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1、第八课 财政与税收,国 家 财 政,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币,思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？为什么？如果不是，应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,财政就在我们身边,1、财政及其作用,(1)财政的含义：,主体,本质：分配关系,国家 的 收入和支出,(2)财政实现的环节：预算和决算,(3)财政的本质 财政是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是国家为主体的分配关系。,3、财政巨大的作用: （1）国家财政
2、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,谁来拯救你?中国守法奶农,受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣,关键时刻谁出手？,财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。,财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。,实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等,（2）财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致
3、投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。,“嫦娥一号” 总投资14亿元,神七总共花费9亿,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。,青藏铁路,330亿元,神舟七号,20亿元,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。,经济滞缓、总需求不足,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。,经济过热、总
4、需求过旺,需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。,（3）国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,总结:财政的巨大作用,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,（2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,2、财政收入与支出,（1）财政收入的含义,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,自主探究：税收的重要性是什么？,税收是国家组织财政收入最普遍的形式、是财政收入最重要的来源。在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最可靠的财政收入形式。,（3）影响财政收入的因素：,
5、基础因素：,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。,经济发展水平,重要因素：,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业 和个人收入,不利于企业发展,不利于人民 生活水平提高,不利于财政收入增加,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,分配政策,合作探讨：如何保证国家财政稳定增长？,（1）影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 （2）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长 。 （3）国家应当制定合理
6、的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,（4）财政支出的含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,（5）财政支出的用途：,重点支出：经济建设支出 位于财政支出的首位,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,（6）财政收支的关系,财政收支平衡： 财政盈余 财政赤字：,是指当年的财政收入等于支出； 或收入大于支出，略有节余； 或支出大于收入，略有赤字。,指当年的财政支出大于财政收入 的部分。,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,几乎不存在,点拨：财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范
7、围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。,财政收入,财政的收入和支出的关系,小结：,1、财政及其作用 （1）财政的含义 （2）财政的实现环节：预算与结算 （3）财政的作用： 促进公平，改善民生 促进资源合理配置 促进经济平稳运行 2、财政收入与支出 财政收入 财政支出,国家财政,收支关系,1、我国财政收入的最主要的形式是（ ） A、税收 B、国有企业上缴的利润 C、债务收入 D、罚款等费用收入 2、在社会生活中，影响财政收入的因素很多，但主要是（ ） A、受经济发展水平和分配政策的影响 B、受国家关税开放程度的影响 C、受国家收支是否平衡的影响 D、受劳动力和社会资
8、源流动方向的影响,国 家 财 政,课堂练习：,A,A,国 家 财 政,3、国家预算是： （ ） A、国家的收入和支出 B、由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度基本收支计划 C、上一年度财政的执行情况 D、国家财政收入的主要形式 4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（ ） A、财政收入制约着经济发展水平。 B、经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的 C、分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D、价格水平对财政收入有着重要的影响,B,B,5、2010年12月8日至l0日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的措施 减少财政支出增加财政支出 降低存贷款利率 提高存贷款利率 AB CD,C,
