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1、统计法律、法规重点介绍,统计法和统计违法违纪行为处分规定重点介绍 乡镇（办事处）统计所（站）考核办法 统计“四大工程”及“一套表”简要介绍 有关统计法规检查工作要求,统计法第一章,第一条为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，制定本法。（立法目的）；,第二条本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。（适用范围和基本任务）；,第七条国家机关、
2、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。（调查对象基本义务）,第九条统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。（统计机构、人员的保密义务）,第三章,第二十五条统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。（关于对能够识别、推断调查对象身份的统计资料进行保护）,第四章,第二十九条统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资
3、料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。（履职的要求）,第三十条统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。（进行调查时的权利、义务）,第六章,第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一
4、的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分： （一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的； （二）提供不真实或者不完整的统计资料的； （三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的； （四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的； （五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。 个体工商户有本条第一款所列行
5、为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。,第四十二条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。 个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。,统计违法违纪行为处分规定,一、必要性：由于：1、某些领导干预，授意、指使篡改、编造数据；2、明知不实，却不核实，主动迎合领导修改、编造；3、调查对象种种原因“抬高”、“压
6、低”数据；又因现行法律法规对处分幅度、实施主体、权限等不明确，所以专门制定十分必要。,二、目的意义： 1、增加了新的统计违法违纪行为种类； 2、规定了具体的统计违法违纪行为量纪标准； 3、建立了统计违法违纪行为案件查办协作配合机制。,三、依据：统计法、行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例及其他有关法律、行政法规,四、适用范围：分四种情况 1、第三、四条规定的地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导； 2、第五、六条规定的各级政府统计机构、有关部门及其工作人员； 3、第七条规定的统计调查对象； 4、第八、九、十条规定包括所有监察对象在内的一般主体。,五、纪律责任的承担主体 1、行政机
7、关公务员； 2、法律、法规授权具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参公管理的工作人员； 3、行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员； 4、企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。,什么是“四大工程”,“四大工程”实际上是指国家统计局从深化统计改革、推进统计事业的发展、提高统计数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力，推进统计工作的规范统一、改革创新和公开透明而采取的重要措施和重点推进的工作。,一是要建设一个真实完整、及时更新的统一的基本单位名录库； 二是要建立统一规范、方便企业填报的企业一套表制度； 三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统； 四是建立统一高效
8、的统计联网直报系统。,“四大工程”是一个有机整体,基本单位名录库是基础 “企业一套表”改革是核心 统一的数据采集处理软件系统是平台 联网直报是手段,什么是企业一套表改革？,企业一套表改革就是采用联网直报，将数据直接报入联网直报平台，实现数据从始点直达终点，改变过去从乡到省层层上报的情况。企业一套表消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置、重复统计，实现企业统计调查由过去的纸介质报表转变为网上直报，由统计部门逐级汇总报送改为调查单位数据直接进入联网直报平台。该制度的实施有效避免过去各专业部门分头管理本专业的名录和数据、重复设置统计数据的指标和报表等问题。,为什么说“企业一套表”改革是“四大工程”
9、的核心？,是因为“企业一套表”改革的推行是一项覆盖国家、省、地（市）、县等各级统计机构和企业统计业务工作全流程的系统工程。从统计工作本身来讲，涉及到统计制度方法的设计、业务流程的管理、工作机制的完善、信息技术的应用、基层基础建设等各个方面。,1.从本质上来讲，基本单位名录库是为顺利实施“企业一套表”制度提供调查单位名录，这是推行“企业一套表”改革的重要基础。 2.数据采集处理软件系统是“企业一套表”实施的重要技术支撑，为顺利实施“企业一套表”改革提供数据采集平台。 3.联网直报系统为“企业一套表”提供现代化手段，通过联网直报系统可以实现企业一套表数据的网上报送，对报送过程实施监控，有效地消除企
10、业一套表数据上报过程中可能出现数据失真的现象。,因此,“企业一套表”改革是四大工程的核心，是关系整个统计改革发展的总体进程，是统计制度方法改革中的重中之重，也是对统计系统和统计工作影响深远的重大变革。,企业一套表的核心是什么？,企业一套表的核心是将原来对企业单位分散实施的各项统计调查整合起来，统一制度方法、统一指标标准、统一布置任务、统一采集数据，以名录库这个“龙头”，来引导各专业统计这个龙身的摆动。同时，从企业起报开始，数据的获取、审核、评估等业务工作都在统一的平台上实现，由统计部门对数据进行全程监控和直接抓取，此过程中的任何数据变化，都能进行有效的痕迹回查。,统计法规检查工作面临机遇,“企
11、业一套表”改革工作也为统计执法检查工作的开展带来一次深刻变革，我们要早谋划、早筹备，通过梳理行政执法依据，完善统计行政执法责任制，结合“企业一套表”报送的特点，修整执法文书、规范执法程序，有步骤、有重点地搞好统计执法检查，为一套表工作的顺利开展保驾护航。,统计法规检查工作的新要求,一、提高法律意识。实行“企业一套表”后，我们今后工作的重心将转向基层，数据质量控制的关口将前移到企业，直接面对基层单位和人员，要始终绷紧依法统计、依法行政这根弦。现在，企业和公众的法制观念和维权意识都比较强，稍有不慎，就会被人民来信举报，甚至诉诸法律程序。,统计法规检查工作的新要求,二、加强法制宣传。要大力开展统计法
12、制宣传教育，为“企业一套表”顺利实施营造法治氛围。明确告知统计调查对象的权利义务以及发生统计违法违纪行为将面临的行政处罚后果，增强统计人员的统计法制观念，坚持依法统计。,统计法规检查工作的新要求,三、提高执法水平。我们目前还没有专业的统计执法队伍，还需要全员进行执法。从我们参加市法制办、省统计局的两次案卷评审来看，统计执法的规范化方面还存在一些问题。这就要求我们加强法律知识的培训学习，加强统计执法的规范化、标准化，提高统计执法检查水平，保证查得出、查得准、查得严、查得实。,统计法规检查工作的新要求,四、加大执法力度。必须坚定不移地坚持和完善统计执法工作，优化“企业一套表”改革工作环境。对统计违法违纪行为要加大查处力度，杜绝拒报、迟报、报送不真实不完整统计资料等统计违法违纪行为的发生，确保“企业一套表”改革工作的顺利实施。,统计法规检查工作的新要求,五、加强双基工作。一套表制度对企业统计工作的组织协调、人员素质、资料管理、联网直报、质量控制等规范化提出迫切要求。同时，对乡镇统计站所的规范化建设和工作职能转变也提出了更高要求。我们要结合一套表工作，进一步完善基层基础工作考核办法，加强与基层的联系与沟通，加强调研与分析，加强对基层工作的检查与指导。,谢谢大家,
