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1、通用航空飞行运行和人员训练,政策介绍,内容,91部管理范畴 新121部对飞行员的明确划分 AC-61-08通用航空飞行人员执照和训练的管理和AC-61-12航空器型别等级和训练要求 AP-183-01民用航空飞行检查委任代表管理程序 AC-63-01直升机机械员 执照理论考试题库改革、办理执照周期,2,91部管理范畴,按照运行种类，分为： 所有非商业运行，包括私用小型航空器、私用大型航空器、航空器代管人 除运输以外的商业运行，包括一般商业运行以及农林喷洒、旋翼机外载荷、飞行训练、空中游览等4项需要特别审定的运行 经营管理中涉及的项目，除上述4项特别审定内容以外，均归入一般商业运行，涉及运输的项
2、目则归入135或者121部管理,3,91部管理范畴,按照航空器种类，分为： 飞机 旋翼机 滑翔机 载人飞艇、气球 初级飞机 不包括动力伞和三角翼（体育总局）、不包括无人气球飞艇（气象局）,4,91部管理范畴,航空器人员训练管理中委托管理部分： 依据：关于民用航空器驾驶员执照训练和管理有关事宜的通知（民航飞发200162号） 飞机、直升机、初级飞机由民航局及地区管理局直接管理 滑翔机、飞艇、气球授权由体育总局航管中心负责审定、持续监督、考试、审查执照申请文件，飞标司负责训练机构和人员执照的最终批准。,5,91部管理范畴,符合91部O章范畴的超轻型飞行器，不需要三证，但是局方有责任明确鉴定飞行器是
3、否属于此类范畴 对于自制航空器，飞行前应办理特许飞行证，并遵守91.211的限制，最根本的是，避免对公众带来危害,6,新121部对飞行员的明确划分,根据新121部417条规定： 进入121部喷气飞机副驾驶训练的驾驶员，需完成250小时以上的141整体课程，包括20或50小时高性能飞机训练，以及ATPL成绩 不满足上述要求的，则需要500小时飞行经历，外加20或50小时高性能飞机训练，以及ATPL成绩 将121运输与小型运输、通用航空明确区分开 将有部分人员分流到通用航空或小型运输,7,AC-61-08R2,适用范围 按照CCAR-91部运行（以下简称通用航空）的飞行人员的执照和训练管理，适用于
4、本咨询通告。,8,AC-61-08R2,3、训练的实施和训练大纲 3.1 从事通用航空飞行人员飞行训练的机构，应当通过CCAR-91部规章要求的运行合格审定，满足商业非运输营运人相关飞行训练的资格要求。,9,AC-61-08R2,3.2 实施下列训练的飞行教员应当持有按照CCAR-61部颁发的具有相应等级的飞行教员执照： a.为取得私用、商用驾驶员执照或增加类别、级别等级、仪表等级的训练； b.为取得教员执照和等级的训练。 c.为取得型别等级（飞机类）的训练； d.为取得型别等级（多发直升机或审定为多人驾驶直升机或最大起飞全重大于3180千克（7000磅）的直升机）的训练；,10,AC-61-
5、08R2,3.2 实施下列训练的飞行教员应当持有按照CCAR-61部颁发的具有相应等级的飞行教员执照（续） e.在型号合格审定为多人制机组飞机上担任副驾驶的资格训练； f.申请“仪表等级-仅限 NDB”所进行的训练； g.实施复杂飞机训练、夜航训练、高空增压飞机训练、牵引滑翔机训练。,11,AC-61-08R2,3.3 实施下列训练的飞行人员不需要持有CCAR-61部颁发的飞行教员执照，但须持有商用驾驶员执照或航线运输驾驶员执照，在同类运行中担任机长50小时以上，并报局方备案： a.农林喷洒作业训练； b.旋翼机机外载荷作业训练； c.后三点飞机训练； d.最大起飞全重小于3180千克（700
6、0磅）并且合格审定为单人驾驶的单发直升机的转机型训练。,12,AC-61-08R2,3.4实施下列训练的教员不需要持有按照CCAR-61部颁发的飞行教员执照： a.不涉及增加执照、等级的转机型训练，例如持有商用飞机多发陆地执照转Y-12机型的或者持商用飞机单发陆地执照转CESSNA172机型的训练等； b.渔业、探矿、摄影、人工降水、直升机野外自选场地着陆等作业项目训练。,13,AC-61-08R2,4、执照和等级的要求 4.1对商用驾驶员执照的要求 依据CCAR-91.7条规定，在以取酬或出租为目的的商业飞行中担任航空器驾驶员的人员，或为他人提供民用航空器驾驶服务并以此种服务获取报酬的驾驶员
7、，应当至少取得商用驾驶员执照和相应的航空器等级和运行许可。,14,AC-61-08R2,4.2 商用驾驶员执照 4.2.1航空器驾驶员应依据CCAR-61或CCAR-141部，经训练和考试取得运行所需要的执照和等级。 4.2.2对军转民的飞机驾驶员，可以按照CCAR-61第91条的规定以及具有军用航空器驾驶员经历的人员办理民用航空器驾驶员执照有关问题的说明（AC-61-02）的要求，申请颁发所需执照和等级。,15,AC-61-08R2,4.2.3如果由于其训练机型或其它因素限制，不能进行复杂飞机的训练，且不能在复杂飞机上实施相应的商用驾驶员执照考试时，根据CCAR-61部61.27的规定，局方
8、在为其训练人员颁发执照时，应签注“不得运行复杂飞机”的限制。持有上述带有限制执照的人员在满足CCAR-61部规章要求的复杂飞机训练经历并通过局方组织的实践考试后，可以取消其执照上的限制。,16,AC-61-08R2,4.2.4如果由于其训练机型或其它因素限制，不能进行夜间训练时，根据CCAR-61部61.171的规定，局方在为其训练人员颁发执照时，应签注“禁止夜间飞行”的限制。持有上述带有限制执照的人员在满足CCAR-61部要求的夜间飞行训练经历并通过局方组织的实践考试后，可以取消其执照上的限制。,17,AC-61-08R2,4.3 仪表等级的取得 4.3.1在低于目视气象条件或在仪表气象条件
9、下运行的驾驶员，应当取得仪表等级，仪表等级的取得按照CCAR-61第83条或CCAR-141部附件B的规定进行。申请仪表等级须在局方批准的训练机构进行训练和实践考试。,18,AC-61-08R2,4.3.2对于机载设备不全，无法在该机型上取得仪表等级而又需要进行NDB飞行的（如运五机型），可以申请“仪表等级-仅限NDB”，具体要求见附件一，总飞行训练时间不少于30小时。 4.3.3对于已取得“仪表等级-仅限NDB”的驾驶员申请不带限制的仪表等级的，按照CCAR-61第83条的规定进行，总飞行训练时间可缩减为至少20小时。,19,AC-61-08R2,4.4 型别等级的取得 4.4.1在要求型别
10、等级的航空器上担任机长，必须取得型别等级。型别等级须在局方批准的单位进行训练和实践考试。型别等级训练大纲需根据型别等级训练要求（AC-61-12）制定并报所在地区管理局，地区管理局在对其训练大纲、设施、教员等进行审查并认为合格于相应型别等级的训练后，可以批准该训练大纲。局方将对整个教学训练实施监督检查，并负责组织型别等级的考试。,20,AC-61-08R2,4.4.2对于已经获得一种以上直升机型别等级的飞行人员，转机型到其它最大起飞全重3180千克（7000磅）以下并且审定为单人驾驶的单发直升机时，不需要在执照上申请新的型别等级，但需要经过至少5小时（同厂家机型2小时）的飞行训练，并通过实践考
11、试，由考试员在执照记录页签注该机型的熟练检查记录，实践考试工作单交局方存档。,21,AC-61-08R2,6、有关军转民人员飞行训练的特殊规定 军转民飞行人员申请民用航空器驾驶员执照，如果满足商用驾驶员执照和等级的知识和飞行经历要求，并且满足免除私用驾驶员执照实践考试条件的,可以先申请私用驾驶员执照,通用航空公司可以为其实施实践考试前的熟练性飞行，提供此类教学的飞行人员须向局方备案，不需要持有教员执照。,22,AC-61-12R1,对于最大起飞全重在3180千克以下的审定为单人驾驶的单发直升机，可以将理论培训时间缩减为该附件的50%（同厂家的可缩减至30%），飞行培训时间缩减为5小时（同厂家的
12、缩减为2小时）。,23,AP-183-01R2,熟练检查委任代表继续适用于通用航空，此类人员不需要持有教员执照，主要执行熟练检查任务，不执行执照等级检查。,24,AP-183-01R2,新增权限： 直升机航线运输驾驶员考试员可行使仪表等级以及通用航空熟练检查考试员的权力，解决直升机企业委任代表重复申请资格问题,25,AP-183-01R2,新增权限： 担任驾驶考试员的委任代表在同级别等级的不同机型上考试时，应在该机型上至少有50小时的机长经历时间；担任直升机私用驾驶考试员的委任代表可以在最大起飞全重在3180千克（7000磅）以下的审定为单人驾驶的单发直升机型别等级实施实践考试，但仅限目视考试
13、 。此举解决小直升机考试员不足问题。,26,执照理论考试题库改革,按照私照、商照、仪表等级考试大纲设置考试题目 只考基本概念，不分通用、运输，不考通航的特有内容，不考运输的特有内容 原题库中不合理题目已经清理掉,27,AC-63-01,原CCAR-63部没有直升机机械员的具体内容，而目前我国主要在Mi-8Mi-171Mi-26等俄制直升机上有必需的机械员，我司近期制定了AC-63-01，针对通航的需求设定了直升机机械员的培训和考试内容，并征求了相关企业意见。,28,办理执照周期,临时执照有效期120天 目前使用了先进的网络管理，运输航空公司和飞行学校办理正式执照周期已控制在1个月以内 通用航空办理正式执照周期略长，我们将尽力缩短执照审批和制作周期，目前已控制在3周以内，在上级领导的支持下，我们的网络服务将延伸至通航企业。,29,问题和意见,
