备战2021届高考高三政治一轮复习：第2课 我国公民的政治参与 教案

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1、1 第二课第二课我国公民的政治参与我国公民的政治参与 课程要求 1 我国的选举制度及选举方式2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主 决策的意义4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.我国公民的民主监督权和实行 民主监督的合法渠道6.公民要负责地行使民主监督权利 对应学生用书 p69 我国公民的政治参与 民主选举：投出理性一票 选举方式的选择 选举方式 直接选举和间接选举 等额选举和差额选举 制约选举方式选择的主要因素 珍惜自己的选举权利 民主决策：作出最佳选择 参与民主决策的多种方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 同历决策过程，共享决策成果

2、 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感 民主管理：共创幸福生活 最广泛的民主实践：农村村民自治和城市居民自治 中学生需要参与民主管理活动 民主监督： 守望公共家园 选择民主监督的方式 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 负责地行使监督权利 意义 有利于被监督者改进工作 有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 要求 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用监督权 采取合

3、法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动 一个性质：居民(村民)委员会的性质 2 一个途径：村民自治与居民自治是人民当家作主的有效途径 二个要求：公民参与民主监督要符合两个要求，一要敢于监督，二要合法、实事求是 三个方式：民主选举方式、参与民主决策方式、参与民主监督方式 四个参与：参与民主选举、参与民主决策、参与民主管理、参与民主监督 考点一考点一民主选举民主选举 1我国的选举方式 (1)从选民角度分为直接选举和间接选举。直接选举的适用范围：县级及县级以下人大 代表的选举，农村的村委会选举等；间接选举的适用范围：全国、省、自治区、直辖市、设 区的市、自治州的各级人大代表，乡及乡以上各级政府

4、的领导人员的选举。 (2)从候选人角度分为等额选举和差额选举。 (3)影响选举方式的主要因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体 条件；国家性质、经济发展、社会进步状况。 2我国的选举制度 (1)方式：采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 (2)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会主义初级阶段的基本国 情，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡。 3公民要珍惜自己的选举权利 原因要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效 果的重要因素 不断提高参加民主选举的素养，行使好民主 选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责 任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强

5、公民意识和主人翁 意识 怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和 政治素养高低的体现 公民应出于公心，以人民利益为重；了解候 选人的品德和能力表现，在理性思考的基础 上审慎投票 注意：选举权民主选举的权利。选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举 权利的范围则更广，既包括选举人大代表的权利，也包括其他选举的权利，如选举村(居)委 会干部的权利等。 比较四种选举方式 项目含义优点缺点 从选民 角度分类 直接 选举 选民直接投票选举 每个选民都有机会 表达自己的意愿 选举难度大，成本 高，分散 间接 选举 选民先选代表，再 由他们代表选民投 票选举 代表素质较高；便 于讨论、集中；成 本低 不

6、能充分体现每个 选民的意愿 从候选人 3 角度分类 等额 选举 正式候选人名额与 应选名额相等 充分考虑当选者结 构的合理性 一定程度上限制了 选民的选择 差额 选举 正式候选人名额多 于应选名额 竞选有利于选民了 解候选人，提供选 择余地 要避免出现虚假宣 传、贿赂选民等情 况 1(2016北京) 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列(第 10 选区) 符号符号 候选人 姓名 丁某王某陈某 另选人 姓名 说明：1.应选代表 2 名，多选无效，等于或少选有效。 2选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“” ，反对的 画“” ，弃权不画任何符号。若

7、另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方 符号栏内画“” ，不画“”的无效。 关于这张选票，下列说法正确的是(B) A根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的 4 倍 D在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“”，该选票无效 【解析】做好本题的关键是从图中全面获取信息。通过选票内容来看，3 人中选 2 人， 属于差额选举，故选 B 项。A 项错误，该区的选举应该是直接选举；C 项错误，我国法律 规定城乡代表比例是 11；D 项错误，该选票有效。 22018 年

8、11 月，H 省第九次社区居民委员会换届选举如期举行。本次的居民委员会 换届选举中，有的实行指定候选人的差额选择，有的实行“海选”(不指定候选人)。与差额 选举相比， “海选”的局限性主要在于(D) 降低了选举成本 加剧了被选举人之间的竞争 不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结构的合理性 ABCD 【解析】本题考查选举方式。明显不对，排除。“加剧了被选举人之间的竞争”是优 点，不是局限性，排除。差额选举与等额选举相比，差额选举不利于选民意愿的集中，不 利于选举结构的合理性， 而“海选”与差额选举相比， “海选”更加不利于选民意愿的集中， 更加不利于增强选举结构的合理性，所以选。 3 自 19

9、53 年以来， 我国农村与城市每一名全国人民代表所代表的人口数的比例经历了 从 81 到 41 再到 11 的变化。这一比例的变化体现了(C) 公民享有的政治权利更加广泛 人民民主更加体现了全民性 4 选举制度与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 AB CD 【解析】本题考查选举方式。不符合题意。人民民主是对人民实行民主，对极少数敌 对分子实行专政，可见错误。 4(2016上海模拟)根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这 一权利的是(D) A团员选举团支部书记 B村民选举村委会成员 C工人选举职代会代表 D选民选举区人大代表 【解析】 选举权和被选举权就是公民依法享

10、有选举国家权力机关代表和被选举为国家权 力机关代表的权利，也就是选举或被选举为人大代表的权利，故选 D。 考点二考点二民主决策民主决策 1公民参与民主决策的多种方式 (1)通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决 策。 (2)社情民意反映制度。 (3)专家咨询制度。 (4)重大事项社会公示制度。 (5)社会听证制度。 2公民参与民主决策的意义 (1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

11、公民参与民主决策的方式比较 民主选举制度 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审 议、监督、制定决策 社情民意反映制度 信息是决策的基础。拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重 要前提。公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 等，向决策机关反映社情民意，表达意愿 专家咨询制度 是指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、 技术性较强的重大事项进行分析论证。听取专家的意见，集中学 者的智慧，有助于提高决策的科学性 重大事项社会公示制度 是指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解 有关内容后发表意见、提出建议。公民享有对涉及公共利益的决 5

12、策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。公示有利于 提高决策透明度和公民参与度 社会听证制度 在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关 发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善 1(2019北京) 北京轨道交通 11 号线西段(冬奥支线) 工程环境影响评价第一次公示 时间：20190320 根据中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 环境影响评价公众 参与办法(生态环境部令第 4 号)关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公 告(生态环境部公告 2018 年第 48 号)等相关规定，现对北京轨道交通 11 号线西段(冬奥支 线)工程环境影响评价公众

13、参与相关信息进行第一次公示，具体如下： 关于环境影响评价公示，下列观点合理的是(A) 对重大项目进行环境影响评价是贯彻绿色发展理念的体现让公众参与环境影响 评价是政府简政放权的新举措 依法公示维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权 这一做法顺应社会发展的要求，扩大了基层民主的范围 ABCD 【解析】绿色发展理念关注的是可持续性问题，对重大项目进行环境影响评价，充分掌 握本项目对环境的直接影响，采取相应手段，确保其对环境的影响降到最小，实现可持续性 发展，是贯彻绿色发展理念的体现，说法正确；对北京轨道交通 11 号线西段工程环境影 响评价公众参与相关信息进行公示， 让公众能够参与到环境影响的

14、评价， 并且能够发表自己 的意见和建议，提出批评，维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，说法正确。 政府的简政放权指的是精简政府机构，把经营管理权下放给企业，材料中所述与之不符， 说法错误，故排除； “扩大了基层民主的范围”的说法错误，民主的范围不可随意扩大或缩 小，说法错误。本题选择 A 选项。 2(2019天津)2019 年 3 月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回 应广大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行为促进条例 。 条例起草过程中，有 50 余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值的建议 260 余条。上述材料表明(B) 立法工作必须坚持党的领导 人大代

15、表行使了提案权和决定权 人民代表大会常务委员会是最高立法机关 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ABCD 【解析】此题考查中国共产党的领导、民主决策的相关知识。天津市人大常委会积极落 实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行为促进 条例 ，这表明立法工作必须坚持党的领导，正确； 条例起草过程中，有 50 余万人通 过信函或网络发表意见， 提供了有价值的建议 260 余条， 这表明公民通过社情民意反映制度 参与民主决策，正确；决定权属于人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表行使提案 权，说法错误，排除；全国人民代表大会是最高立法机关，说法错误，排除。故本题选

16、 6 B。 3 (2018天津)为培养学生的社会责任感， 某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。 几年来， 学生围绕“环境保护” “中医药文化” 等 20 多个主题开展探究， 形成 5 万余条建言， 不少被人大代表、 政协委员纳入提案带上， 交政府相关部门办理。 “雏鹰建言行动”(B) 为政府科学决策提供了信息资源 坚持了个人利益与国家利益相结合的原则 是中小学生有序参与社会政治生活的表现 是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督 ABCD 【解析】本题考查公民的政治参与的知识。为培养学生的社会责任感，某地开展面向中 小学生的“雏鹰建言行动” ， 表明“雏鹰建言行动” 是中小学生有序参与社会政治生活的 表现，正确且符合题意；学生的不少建言被人大代表、政协委员纳入提案带上，交政 府相关部门办理， 体现了“雏鹰建言行动”为政府科学决策提供了信息资源， 正确且符合 题意；在材料中未体现，排除；“雏鹰建言行动”体现的是民主决策而未涉及民主监督， 排除。故本题答案选 B。 4(2018北京)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小 程序，居民有什