《{项目管理项目报告}管理第九章本科项目采购管理某某某》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{项目管理项目报告}管理第九章本科项目采购管理某某某（125页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、11.1 概述 11.2 规划采购 11.3 实施采购 11.4 管理采购 11.5 结束采购,2020年8月5日星期三,1,第九章 项目采购管理,2,表1：各行业采购占销售额的比例,资料来源：Derived from U.S. Brueau of the Census, Annual Survey of Manufacures.,2020年8月5日星期三,3,11.1 项目采购管理概述,一、项目采购的定义和分类 项目采购 (Project Procurement)是指从项目组织外部获得所需资源（产品、服务或成果）的过程。 项目采购按采购对象分类：,人力资源、 资金、 技术、信息？,2020年
2、8月5日星期三,4,11.1 项目采购管理概述,一、项目采购的定义和分类 项目采购按采购方式分类：,竞争性谈判,按采购主体分 个人采购 家庭采购 企业采购 政府采购,二、项目采购原则与方式,1、项目采购原则 经济性和效率性（质量、进度、成本） 均等竞争性（公正、公平） 保证所有合格货源提供者都可以参加项目的资格预审、投标、报价； 所有来自合格货源提供者的资格预审申请、投标文件和报价都必须受到公正地对待。 透明性（公开）,2、采购方式,（一）公开招标 公开招标采购是指招标机关或其委托的代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）参加投标的采购方式。 公开招标是项目采购的
3、主要采购方式。 （二）邀请招标 邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请规定人数（招标投标法规定3人，政府采购法规定5人）以上的供应商参加投标的采购方式。,政府采购在哪些情形下可采用邀请招标的方式： 中华人民共和国政府采购法 （1）具有特殊性，只能从有限范围内的供应商处采购的； （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。,（三）竞争性谈判 竞争性谈判采购是指采购机关直接邀请规定人数（政府采购法规定3人）以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。 政府采购在哪些情形下可用竞争性谈判的采购形式？,（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （2）技术
4、复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （3）采用招标方式所需时间不能满足用户紧急需要的； （4）不能事先计算出价格总额的。,（四）单一来源采购 单一来源采购是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。 政府在哪些情形下可采用单一来源采购的方式来进行采购？ （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%的。,（五）询价采购 询价采购是指对待特定数量（政府采购法规定3家以上）的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的
5、采购方式。 中华人民共和国政府采购法规定，对于货物规格、标准统一，现货货源充足，且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价采购方式。 目前，中华人民共和国招标投标法规定采购方式为公开招标和邀请招标，而中华人民共和国政府采购法规定以上5种采购方式均可采用。但是，公开招标为项目采购的首选方式，也是最为主要的采购方式。,2020年8月5日星期三,13,11.1 项目采购管理概述,三、项目采购管理的定义 项目采购管理是指在整个项目过程中，为达到项目的目标而从项目组织的外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。,2020年8月5日星期三,14,11.1 项目采购管理概述,四、项目采购管理的内容,项目采
6、购管理的过程,2020年8月5日星期三,15,11.1 项目采购管理概述,三、项目采购管理内容 （1）规划采购 记录项目采购决策、明确采购方法、识别潜在卖方的过程。 （2）实施采购 获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程。 （3）管理采购 合同谈判、签定、履行、监督、变更等 （4）结束采购 采购结算、索取保险赔偿、违约金,作为一个项目管理者，你认为项目的采购管理的首要任务应该是什么？,【解答】项目的采购管理的首要任务：制定项目采购计划，然后按项目采购计划开展项目采购工作并实现项目采购的目标。 这一工作包括：是否需要对外采购、怎样采购、采购什么、采购多少、何时采购等。,2020年8月5日星期三,
7、18,11.2 规划采购,一、规划采购概述 规划采购是记录项目采购决策、明确采购方法、识别潜在卖方的过程。 编制采购计划,2020年8月5日星期三,19,11.2 规划采购,项目采购计划主要回答六个问题： 采购什么采购的对象及其品质（通用性、可获得性、经济性）； 何时采购采购的时点和时期； 如何采购采购过程中采用的工作方式； 采购多少采购的数量； 从何处采购选择适当的供应商作为项目的供应来源； 以何种价格采购以适当的价格获得所需资源。 不多也不少，不早也不晚 你认为还有哪些问题需要考虑？,1) 项目采购工作的总体安排 2) 使用什么合同类型 3) 采购资源的估价办法 4) 项目采购工作与责任
8、5) 采购文件的标准化要求 6) 如何管理各种资源的供应商 7) 如何协调项目采购工作与其他工作。,2020年8月5日星期三,21,11.2 规划采购,二、规划采购的依据（输入） 范围基准 需求文件 合作协议 风险登记册 与风险相关的合同决策 活动资源需求 项目进度计划、活动成本估算、成本绩效基准 事业环境因素、组织过程资产,2020年8月5日星期三,22,11.2 规划采购,三、规划采购的工具和方法 （一）自制或外购分析利用平衡点分析法进行（要考虑哪些因素） 例1：某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变动成本为12元，并需另外增加一台专用设备价值4000元；若外购，购买量大于3000件，购
9、价为11元/件；若购买量小于3000件时，购买价为14元/件。试问：该项目组织如何根据用量做出甲产品取得方式的决策。,数量,金额,0,X1,X2,14X,13X,4000+12X,4000,A,答 案,x1 表示用量小于3000件时外购产品平衡点 X2 表示用量大于3000件时外购产品平衡点 X表示产品用量 用量小于3000件时外购产品成本为 y = 14x 用量大于3000件时外购产品成本为 y = 13x 产品自制成本为 y = 12x + 4000 则， 平衡点x1 ： 12x + 4000 = 14x 得X1 = 2000件 平衡点X2 ：12x + 4000 = 13x 得X2 =
10、4000件 因此， 当用量在02000件时， 选择外购 当用量在20003000件时， 选择自制 当用量在30004000件时， 选择外购 当用量大于4000件时， 选择自制,2020年8月5日星期三,25,11.2 规划采购,三、规划采购的工具和方法 （二）短期租赁或长期租赁分析利用平衡点分析法进行 例2：某项目经理部，因施工需要某台特殊设备，若短期租赁该设备，租金按天计算，每天150元；也可以长期租用，租金每天90元，但必须交纳固定费用6000元。应如何选择。 （三）专家判断,2020年8月5日星期三,26,11.2 规划采购,三、规划采购的工具和方法 （四）合同类型的选择分析 固定价格合
11、同(Form Fixed Price Contract).经项目组织和供应商协商,在合同中订立双方同意的固定价格作为今后结算的依据,而不考虑采购对象实际发生的成本是多少.这种合同界定比较明确，超支的风险较低。 如果实际成本较高，对项目组织有利，对供应商不利；,2020年8月5日星期三,27,11.2 规划采购,三、规划采购的工具和方法 （四）合同类型的选择分析 成本补偿合同：是以供应商提供资源的实际成本加上一定的利润或费用作为结算价格的合同。 适用于那些不确定性因素较多，所需资源的成本难以预测又急于上马的项目。 包括：成本加成合同、成本加固定费用合同和成本奖励合同。,2020年8月5日星期三,
12、28,11.2 规划采购,三、规划采购的工具和方法 成本补偿合同： 成本加成合同(Cost Plus Earning Contract)：此合同规定在双方同意的合理范围内，以实际成本为基础，加上按合同规定的成本利润率计算的利润，作为今后的结算价格。 成本加固定费用合同(Cost Plus Fixed Fee Contract)：此合同规定结算体格由实际成本和固定费用两部分构成，成本是实报实销，而固定费用则在合同中明确规定，与实际成本高低无关。 成本加奖励合同(Cost Plus Incentive Fee Contract):合同中订明预算成本和固定费用的金额，并约定当实际成本超过预算成本时，
13、可以实报实销；实际成本如有节约，则按合同规定的比例由项目组织和供应商双方共同分享。,（1） CPPC,（2） CPFF,（3） CPIF,单价合同(Unit Price Contract)：结算价格是供应商每单位产品付出的劳动与劳动单位价格的乘积。适用于那些比较正规，且工作量难以预计的项目。,不同合同的比较,卖方风险,买方风险,2020年8月5日星期三,34,11.2 规划采购,四、规划采购的结果（输出） 采购管理计划 项目采购计划就说明如何管理项目采购过程,具体包括: 项目需采购资源的类型 采购时采用的合同类型 每种资源预计的采购价格 如何管理资源的供应商 采购管理如何与项目管理的其他方面协
14、调 采购工作说明：应详细描述拟采购产品、服务或成果 采购文件：用于征求潜在卖方的建议书 自制或外购决策、供方选择标准、变更请求,11.3 实施采购获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程。,输入：项目管理计划、采购文件、供方选择标准、合格卖方清单、卖方建议书、项目文件、自制或外购决策、合作协议、组织过程资产 工具与技术：投标人会议、建议书评价技术、独立估算、专家判断、广告、因特网搜索、采购谈判 输出：选定的卖方、采购合同授予、资源日历、变更请求、项目管理计划（更新）、项目文件（更新）,2020年8月5日星期三,36,11.3 实施采购,一、项目招投标 （一）招标投标的概念、特征及基本原则 招标投
15、标是由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定、最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是“法人”之间达成有偿、具有约束力的法律行为。,特征： 平等性 竞争性 开放性,基本原则： 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则,中华人民共和国招标投标法简介 1、立法时间：1999年8月30日经九届人大常委会第十一次会议审议通过，于2000年1月1日起实施。 2、基本内容：共6章，68条。 第一章 总则，主要介绍立法宗旨、适用范围、强制招标的范围、招标投标活动中遵循的基本原则以及对招标投标活动的监督。,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设
16、有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。,第二章至第四章，根据招标投标活动中的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则。 第五章，规定了违反上述规则应承担是法律责任； 第六章，附则，规定了该法的例外使用情形以及生效日期。 。,招标程序及各阶段内容,一、招标一般程序 招标、投标、开标、评标和定标5个环节。 二、招标各阶段主要内容 （一）办理招标的审批手续 强制招标项目大多需要经过国务院、国务院有关部门或省市有关部门的审批。只有经有关部门审核批准后，而且建设资金或资金来源已经落实 ，才能进行招标。 对开工条件有要求的，还必须履行开工手续。,（二）编制招标文件 1、招标文件的作用 招标文件是由招标单位
