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1、第2章 工程项目管理组织,2020/8/5,2,2.1概述,2.1.1组织与组织构成因素 1、组织的概念,行为过程,结构，机构,2020/8/5,3,2. 组织构成因素一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。,2020/8/5,4,2.1.2组织结构实际,1、工作专业化与协作统一； 2、才职相称； 3、命令链； 4、管理跨度与管理层次相统一； 5、集权与分权统一 6、正规化。,2020/8/5,5,2.1.3组织机构活动基本原理,1、要素有用性原理； 2、动态相关性原理； 3、主观能动性原理； 4、规律效应性原理；,20
2、20/8/5,6,2.2工程项目的组织结构,2020/8/5,7,项目乙方组织机构的常见类型,混合工作队式 部门控制式 矩阵式 事业部式,2020/8/5,8,1.混合工作队式,2020/8/5,9,适应范围：这种项目组织类型适用于大型项目。工期要求紧迫的项目、需多工种多部门密切配合的项目。优点：项目经理从职能部门抽调或招聘了一批有专业技术特长的人员，他们在项目管理中配合，协同工作，可以取长补短，有利于培养一专多能的人才并充分发挥其作用。各专业人才集中在现场办公，减少了扯皮和等待时间，办事效率高，解决问题决。项目经理权力集中。缺点：各类人员在同一时期内所担负的管理工作任务可能有很大差别，因此很
3、容易产生忙闲不均，可能导致人员浪费。特别是对稀缺专业人才，难以在企业内调剂使用。人员长期离开原部门，即离开了自己熟悉的环境和工作配合对象，容易影响其积极性的发挥。而目由于环境变化，容易产生临时观点和不满情绪。职能部门的优势无法发挥作用。,2020/8/5,10,2.部门控制式,2020/8/5,11,适用范围： 这种形式的项目组织机构一般适用于小型的、专业性较强而不需涉及众多部门的工程项目。优点:人才作用发挥较充分。这是因为由熟人组合办熟悉的事，人事关系容易协调。从接受任务到组织运转启动，时间较短。引职责明确，职能专一，关系简单。项目经理无需专门便容易进入状态。缺点：不能适应大型项目管理需要，
4、而真正需要进行项目管理的工程正是大型项目。不利于对计划体系下的组织体制（固定建制）进行调整。不利于精简机构。,2020/8/5,12,3.矩阵式,2020/8/5,13,矩阵型组织的优缺点,优点： 它兼有部门控制式和混合工作作队或两种组织的优点 能以尽可能少的人力，实现多个项目管理的高效率。通过职能部门的协调，防止人才短缺，项目组织因此而具有弹性和应变力。 有利于人才的全面培养。 缺点： 凝聚力不够 管理人员如果身兼多职地管理多个项目，便往往难以确定管理项目的优光顺序，有时难免顾此失彼。 双重领导。 矩阵式组织对企业管理水平、项目管理水平、领导者的素质、组织机构的办事效率、信息沟通渠道的畅通，
5、均有较高要求。,2020/8/5,14,克服缺点的办法,授予项目负责人以负责最终结果相对应的全部权力，保证项目负责人对项目的最有力控制 项目负责人与职能负责人共同制定项目管理的子目标，确定职能管理的重点，拟订解决重大问题的方案 职能负责人不直接指挥项目里本部门的工作人员，只对其进行业务指导和管理业绩考评。,2020/8/5,15,矩阵型组织结构适用范围,专门从事工程建设项目管理或承接工程建设项目建造的企业，同时承担若干项目的管理或实施，如工程咨询公司、监理公司、工程总承包企业、总承包商等。 进行一个特大型项目的管理或建造。,2020/8/5,16,4.事业部式,2020/8/5,17,适用范围
6、： 事业部式项目组织适用于大型经营性企业的工程承包，特别是适用于远离公司本部的工程承包。优点： 事业部式项目组织有利于延伸企业的经营职能，扩大企业的经营业务，便于开拓企业的业务领域。还有利于迅速适应环境变化以加强项目管理。缺点： 事业部式项目组织的缺点是企业对项目经理部的约束力减弱，协调指导的机会减少，故有时会造成企业结构松散，必须加强制度约束，加大企业的综合协调能力。,2020/8/5,18,2020/8/5,19,5.工程项目组织机构的选择思路（P67表4-2）,2020/8/5,20,6.项目组织效果评价,管理层次及管理跨度得确定是否合适，是否能产生高效率的组织。 职责分明程度。是否将任
7、务落实到各基本组织单元 授权程度。项目授权是否充分，授权保证的程度，授权的范围。 精干程度。在保证工作顺利完成的前提下，项目工作组成员有多少。 效能程度。是否能充分调动人员积极性，高效完成任务。,2020/8/5,21,7.企业组织与项目组织的关系(补充）,按工程建设项目的生命周期理论可以将企业管理的层次划分为三层：即战略规划层、战术计划层和运行管理层，或称之为上层、中层和下层。,2020/8/5,22,企业组织与项目组织的关系（掌握）,2020/8/5,23,2020/8/5,24,2.3工程项目人力资源管理,内容： 1、组织和人力资源规划； 2、人员的招聘和选择； 3、管理项目成员的工作；
8、 4、团队建设。,2020/8/5,25,2.4 项目经理与建造师,2.4.1项目经理,1 项目经理 建设工程项目经理，简称项目经理，是指企业为建立以建设工程项目管理为核心的质量、安全、进度和成本的责任保证体系，全面提高工程项目管理水平而设立的重要管理岗位，是企业法定代表人在工程项目上的委托授权代理人。 2 项目经理的地位 施工项目经理是项目实施阶段的第一责任人。 施工项目经理是施工责、权、利的主体。 施工项目经理是各种信息的集散中心。 施工项目经理是协调各方面关系的桥梁和纽带。,具体的工作任务有： a、组织项目经理部，确定机构形式和结构分层，合理配备人员，制定规章制度，明确管理人员的职责，组
9、织领导项目经理部的运行。 b、确定项目的总目标和阶段目标，进行目标分解，制定总体目标控制计划，保证成功建成项目。 c、对项目管理中的重大问题及时决策。 d、协调项目组织与相关单位之间的协作关系，协调技术与质量控制、成本控制、进度控制之间的关系。 e、在委托权限范围内，代表本企业法人代表人进行有关签证。 f、建立完善的内部及对外信息管理系统。 g、严格全面履行合同。,2020/8/5,27,目前我国实行的是项目经理负责制，是由项目经理为施工项目的第一责任人，由项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度。这种制度坚持“经理负责、标价分离、项目核算、指标考核、严格奖惩”的原则。主要通过项目经理与本企业
10、签订项目管理目标责任书来实现。,2020/8/5,28,项目经理的职责总体上是组织、计划和控制，具体责任一般有： a、认真执行国家和项目所在地的与建设工程相关的法律、法规和政策。 b、严格财经制度，加强财务管理，正确处理项目、企业、用户和国家的利益关系。 c、认真执行项目经理同施工企业签订的内部承包合同规定的各项条款。 d、对项目施工进行有效控制，保证质量目标、费用目标和进度目标的实现。做到安全、文明施工。 e、严格执行有关技术规范和标准，结合具体项目推广新技术，确保合同目标实现。 f、执行本企业的各项管理制度。,2020/8/5,29,3)项目经理的权限 由于项目经理的任务和责任，必须授于他
11、完成任务的权力条件。项目经理的权限是由企业法人代表人授予，以委托代理形式一次性确定下来。一般项目来说，项目经理应具有以下权限： a、用人决策权 b、财务决策权 c、进度计划的控制权 d、技术质量决策权 e、采购设备、物资的决策权,2020/8/5,30,4)项目经理的利益 a、企业应转变观念，有资质的项目经理可在全国人才市场流动，双向选择。 b、项目经理应逐步实行年薪制，根据我国和各企业的实际，设置不同级别的年薪等级。 c、有条件的企业应经常选择优秀项目经理参加全国项目管理研究班或到国外考察和短期培训，不断提高他们能力。,2020/8/5,31,1）素质： a、政治素质：、具有高度的政治思想觉
12、悟，能正确处理好国家、集体、职工三者之间的利益关系。 、有强烈的事业心责任感，敢于承担风险，实事求是，讲求经济效益。 、密切联系群众，发扬民主作风，大公无私、作风正派，克已奉公、不谋私利；言行一致，以身作则；任人唯贤，不计个人恩怨，铁面无私、赏罚严明。,2020/8/5,32,b、知识素质： 、具有大、中专以上相应专业学历和文凭。掌握建筑施工技术知识，经营管理知识，掌握施工项目管理基本规律和基本知识。 、懂得基本经济理论，了解国家的方针、政策，特别是有关经济方面的法令、法规和法律知识。 、受过有关项目经理的专门培训、具有相当的实践经验，取得任职资质证书。,2020/8/5,33,c、技能素质：
13、 、在项目施工的各项工作、活动中，对其间发生的矛盾，具有正确分析、判断，并有效解决问题的严谨思维能力。 、在与外界洽谈(谈判)以及处理问题时，多谋善断、有当机立断的科学决策能力。 、有合理安排工作和生产经营活动，协调人力、物力、财力，排除干扰实现预期目标的组织控制能力。 、有善于沟通上下级关系、同事之间关系、协调内外关系，调动各方积极性的公共关系能力 。 、有知人善任，任人唯贤；善于识别，发现培养人才，敢于提拔使用人才的用人能力 。,2020/8/5,34,5、项目经理部,（1）、部门设置： 1）工程技术部门：生产调度、技术管理、进度计划、施工组织设计等。 2）监督管理部门：质量控制、安全控制
14、、消防保卫、环境保护、计量、测量等。 3）经营核算部门：预算、合同、成本、资金、劳动力配置等。 4）物资设备部门：材料、设备的讯价、采购、运输、管理。,2020/8/5,35,（2）、人员配置：,2020/8/5,36,建造师执业资格制度暂行规定 (人发2002111号2002年12月9日发布） 第一章 总则 第二条本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。 第三条国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。 第四条建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和Associate
15、 Constructor。,2.4.2建造师,2020/8/5,37,2.3.3项目经理(续25),第二章考试 第六条一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。 第七条建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。 第九条一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。,2020/8/5,38,第十条凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试： （一）取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施
16、工管理工作满4年。 （二）取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。 （三）取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。 （四）取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。 （五）取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。,2.3.3项目经理(续26),2020/8/5,39,2.3.3项目经理(续27),第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的中华人民共和国一级建造师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。 第十二条二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。,2020/8/5,40,第十三条建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。 各省、自治区、直辖市人事厅（局），建设厅（委）按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。 第十四条凡遵纪守法并
