{内部管理}内部控制管理要素

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1、1,Ch.8 內部控制,內部控制要素 系統控制 一般控制 應用控制 電腦犯罪,2,實務焦點資訊安全,美國銀行業潛在網路安全問題 台灣案例 網路銀行客戶密碼遭盜用 銀行及客戶因應之道 駭客入侵券商網路下單系統 以破解軟體木馬程式,入侵兩家券商系統,盜用二千餘位客戶的密碼,下單買賣股票 違反證券交易法、偽造有價證券、毀損、詐欺、偽造文書等罪 證期會及業者因應之道,第八章內部控制,3,第一節何謂內部控制,內部控制的意義和必要性 內部控制的限制 內部控制的成本效益分析,第八章內部控制,4,內部控制的意義和必要性,內部控制的意義 內部控制是受到公司董事會、管理當局及其他人事影響,為了達到有關企業目標,提

2、供合理保證而設計的過程。 企業目標 1.營運之效果及效率 2.財務報導之可靠性 3.相關法令之遵循,第八章內部控制,來源:公開發行公司建立內部控制制度處理準則, #3 ,5,內部控制的限制,成本效益的考慮 組織暴露於各種風險中 控制制度中關於人的因素 內部控制程序可能無法涵蓋所有交易 經營環境的日趨複雜,第八章內部控制,6,成本效益分析,每個組織的內部控制系統都各有其獨特之處。 並沒有所謂的標準控制程序可供業界參考、採用。 而所謂的最佳內部控制系統也就是實施貫徹成本效益分析概念(Cost-Benefit Concept)。,第八章內部控制,7,一個成本效益分析的例子,Solution 1. 僱

3、用6名保全人員巡視賣場。該項控制程序預估將會使公司每年增加費用$300,000;失竊的損失降為0。 Solution 2. 僱用1名保全人員巡視賣場,並在角落裝設鏡子及監視器。該項控制程序預估將會使公司每年增加$80,000費用;失竊的損失降為$100,000 。,第八章內部控制,8,會計資訊系統之內部控制概念圖(圖8-1),第八章內部控制,9,第二節內部控制結構,內部控制的組成要素 企業風險管理 交易循環的控制目標 企業專題8-1內部控制的缺失與改進,第八章內部控制,10,內部控制的組成要素 (圖8-2),1.控制環境 2.風險評估 3.資訊與溝通 4.控制活動 5.監督,第八章內部控制,1

4、1,1.控制環境,正直與道德觀念 勝任的承諾 董事會及審計委員會 管理哲學與經營型態 組織結構圖8-3各類組織系統簡圖 權利與義務的分派 人力資源政策與規範,第八章內部控制,12,2.風險評估,確認風險並予控制 內、外部事件與 環境變遷之特殊考慮,第八章內部控制,13,3.控制作業,資訊處理控制 適當授權 文件與記錄 獨立複核 職能分工 接取控制 績效複核,第八章內部控制,14,4.資訊與溝通,完整的交易軌跡 會計政策和程序手冊 會計科目表 複式分錄,第八章內部控制,15,5.監督,透過: 進行中的作業 定期評估 包括: 內部來源 外部來源,第八章內部控制,16,企業風險管理,內部環境 目標設

5、定 事件辨識 風險評估,風險回應 控制活動 資訊和溝通 監督,第八章內部控制,17,交易循環的控制目標,一般化控制目標: 所有交易業經適當授權 所有記錄的交易都是有效的(實際發生的) 所有有效、經授權的交易,已被完整、正確記錄 遵守相關法令規範 保護資產(現金、存貨及資料)安全 達到營運之效果及效率。,第八章內部控制,18,交易循環的控制目標(續),文件與記錄(文件化)所扮演角色 電子化文件之採用 文件的預先、連續性編號 文件與記錄上的簽章 適當的文件與記錄確保組織承諾的達成,第八章內部控制,19,企業專題8-1內部控制的缺失與改進檔案,職能分工 授權程序 接取控制 人事政策及慣例(持續考核)

6、 適當單據/文件憑證 獨立內部驗證、存貨盤點,第八章內部控制,20,第三節系統控制的內容,1.依目標來區分 預防性控制 偵測性控制 改正性控制 2.依範圍來區分 一般控制 應用控制,第八章內部控制,21,一般控制,組織及作業控制 系統開發及文件控制 硬體和系統軟體控制 接取控制 資料及程序性控制,第八章內部控制,22,應用控制,輸入控制 處理控制 輸出控制,第八章內部控制,23,第四節資訊系統安全管理,資訊系統的風險 企業專題8-2檔案備份 電腦犯罪的原因與對策 安全控管制度的建立 企業專題8-3電子商務交易安全,第八章內部控制,24,資訊系統的風險,威脅資訊系統安全的來源: 天然災害 機件故

7、障 人為過失 人為的故意破壞, ,第八章內部控制,25,企業專題8-2檔案備份,備份解決方案 即時性 三線備援 線上即時備份(On-line Backup) 近線備份(Near-line Backup) 離線備份(Off-line Backup) 便利性 可攜式 固定式,第八章內部控制,26,電腦犯罪的原因與對策,電腦犯罪的型態 藉由電腦病毒以癱瘓系統 電腦駭客經由網路的入侵 監守自盜 目的 金錢利得 商業競爭 成就動機,第八章內部控制,27,管理部門往往存在的問題,不恰當的工作分配 對機件防護不當 雖有制度化管理系統,卻未切實執行 忽視電腦處理資料可信度的查核 在知識與態度上的缺失,第八章內部控制,28,表8-2防範電腦犯罪的控制事項,第八章內部控制,29,安全控管制度的建立,安全控管的層級 1.法律及社會道德 2.行政管理之控管 3.實體硬體網路安全之控管 4.資料庫軟體安全之控管,圖8-8安全的四層控管,第八章內部控制,30,1.起始階段 2.制定系統安全政策 3.風險分析 4.建立系統安全措施 5.持續的監督和複核,圖8-9 資訊系統安全控管制度的實施步驟 圖8-10損失與安全控管成本關係圖 圖8-113C原則,第八章內部控制,實施安全控管制度的步驟,

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