《{战略管理}战略性环境的评价》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{战略管理}战略性环境的评价（30页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一部分：战略环评概述及国际经验 第一专题：战略环评的基础 战略环评与扶贫政策、规划和项目,战略性环境评价,内容: 环境问题的根本原因是什么？ 如何最有效地从这些原因着手解决问题？ 为什么战略性环境评价在此过程中越来越重要？,如何理解“环境”这一术语?,环境特征,环境是. 多方位的 不确定的 相互联系的 动态的 复杂的,环境要求.,多学科的解决问题 整体的方式 平衡综合的决策 环境和发展 社会、经济和环境,环境得到的是.,简单化的解决方案,什么是最重要的环境问题？,环境问题的根本原因?,技术 和 政策 态度 富足 和 贫困,看法和事实,贫困人口造成大量的环境退化? (谁使用资源？) 经济增长不
2、可避免地导致环境退化? (经济增长能够支付改善的环境管理以维持增长?) 贫困人口不关注环境? (生存直接依赖于环境) 贫困人口缺乏知识和资源? (常常低估传统知识),不能忽视的趋势,再生资源减少 淡水稀少 食品短缺 能源 土壤侵蚀 荒漠化,社会解体 不充分就业 不平等 政治压治 家庭破裂 人权 性别问题,长期缺乏 卫生 + 健康 文盲 获得水和能源的途径 计划生育 住房 贫困,人口过多 人口 移民 童工 城市化 疾病复生 冲突,生态系统退化 湿地 珊瑚礁 海岸地区 生物多样性 生境消失,生物-化学改变 臭氧层耗损 气候变化 废物累积 残留性化学物质,一张图片胜过千言万语,“贫困”的定义,绝对贫
3、困 人均日消费等于或少于1美元 相对贫困 参照普通生活标准，常以国家人均 收入的部分值为标准而定义 暂时贫困 认识到人们会陷入和脱离贫困,贫困和环境相互联系,“贫困”不仅仅是收入， 还是 生计 脆弱性 社会排除,改善的环境管理支持 生计 降低脆弱性 社会包含,战略性环境评价,战略性环境评价是一种综合的、为可持续能力服务的工具 (可持续影响评价?),战略性环境评价是一项环境主流或上游工具,国际发展援助性质的变化,提高发展援助水平 使发展援助更有效,过去援助机构的工作集中在.?,发展中国家主导,反贫困战略. 由政府领导,公民社会 / 私人领域,国际机构 欧盟,世界银行集团,国家援助计划,规划 /
4、项目,贫困评价 &监测,What role for SEA?,成功的三个先决条件,国际 双边认可的目标和具体目标 国内 国家战略框架.,良好治理 问责 透明 公开,千年发展目标,消除贫困和饥饿 普及小学教育 促进两性平等并赋予妇女权力 降低儿童死亡率 提高产妇健康 防治艾滋病毒/艾滋病和其他疾病 保障环境与可持续能力 建立全球发展伙伴关系,政治宣言 约翰内斯堡实施计划,至2015年,使无安全 饮水和卫生途径的 人口减半,绝对贫困,“至2015年,使发展中国家 生活在极端贫困中的 人口至少减半”,消除贫困战略 / 国家可持续发展战略,消除贫困计划,良好治理,改善财政和预算管理 加强政府机构 促进
5、透明度和问责性 确保更公平的行政和司法系统 鼓励多方利益相关者参与 战略性环境评价能对良好治理做出贡献吗?,系统,环境管理体系,决策等级,可持续性,可持续发展,方法,EIA,SEA,工具,技术,手段,生态效益,环境管理活动,政策,可持续发展战略计划的重点原则,哪些地方需要战略性环境评价？,千年发展目标7环境的可持续能力,“将可持续发展原则纳入 国家政策和方案，并扭 转环境资源的损失”,战略性环境评价在发展合作中有何益处？,承认环境和贫困的复杂性 承认环境和贫困之间的相互关联 使环境评价过程上升至决策层次,战略性评价满足了整体的、综合平衡的决策方式要求. 战略性环境评价利于取得可持续性更高的成果,繁荣的经济不能建立在破产的环境之上,不能为了经济增长 而出卖环境,
