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1、第十七章 消费者权益保护法,第一节 消法概述,消费者权益保护法（以下简称消法）是我国第一部专项保护消费者权益的法典 1993年10月31日第8届全国人大常委会第四次会通过，同日以中华人民共和国第11号主席令公布，于1994年1月1日起实施的。,上海海洋大学经济管理学院,一、消法的概念,1、概念：消法是指保护消费者权益的法律规范的总和。狭义消法的通常指消法。 其它由国家制定、颁布的涉及保护消费者权利的法律规范 、商品和服务方面：产品质量法、标准化法、进出口商品检验法、产品认证管理条例、安全保障：食品安全法、药品管理法、公平交易：反垄断法、价格法、合同法、商标广告：商标法、广告法,上海海洋大学经济
2、管理学院,二、消法的特征,消法是一部专门以消费者为生活消费购买、使用商品或接受服务为基础的特定法。 消法是一部专门集原则性规定与操作性规定、实体规范与程序规范于一体的适用法。,上海海洋大学经济管理学院,三、消法的主要内容,我国消法共分8章，55条。 第一章总则 第二章消费者的权利 第三章经营者的义务 第四章国家对消费者合法权益的保护 第五章消费者组织 第六章争议的解决 第七章法律责任 第八章附则。,上海海洋大学经济管理学院,四、消法的适用范围,1、适用空间：中华人民共和国领域。 2、适用时间：1994年1月1日起所发生的损害消费者利益行为。 3、适用主体：主体包括消费者、经营者和国家机关；客体
3、是生活资料而非生产资料；关系既包括与经营者发生的合同关系的消费者，也包括没有合同关系的有关的消费者以及受到经营者的商品侵害的其它人。农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。,上海海洋大学经济管理学院,消费者权益保护法调整的对象是下列哪项？ A 消费者为生产需要购买，使用商品或接受服务时所发生的法律关系 B 各商家为经营需要而发生的购销关系 C 消费者为生活消费需要购买，使用商品或者接受服务而发生的法律关系 D 消费者为营利而进行的购销活动 答案：C,上海海洋大学经济管理学院,上海海洋大学经济管理学院,1、汽车消费是否属于消法,2004年12月5日，成都消费者朱刚购买了一辆万元小
4、轿车，在保养时，意外发现经销商曾将此车出售，前买主开过2000公里。 车主朱刚告到法院，要求按照消费者权益保护法的规定“退一赔一”。,上海海洋大学经济管理学院,双倍赔偿惩罚性条款,第49条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。,上海海洋大学经济管理学院,原告律师观点 消法第二条明文规定：消费者为生活消费所需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。 判罚结果 成都市中级人民法院终审判决：汽车消费尚不属于消法规定的“生活消费”，汽车消费属奢侈消费，只能以合同法由经销商赔偿其损失5000元
5、。,上海海洋大学经济管理学院,案例：汽车消费是否属于消法续,2004年，四川省达州市民朱先生发现自己一年前花28万多元买的“新车”，竟然在购买前发生过车祸，经销商卖给他的是经过精心修复的受损车。 朱先生认为，销售商隐瞒真相是欺诈，遂告上法庭，要求双倍赔偿。,上海海洋大学经济管理学院,判决结果,达州人民法院一审判决：经销商赔偿原告购车款及其合理支出费用共计30万元，并承担诉讼费、保全费、勘验费，受伤“雅阁”仍归原告所有。,上海海洋大学经济管理学院,2、房屋买卖是否适用消法,1999年12月15日，贵阳市中级人民法院终审判决一商品房纠纷案，认定房屋买卖不属于消费者权益保护法保护范围； 1999年4
6、月19日，北京崇文区审理类似案件时做出了类似判决。 同期，大连消费者焦先生花21万购买开发商以次充好，不能办理房屋产权的“黑房”。大连市沙河口区法院判决双倍赔偿42万元。 在2003年之前的司法实践中，大多数情况下法官不支持将房屋买卖纠纷适用消法,上海海洋大学经济管理学院,关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释,最高人民法院于2003年5月7日公布，6月1日起施行的关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释， 针对消费者的合法权益，该司法解释的第八条、第九条第一次明确适用惩罚性赔偿责任，结束了长期困扰司法实践和民法理论的商品欺诈等纠纷如何处理的争论，确保各级人民法院的审
7、理做到法制统一适用。,上海海洋大学经济管理学院,3、垄断行业服务纠纷是否适用消法？,上海海洋大学经济管理学院,案例,某旅客在乘坐铁路客运列车旅行时,因列车刹车跌落在轨道上,双腿被轧断。 在通过诉讼请求损害赔偿时，法院依据铁路法的配套规定对受害人进行赔偿。 中华人民共和国铁路法第五十八条因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。,上海海洋大学经济管理学院,案例,一位18岁的农村女孩辛辛苦苦考上了大学,却因大学录取通知书被投递延误,而失去了上大学的机会。 邮局以邮政法规定平常信件
8、投递延误邮政企业不承担责任为由拒绝赔偿。,上海海洋大学经济管理学院,4、旅游纠纷是否适用消法,旅游安全 财物遗失 强制购物 行程延误与更改等,上海海洋大学经济管理学院,最高院关于旅游纠纷的司法解释,上海海洋大学经济管理学院,案例分析,老高夫妻俩从来没去过北京，这次报了个北京3日游的团，打算把长城故宫颐和园圆明园逛个遍，谁知道原定早上8点起飞的飞机因为北京雷暴，到了下午2点才飞，原定要看的长城等景点都没看上，老高那个火呀，要求旅行社全额退团费还要赔20%做精神赔偿。 根据新规的第18条，因为公共客运交通工具的延误导致行程有变，游客可以要求旅行社退还未实际发生的费用，合同另有约定的除外。 旅行社只
9、需要退还游玩长城的相关费用，因为长城是主要景点，所以退费的比例应该相对高一些。 但对于全额退费和精神赔偿，没有法律依据。,第二节 消费者与经营者,一、消费者的定义及特征 （一） 定义我国消法第2条规定：消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法为作规定的，受其它法有关法律、法规保护。“ 消费者的定义是：消费者是指为生活需要而购买、使用商品或者接受服务的，由国家法律确认其主体地位和保护其消费权益的个人或单位。,上海海洋大学经济管理学院,（二）消费者特征,1、消费者的主体是购买、使用商品或接受服务的个人或单位。 单位进行生活消费时，其购买生活资料或者接受服务时最终由单位的个
10、人使用或享用，其消费权益与个人的安全、健康等密切相关，消法也将其列入到消费者范围。 例甲单位购买了3000米布料为职工发福利，乙单位在同一厂家购置3000米同种布料加工服装出售，一旦发生质量纠纷，甲单位的纠纷适用消法调整，而乙单位的纠纷则受合同法、产品质量法调整。,上海海洋大学经济管理学院,（二）消费者特征,、消费者的消费客体包括商品和服务。 消费客体是用于生活消费的，涵盖了人们的衣、食、住、行、用、医疗、文化、教育、保险等各个方面的生活消费所需要的商品和服务。 该商品和服务必须是合法经营者在法律允许提供的商品和服务范围内，如侵权的假冒商品、服务等； 消费者必须通过公开的市场交易购买商品或接受
11、服务，私下交易则不受保护。,上海海洋大学经济管理学院,（二）消费者特征,3、消费者的消费方式包括购买、使用（商品）和接受（服务）。 消费者对商品和服务的消费既包括自己出钱获得的消费，也包括他人出钱而获得的消费。 4、消费者的消费属于生活性消费活动。即为生活而购买、使用商品或接受服务。,上海海洋大学经济管理学院,二、经营者的定义及特征,（一）定义经营者是指向消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人和其它经济组织，是以营利为目的从事生产经营活动并与消费者相对应的另一方当事人。,上海海洋大学经济管理学院,（二）特征,1、经营者包括生产者、销售者和服务者。 2、经营者是与消费者相对应的另一
12、方当事人。 例如依法应登记注册但未登记注册从事违法经营的，虽不是合法的经营者，但其向消费者提供商品或服务时，实际也处于与消费者对应的地位，因此也应视为消法上的经营者。 3、经营者提供商品或服务以营利为目的。 只要经营者是有偿提供商品或服务，不论其结果是否盈利都是以营利为目的的经营活动。,上海海洋大学经济管理学院,上海海洋大学经济管理学院,非生活需要大量购物不被看作消费者,消费者孙某在一家购物中心一次购买300支派克笔，但事后认为该购物中心伪造产品产地，属于欺诈行为，遂起诉至法院，要求商家双倍赔偿。 法院因孙某未能提供证据证明300支派克笔是为生活需要购置，一、二审均未支持其双倍赔偿请求。,上海
13、海洋大学经济管理学院,单位是否可以看做消费者？,提问：我单位前几天从附近的食品店购进100千克面条，当天就供职工食用，均不同程度地出现呕吐、腹泻等症状。质检部门进行检验表明这批面条已经严重霉变，因此，我单位依据检验书向商店交涉要求赔偿，但商店认为我单位作为一家企业而言并不属于消费者权益保护法的保护对象。请问：商店拒绝我单位的理由正确吗？,上海海洋大学经济管理学院,法官：根据消法第二条的规定，消费者是指“为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务”的个人和单位，无论是个人还是法人，只要是在实施生活性消费，那么就可以受到消费者权益保护法的保护。 你单位是一个生产性单位，你单位在进行生产性消费时是不
14、受消费者权益保护法保护的，比如你单位购进的一批原材料有质量问题，就不能够援引消费者权益保护法来追究对方的责任。 但你单位购买面条的行为属于生活性消费，而且最终落实到消费者个人的生活消费上，完全符合消费者权益保护法的规定，因此你单位应当是受消费者权益保护法保护的消费者，商店应当对你单位进行赔偿。,第三节 消费者的权利,消费者的权利又称消费者权益，是指消费者在购买、使用商品或接受服务时所依法享有的权利，是消费者利益在法律上的体现。,上海海洋大学经济管理学院,上海海洋大学经济管理学院,消费者的权利,1、安全保障权 2、真情知悉权 3、自主选择权 4、公平交易权 5、获得赔偿权 6、依法结社权 7、维
15、护尊严权 8、获取消费知识权 9、批评监督权,一、消费者的安全权,1、概念：指消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的人身和财产安全不受侵害的权利，人身权、财产权在消费领域的具体体现。 人身安全权 消费者的生命安全权； 消费者的健康安全权。 财产安全权。,上海海洋大学经济管理学院,2、侵害安全权的主要表现形式,1、在食品中添加有毒有害物质。例在腐竹中掺加吊白块。2、制售假药、劣药。3、出售过期变质食品、药品。4、销售质量低劣食品。5、日常用品及机电产品缺乏安全保障。6、化妆品有毒有害。7、营业场所不安全。8、服务方式或商品包装不安全。,上海海洋大学经济管理学院,麦当劳咖啡的温度,79岁老人途
16、经麦当劳买了一杯咖啡。把杯子停放在双膝之间，准备加奶粉袋和糖袋，意外闪失，整杯滚烫的咖啡泼洒在两腿之间。 做过多次植皮手术，在长达两年的时间中难以自如行走。 莉柏克的女儿要求赔偿2万美元，麦当劳仅同意支付800美元“安慰费”。 莉柏克的女儿偶然结识了一位名叫摩根的得州律师，擅长赔偿诉讼。 初审赔偿金286万美元，二审64万美元，最后庭外和解,上海海洋大学经济管理学院,上海海洋大学经济管理学院,美国相关消费者维权案例,一失灵的咖啡炉起火而造成17岁男子死亡。原告赢得100万美元的判决。 一汽车房屋起火，造成2个婴儿死亡，几个成年人受伤。据称火灾是因录像机的缺陷引起。法院判决赔偿60.5万美元。 一面具制造商判决支付110万美元赔偿金。原因是一男孩被其面具产品中的细针刺中眼睛并导致一眼失明。 一小女孩因吸入童车中玩具熊猫帽子上的绒球而窒息死亡。协商赔偿金额150万美元。,二、消费者的知悉权,消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有的知悉商品或服务的真实情况的权利。 消费者有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或服务的真实情况。如明码标价、商品厂
