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1、英国代议制的确立与完善 美国1787年宪法 民主政治的扩展（法国、德国）,专题七 近代西方民主政治的确立与发展,单元主题： （P117） 近代资产阶级(代议制)民主政治,1、确立的根本原因: 资本主义经济发展，要求 2、确立过程：曲折、反复、 3、各国 (代议制)的形式各异 多样性 (英国、美国、法国、德国) 3、历史作用： (缓和矛盾、稳定秩序、保证经济发展),公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。,思考,古代雅典：原始的直接民主,什么是代议制？,代议制政府的原则是间接民主，体现这一形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形式
2、：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；另一种是人民主权形式，主要以美国为典型。,、 英国代议制的确立和完善 君主立宪制：用宪法限制君主权力 （一切由法律决定，君主无实权、也要遵循法律）。,课标要求： 了解权利法案制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,一、背景：英国资产阶级革命,（1）根本原因： 斯图亚特王朝封建专制统治阻碍英国资本主义经济的发展 （2）革命过程： 1640革命开始 1649处死国王、建立共和国克伦威尔独裁 1660封建王朝复辟 1688“光荣革命” 标志革命完成 （含义：没有流血 实质：资产阶级、新贵族与封建势力的妥协。 成果：为君主立宪制的确立奠基）
3、,（1）过程： 开始确立：1689年权利法案 最终确立：1701年王位继承法,（2）法案目的：限制王权、扩大议会权力,1、确立颁布限制王权的法案确立君主立宪制,二、确立过程：,内容：约束保障,（3）结果P119 A.权力转移，确立议会至上，司法权独立; B. 奠定了君主立宪制的法律基础。(为限制王权提供法律保障),(1)形成过程 (枢密院-内阁),2.发展: 18世纪中叶，责任内阁制的形成,A.光荣革命前,国王咨询机构_ B.光荣革命后,_成最高行政机关。 C.乔治一世开创_的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。 D.沃波尔开创_的先例,内阁对议会负责,形成惯例 E._责任内阁制形成并完善,内阁
4、,国王不出席内阁会议,下院多数党领袖任首相并组建内阁,18世纪中叶,枢密院,A.首相 地位：内阁首脑（政府首脑） （内阁成员集体负责、方针一致共进退） 产生方式：下院多数党领袖，国王任命 权力：立法（下院领袖）、行政等 B.内阁与议会关系： 内阁由议会选举产生，并对议会负责； 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举,(2)首相、内阁和议会的关系？（ P119 知识链接）,(3)责任内阁制的影响,A、议会取得对行政权力（内阁）的监督控制权；,B、国王“统而不治”；(虚君),C、英国成典型国家。,（1）背景：,1832年议会改革选举权的扩大,3、完善
5、：,工业革命的发展， 工业资产阶级实力壮大，不满英国议会选举制。,欧洲大陆革命潮流的冲击和英国群众斗争高涨,（2）内容：,降低选民财产资格,重新分配议席,（3）结果：,工业资产阶级获权,工人、贫民仍然受限,内阁权力强化，凌驾于议会之上。,（1）标志：,19世纪70年代以后内阁专横,4、强化：,（英国议会中的“第三院”）,表现,几乎垄断立法提案权 控制部分立法权 逐渐掌控议会的财政权 对议会下院的控制加强,（1）特点：,虚君：君主统而不治；国王是国家元首、国家象征；,权力中心是议会和内阁；内阁与议会相互制衡；,选举权扩大,三、英国君主立宪制的特点和作用,（2）积极作用：,结束君主专制制度，是历史
6、的进步；,稳定社会秩序；,促进资本主义经济的发展；,为各国提供一种政治体制发展模式。,民主制、贵族制、君主制三者融合,二、过程：,资产阶级革命,三、特点和作用：,一、背景：,1、确立:,权利法案和王位继承法,2、发展：,责任内阁制的形成,3、完善：,1832年议会改革,4、强化：,内阁专横,英国资产阶级代议制的确立与完善,英国政治制度的特点： 连续性、渐进性、创新性,2.类型：,1. 含义：代表议会制，议会掌立法权，间接民主,总结：资产阶级代议制 （P117）,（1）君主立宪制：用宪法限制君主权力 （一切由法律决定，君主既无实权也要遵循法律）。 英国：议会制君主立宪制 德国：二元制君主立宪制
7、（？） （2）民主共和制：国家元首由选举产生并有一定任期 美国：总统制共和制 法国：议会制共和制,3.原则：间接民主、分权制衡、政党制度,4、理论基础：启蒙运动的民主思潮 5、实现形式：国家进行革命、改革，颁布法律文献，确立政体 6、评价： （1）实质（局限）：资产阶级专政。 （2）意义： 政治：稳定资本主义国家的统治秩序 经济：促进资本主义经济发展 对世界：影响广泛而深远，推动世界政治民主化的进程。,区别于古代雅典的直接民主、现代中国的人民代表大会制度,对本国影响,材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。 材料二
8、：1640年英国爆发资产阶级革命1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。 请思考： 从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？,答：国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。,权利法案的内容,凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆
9、属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权,限制了国王的哪些权利？,权利法案的内容,议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会的哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,英国君主立宪制,内 阁,负责,监督,议会,任命,上院,下院,多数党组阁,（贵族院）,（平民院）,选民,选举,司 法 独 立,（权力中心 ：下院- 立法权）,形式任命,英王,君主专制， 大权独揽。,思考 : 在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立
10、；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。 请思考： 18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？,咨询权，无行政决策权,最高行政权,君主“统而不治”,君主专制的产物,资产阶级民主 政治的产物,如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？,答 保守党必须在下院大选中获胜成为 多数党； 本人必须是保守党领袖； 由国王任命。,最关键的是 赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。,材料1：选民资格,1832年议会改革在选民资格方面有怎样的突破？,问题深化,降低选民财产资格的限制,材料2：取消56个衰败选区的议会代表名额；30
11、个小选区的选举名额从2名减为1名；将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。,1832年议会改革的直接受益者是谁？其经济根源是什么？,工人和农民的政治状况如何？,工业资产阶级 工业革命的兴起和发展,受 限,议会的上院,上议院,14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,议会的下院,下议院,下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,事实1：1875年，英国首相迪士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票,问题1：这种情况是英国的宪法所允许的吗？ 你认为议会将怎么处理？,事实2：这种“违宪”行为却得到了议员们的齐声喝彩。,
12、问题2：为什么？,内阁权力膨胀，成为“第三院”,课堂延伸,当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?,目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚,你知道吗？,思考与应用:,1、2003年英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？ C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散
13、议会，重新选举。,练习与测试,1.下列不属于“光荣革命”的背景的是 英国建立了共和国 英国资产阶级革命已经成功 查理二世时政治斗争尖锐化 荷兰执政威廉三世的大力支持 A.B. C.D.,2.有人说英国的革命实际上是议会的革命，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这实际表明 A. 革命前后国王的地位没有变化 B. 革命后议会和国王共掌国家大权，二者地位是平等的 C. 革命前后国王和议会不仅换了位，而且发生了质变 D. 革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地位,3.下图人物是威廉三世，关于他的表述不正确的是,A.1688年，接受英国议会邀请成为英国国王，是“光荣革命”中的主要人物 B
14、.“光荣革命”后，经常召集重要枢密大臣在一个密室中商讨国家大事 C.反对英国国教、恢复天主教的宗教政策 D.其权力受到议会颁布的一系列法案的限制,4.下列关于英国责任制内阁的表述不正确的是 A.内阁全体成员对政府事务负责 B.诞生在“光荣革命”之前 C.内阁全体成员与首相共进退 D.首相与内阁必须从多数党中产生,5.英国内阁被称为议会中的“第三院”，那么其中两院是 上院 下院 参议院 众议院 A. B. C. D.,6.19世纪末英国的政治发展趋向是 A.议会处于黄金时代 B.议会的许多权力转向内阁，内阁权力开始膨胀 C.责任内阁制形成并得以完善，议会取得对行政权力的监督控制权 D.权力逐渐转移到议会手中,
