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1、第四章 中国的环境管理制度,第13章小结 教学案例,第四讲,通俗易懂、风趣幽默的快意管理学 与中国传统文化相结合，以三国故事为底料 有助于促进环境管理学课程的学习 有助于同学今后的求职和工作,向大家推荐一本书,期中考试介绍 第13章小结 教学案例,今天的主要内容,期中考试,形式：一篇小论文 字数：要求在8001500字之间 时间：五一节后第一次上课之前交,小论文题目：提倡要“小题大做”,可从下列选题中选取，或自行选取。 环境管理学、广义和狭义环境管理、环境科学与环境管理学，等 环境管理的基础理论：可持续发展、三种生产、冲突协同、界面控制、循环经济和循环社会，等 环境管理的基本原则：可持续发展、
2、预防为主、风险防范、全过程控制、污染者负担、民主原则、多赢和共赢原则、等 环境保护基本方针政策，预防为主、排污收费、等 环境管理体系：机构设置、政策手段、环境投资 环境影响评价制度和其它环境管理制度的理论、方法和实践,小论文“格式”,必须包括5个方面内容： 事（事件）：记叙 形（景物）：描写 情（情感）：抒情 理（道理）：说理 典（作者的知识积累和综合运用，特别是典故，一般是论文最后用一句或一小段话对论文进行总结和升华）,为什么必须提出格式上的要求,这五个方面可以比较全面的反映出作者对某一个环境管理问题认识、理解和思考的深度和水平 提高大家写短文的水平，花一点时间练习如何写作一种最常用的文体
3、杜绝网上下载和抄袭、杜绝“一稿多投”,如何写小论文（1）：形、事、情、理、典,一篇好论文：好内容好的写作手法 写作手法：描写、叙事、说理、抒情、等 写作手段的综合运用：文无定法、行云流水 一篇文章的基本目的：与人交流，能向人说清一个景物，说明白一件事，或者说出一种情感、一个道理。 用多种写作手法进行写作，搭构一个小论文的基本框架：形、事、情、理、典,小论文举例：岳阳楼记1,庆历四年春，滕子京谪守巴陵郡。越明年，政通人和，百废具兴，乃重修岳阳楼，增其旧制，刻唐贤今人诗赋于其上，属予作文以记之。 予观夫巴陵胜状，在洞庭一湖。衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯；朝晖夕阴，气象万千；此则岳阳楼之大观也
4、，前人之述备矣。然则北通巫峡，南极潇湘，迁客骚人，多会于此，览物之情，得无异乎？ 若夫霪雨霏霏，连月不开；阴风怒号，浊浪排空；日星隐耀，山岳潜形；商旅不行，樯倾楫摧；薄暮冥冥，虎啸猿啼；登斯楼也，则有去国怀乡，忧谗畏讥，满目萧然，感极而悲者矣！,写事,写形,写情,写形,小论文举例：岳阳楼记2,至若春和景明，波澜不惊，上下天光，一碧万顷；沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青。而或长烟一空，皓月千里，浮光跃金，静影沈璧，渔歌互答，此乐何极！登斯楼也，则有心旷神怡，宠辱偕忘、把酒临风，其喜洋洋者矣！ 嗟夫！予尝求古仁人之心，或异二者之为，何哉？不以物喜，不以己悲，居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，
5、则忧其君。是进亦忧，退亦忧；然则何时而乐耶？其必曰：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐矣！”噫！微斯人，吾谁与归！时六年九月十五日。,写情,写形,写理,小论文举例：为人民服务,形张思德的追悼会现场 事张思德烧炭 情沉痛哀悼 理为人民服务：我们的共产党和共产党所领导的八路军、，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。 典重于泰山、轻于鸿毛：人总是要死的，但死的意义有不同。中国古时候有个文学家叫做司马迁的说过：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。”为人民利益而死，就比泰山还重；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就
6、比鸿毛还轻。张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的。,如何写小论文（2）：几种写手法相互配合,用形写理：马克思在剖析劳动力被作为商品买卖的本质时，何等的生动透彻：“原来的货币占有者作为资本家，昂首前行；劳动力占有者作为他的工人，尾随于后。一个笑容满面，雄心勃勃；一个战战兢兢，畏缩不前，像在市场上出卖了自己的皮一样，只有一个前途让人家来鞣。” 用形写理：梁启超的少年中国说是一篇讲国家图强的论文，但却以形说理，一连用了“老年人如夕照，少年人如朝阳。老年人如瘠牛，少年人如乳虎。老年人如僧，少年人如侠。老年人如字典，少年人如戏文”等九组十八个形象。这就大大强化了说理，使人过目不忘。,如何
7、写小论文（3）：文章虚实结合,形、事是实；情、理为虚 虚实结合的例子：钱钟书围城中一句话：“（男女）两个人在一起，人家就要造谣言，正如两根树枝相接近，蜘蛛就要挂网。”这是借有形之物来说无形之理，比单纯说教自然要生动许多。,如何写小论文（4）：多写多练,多写多练 有问题及时联系讨论： 电子邮件： 电话：62233673办公室：315,小论文评分标准,内容涵盖：形、事、情、理、典 写出自己的独到的想法和思考：观察问题、发现问题、思考问题、提出（总结）问题、解决问题 尽可能结合课堂讲授的内容，尽可能利用三年多来学过的各门课程知识 行文流畅、没有明显语法错误和错别字 请勿下载、复制、照抄,期末考试,考
8、试时间：6月18日 答疑时间：6月11日 考试题型 填空题（约25，2426个填空） 名词解释（约25，68个名词解释） 简答题（约25，46个简答题） 论述题和发挥题（约25，12个论述题）,课程成绩,期末闭卷考试：60 期中小论文：30 平时成绩：10（缺课和回答问题）,一、第一章内容小结,环境管理的基本概念 环境管理的基本手段 环境管理的内容 环境管理的特点 环境管理学的科学体系,1环境管理的基本概念,狭义的环境管理： 主要是指采取各种控制污染的行为，例如通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。 广义的环境管理： 指运用经济、法律、技术、行政、
9、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。广义的环境管理的核心是实施经济社会与环境的协调可持续发展。,Mankind and environment: the material flow,Mankind,Environment,Manufacturing,Distribution,Consumption,Throw,Extraction,A,从人与环境作用的的几个层次来谈广义环境管理,适应生存 环境安全 环境健康 环境舒适 环境欣赏 摘自环境学,格物致知 诚意正心 修身、齐家 治国、平天下 和天人 摘
10、自大学,生理需要 安全需要 社交需要 尊重的需要 自我实现 的需要 马斯洛的需要层次理论,B,从浦东新区环境规划看广义环境管理的内容,C,环境管理学的内涵,环境管理学是以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学。它着重研究正确处理自然生态规律与社会经济规律对立统一关系的理论和方法，以为环境管理提供理论和方法上的指导。 简言之，环境管理学是一门为环境管理提供理论依据、方法依据，以及技术依据的科学。,2环境管理的基本手段,法律手段 经济手段 行政手段 技术手段 教育手段,3环境管理的内容,从环境管理的范围来划分 资源环境管理 区域环境管理
11、部门环境管理 从环境管理的性质来划分 环境计划管理 环境质量管理 环境技术管理,4环境管理的特点,综合性 区域性 公众性和广泛参与性,5环境管理学的学科体系和课程内容,二、第二章内容小结,环境管理学思想与方法的演变 环境管理学的若干理论基础 环境管理学的若干基本原则,1环境管理思想和方法的演变,环境管理思想和方法的演变历程是与人们对于环境问题的认识过程联系在一起的。 一、19501970年代 把环境问题当作一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段 二、19801990年代 把环境问题当作经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段 三、1992年之后 把环境问题当作一个发展问题，以协调经济发展
12、与环境保护关系为主要管理手段的阶段,可持续发展 理论概述四大研究方向 三种生产理论生存方式理论 冲突协同理论界面控制理论 复合生态系统理论 界面控制理论 冲突协同理论 循环经济和循环社会理论,2环境管理的若干理论基础,可持续发展理论概述,最近10多年和现在使用最频繁的一个词汇；1992年联合国环境与发展大国确立的，世界绝大多数国家明确拥护和积极响应的主导思想；当今学术界最时兴的一个争论热点；社会各界都在普遍和广泛使用的一个词汇 中国古代朴素的可持续发展和生态环境保护思想 西方生态环境保护和可持续发展思想的由来 联合国环境与发展委员会（WCED）对可持续发展的定义：既满足当代人的需要，又不对后代
13、人满足其需要的能力构成危害的发展,可持续发展理论的四大研究方向,四大方向：生态学方向、经济学方向、社会学方向和系统学方向 它们分别从不同的角度,侧重不同的方面,对可持续发展理论体系与方法体系展开深入地研究。 如何更加科学、合理的构建可持续发展指标体系,对全球或区域可持续发展水平进行定量测度，以正确引导人类实现由传统发展模式向可持续发展模式的转变，是可持续发展4 大研究方向共同面临的难题。,可持续发展的系统学研究方向（中国的特色）,该研究方向强调可持续发展充分应体现四大基本原则：发展性原则,即人均财富不因世代更迭而下降；公平性原则，即代际公平、人际公平和区际公平；持续性原则，即“人口、资源、环境
14、、发展”的动态平衡；共同性原则，即体现全球尺度的整体性、统一性和共享性。,该方向的研究尤以中国科学院的中国可持续发展战略研究报告(19992004) 为代表。该方向最具有代表性的指标体系是中科院可持续发展研究组提出的“可持续能力”(SC) 指标体系。,牛文元研究员及中国可持续发展战略报告,中国科学院可持续发展研究组组长 第三世界科学院院士 1999年主题：中国可持续发展战略设计 2000年主题：中国可持续能力的资产负债分析 2001年主题：中国现代化研究报告 2002年主题：可持续发展能力建设中国10年 2003年主题：中国可持续发展综合国力评价 2004年主题：全面建设小康社会,叶文虎教授的
15、三种生产理论,参见课本,可持续发展的生存方式理论,人类社会发展演变的历史轨迹：三阶段理论 生存方式 生活方式 生产方式 社会组织方式 生存方式理论的若干内容 三种行为理论 三种资本理论 等等,可持续发展的生存方式理论,人类社会发展演变的历史轨迹：三阶段理论 生存方式 生活方式 生产方式 社会组织方式 生存方式理论的若干内容 三种行为理论 三种资本理论 等等,其它可持续发展的理论探讨,马世俊的复合生态系统理论 循环经济和循环社会理论 自然资本理论（Nature capital） 四倍跃进理论（Factor four） 界面控制理论 冲突协同理论 阳光经济 等等,可持续发展原则 预防为主的原则 风
16、险防范原则 全过程控制的原则 污染者负担原则 环境保护的民主原则 双赢、多赢和共赢原则,3环境管理的若干基本原则,基本原则、基本理论在环境管理学体系中的地位,基本理论,基本原则,1可持续发展原则,基本含义 发展以满足当代人的需要 发展 需要 又不对后代人满足其需要的能力构成危害 环境承载力 保存机会,2预防为主的原则,基本依据和考虑 发达国家的经验教训 对环境问题的认识 环境破坏有时具有不可逆转的性质 环境污染往往带来巨大的社会经济后果 治理代价很大 污染损失的估计（80年代初）： 污染损失690亿元，生态破坏损失265亿元 占工农业总产值的14%,风险：通俗地讲，风险就是发生不幸事件的概率。或者说，风险就是一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。 风险表达式：事件发生的概率及其后果的函数： R=f(p, C) 式中：R风险 p事件发生的概率 C事件发生的后果 环境风险：由自发的自然原因和人类活动引起的、通过环境介质传播、能对人类社会及自然环境产生破坏、损害及至毁灭性作用等不幸事件发生的概率及其后果。,3风险防范原则,案例3：,的
