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1、建设项目竣工环境保护验收中需要注意的一些问题,国家第十六届竣工验收培训班,建设项目竣工环境保护验收,建设项目竣工环境保护管理办法（国家环境保护总局第13号令）第二条规定： 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。,建设项目管理程序,基本建设项目程序是国家通过行政法规对基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程而规定的工作次序。凡是在中华人民共和国领域内的一切基本建设项目、限额以上技术改造项目和单项工程，集体所有制和个体投资的建设项目，都必须按照基本建设项目
2、程序办事。近些年随着投融资体制的改革，部分阶段程序又有简化，但是总体上是分以下五个阶段。,建设项目管理程序,项目建议 书（预可 行性研究） 阶段,可行性 研究 阶段,设计 阶段,施工 阶段,试生产及 竣工验收 阶段,注意时间顺序,环境影响 评价,1. 国家环境保护总局令第28号文 污染源自动监控管理办法（2005年9月） 第七条 环境监测机构负责以下工作： （一）指导自动监控设备的选用、安装和使用； （二）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。 2. 国家环境保护总局令第27号文 废弃危险化学品污染环境防治办法 第十四条 危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业
3、或者解散的，应当按照危险化学品安全管理条例有关规定对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料进行妥善处置，并按照国家有关环境保护标准和规范，对厂区的土壤和地下水进行检测，编制环境风险评估报告，报县级以上环境保护部门备案。,建设项目竣工环境保护验收监测培训教程水和污水监测,中国环境监测总站 刘 京 章安安,三、污水监测的目的和对象,监测目的： （1）全面地反映项目建成后污水中各类污染物的排放浓度、排放量； （2）准确地评价所排放污水中各项污染物是否达到国家规定的相应标准； （3）及时地检验环保设施是否能够正常运行和是否能够达到初步设计的要求；,中国环境监测总站,三、污水监测的目的和对象,
4、监测目的： （4）与环境影响评价报告书的结论以及国家进一步的管理标准相对照，成为贯彻执行“预防为主”方针的完整体系，为今后的环境监督管理、污染源控制提供科学、准确的依据。,中国环境监测总站,三、污水监测的目的和对象,监测对象： （1）各类污水处理设施水质状况 （2）各种外排口水质状况 （3）必须的或有特殊要求的环境 水质状况 *,中国环境监测总站,四、污水监测布点原则,考核污水处理设施的监测 考核达标排放的监测 考核排放总量的监测 必要的环境水质监测 地下水监测 *,中国环境监测总站,注意混合排放标准的计算,中国环境监测总站,如：某毛纺厂在同一个排放口排放3种污水：印染污水、洗毛污水和生活污水
5、，其总排污口应按多少标准限值执行。,中国环境监测总站,例2、假如国家水污染物排放标准对某行业没有制定最高允许排水量，其混合污水的排放标准如何计算？ 根据污水综合排放标准附录A的规定，排放标准中最高允许排水量未做规定的行业，其最高允许排水量由地方环保部门与有关部门协商确定，并据此计算其总排污口应执行的标准。,废气监测,废气监测的目的和内容 废气监测布点及采样 废气监测因子及监测方法 废气监测质量保证及质量控制 监测数据的处理及评价,废气监测 废气监测的目的,(1)检查污染源排放的颗粒物和其它有害物质的排放浓度、排放量、吨产品排放量、无组织排放排放量、无组织排放浓度是否符合国家或地方有关排放标准的
6、要求。 (2)评价净化装置的建设、运行性能是否达到原设计指标及环境保护行政主管部门的考核指标。 (3)了解已建成的建设项目投运时排放的大气污染物对人体健康和对周围 环境造成的污染程度，同时也为污染纠纷的裁决提供科学依据。 (4)对固定废气污染源烟气连续监测系统的性能评价。 (5)污染物总量控制指标的核定。,废气监测 废气监测的内容,有组织排放监测 废气设施效果监测 无组织排放监测 污染物总量控制指标监测,2.调查排放源的基本情况 有组织排放源 除了排放污染物的种类和排放速率（设计值）之外，还应重点调查被测有组织排放源的排出口形状、尺寸、高度、具体位置等及照片。,效率测试：进出口同时、同步、同类
7、仪器,无组织排放废气监测的布点及采样,布点和采样原则 要依照法定手续确定边界，若无法定手续则按目前的实际边界确定，有争议时，按项目和地方环保部门确定。 采样时要在排放源上、下风向分别设置参照点和监控点。,监测点,参照点,风 向,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和 氟化物的监控点设在无组织排放源 下风向250m范围内的浓度最高点， 相对应的参照点设在排放源上风向 250m范围内；其余物质的监控点设 在单位周界10m范围内的最高浓度 点。 监控点最多可设4个，参照点只设 1个。,进行无组织排放监测时，实行连续1h的采样，或者实行在1h内以等时间间隔采集4个样品计平均值，为捕捉到监控点最高浓度的时段，采样
8、时间可超过1h。 在无组织排放监测中所得的监控点的浓度值不扣除低矮排气筒所作的贡献值,“无组织排放监控浓度值”的计值方法,按照GB162971996的有关规定，无组织排放监控浓度值的计值方法分别按下面两种情况进行计算。 按规定在污染源单位周界外设监控点的监测结果，以最多四个监控点中的测定浓度最高点的测值作为“无组织排放监控浓度值”，注意：浓度最高点的测值应是1h连续采样或由等时间间隔采样的四个样品所得的1h平均值。 按规定分别在无组织排放源上、下风向设置参照点和监控点的监测结果，以最多四个监控点中浓度最高测值扣除参照点测值所得之差值，作为“无组织排放监控浓度值”。注意：监控点和参照点测值是指1
9、h连续采样或由等时间间隔所得四个样品的1h平均值。,敏感点的环境质量监测的布点及采样,(1)监测的目的 大气敏感点指受污染源排出大气污染物影响的受体。例如，学校、住宅、作物等。对敏感点的监测是了解已建成的工程项目排放的大气污染物对人体健康和对周围环境造成的污染程度。 (2)监测的期间 大气敏感点的环境质量监测期间一般不宜过长，监测期间以3-5天为宜。根据所调查排放源所在区域的气象资料，选择在敏感点处于污染源的下风向日期并尽可能与环境保护设施竣工验收监测同步。,(3)监测的污染物 根据建成工程项目的生产工艺和排出的主要污染物确定监测对象物质。 (4)每天监测的频次和时间 SO2、NOx、NO2、
10、CO。每日至少有18h的采样时间，每小时至少有 45min的采样时间。 TSP（总悬浮颗粒物）。每日至少12h的采样时间，每天采一个样。 氟。每日至少12h的采样采样时间，每小时至少有45min的采样时 间。,. 其他污染物除应符合前述采样时间和频次要求外，监测次数每天应不少于4次，监测时间可全天均匀分配，但必须包括每天的逆温较强和形成的时间，即上午57时，下午68时。 对于非连续、不稳定排放源，要根据污染源排放污染物的规律如排放间隔时间、排放时间的长短、排放次数等以及有关标准规定的采样方法，采集到对环境污染最重时刻时污染物的浓度。,(5)监测点位 监测点位的设置应具有较好的代表性，所设置的测
11、点应能反映污染源排放污染物对敏感点大气环境质量的影响。 监测点应避免民用炉灶以及交通道路。 监测点不宜设置在靠近建筑物的迎风面和背风面，以免由于污染气体的下沉造成局地环流，致使污染物浓度增加 采样高度。二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物等的采样高度为 315m，以510m为宜；总悬浮颗粒物的采样口应与基础有1.5m以上的相对高度，以减少扬尘的影响。特殊情况允许采样高度在规定的范围外。,(6)采样 应按照国家环保(总)局规定的适用于环境空气监测方法中的采样要求进行采样。除上述规定外，其余参照无组织排放废气的布点及采样。,特殊情况下的采样时间和频次,若某排气筒的排放为间断性排放，排放时间小于1h，应
12、在排放时间段内实行连续采样，或在排放时间段内以等时间间隔采集24个样品，并计平均值。 若某排气筒的排放为间断性排放，排放时间大于1h ，则应在排放时间段内按1.排气筒中废气的采样的要求采样。 当进行污染事故排放监测时，应按需要设置采样时间和采样频次，不受上述原则的限制。,(1)GB16297-1996大气污染物综合排放标准以97年1月1日为界(环评批复日期)分为现有污染源和新污染源，根据污染源的设立日期确定标准限值。运用本标准时应注意： 新污染源排气筒一般不应低于15m，若低于15m，其排放速率标准值按外推计算结果再严格50%执行。 两个排放相同污染物的排气筒，若其距离小于其几何高度之和，应合
13、并视为一根等效排气筒。若有三根以上近距离排气筒，且排放同一种污染物时，应以前两根的等效排气筒，依次与第三根、四根排气筒取等效值。,注意事项,(2)GB13271-2001锅炉大气污染物综合排放标准按锅炉建成使用年限分为两个阶段，执行不同的大气污染物排放标准。I时段：2000年12月31日前建成使用的锅炉；II时段：2001年1月1日起建成使用的的锅炉(含在I时段立项未建成或未运行使用的锅炉和建成使用锅炉中需要扩建、改造的锅炉)。实测的锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度必须进行过量空气系数折算。2001标准和1991锅炉标准的区别： 91锅炉标准是以锅炉立项时间确定应执行的时间段，而2001标
14、准是以锅炉建成或使用时间确定应执行的时间段。 GB13271-91规定，燃煤锅炉的污染物监测时，若实测过量空气系数大于1.8时，按照1.8换算，而小于1.8时不进行换算；而GB13271-2001标准将燃煤锅炉的过量空气系数换算值统一规定为1.8，并规定燃油、燃气锅炉的过量空气系数为1.2。,(3)GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准中有些炉窑要换算，有些炉窑不要换算，有些炉窑以惨风系数换算，GB4915-1996水泥厂大气污染物排放标准粉尘不需要换算，但NOX需经含氧量10%状态下换算。,(4)GB13223-1996火电厂大气污染物排放标准中，原来(96年)规定实测过量空气系数
15、小于1.7或1.4时，不进行换算。现规定，不管大于、小于1.7或1.4都进行换算。第三时段各烟囱除满足全厂二氧化硫允许排放量要求下，还应满足Sy1.0，最高允许排放浓度2100mg/m3，Sy1.0，最高允许排放浓度1200mg/m3，的限值要求(主要是考虑脱硫设施SO285%之故) 。,废气监测 废气监测质量保证及质量控制,环保验收监测对工况的要求 一般项目竣工验收监测时，应在设备正常生产工况和达到设计规模或额定出力75%以上时监测。 水泥工业竣工验收监测，应在设备正常生产工况和达到设计规模80%以上时监测。,验收监测对监测人员及配备的要求 1.对监测人员的要求 必须经过技术培训，持证上岗。
16、参加监测工作的人员要通过理论知识、现场操作、实际样品的分析以及数据整理与计算等方面的考核，合格后由上一级环境保护主管部门发给上岗证。 熟悉国家、行业、地方制订的法规、条例、规范、环境质量标准、污染物排放标准，熟悉监测方法等。 必须工作认真、实事求是。对所获得的监测数据要及时处理，认真填写测试原始记录表，字迹清楚，严禁弄虚作假。 注意安全，遵守测试现场的安全制度。为保证安全，要身着三紧 (领口、袖口、裤口)工作服，严禁穿白大褂进入测试现场。如遇现场施工、登高作业等情况，更要做好严密的安全防护工作。,现场监测仪器的质量保证仪器的标定与校准,1、烟尘采样仪在进入现场前应对采样器流量进行校核。 2、烟气分析仪在测试前后按监测因子分别用与实测浓度相近的标准气体和流量计对其进行校核（标定），在测试时应保证其采样流量。,烟尘监测过程中的质量保证,烟尘采样器在检定有效期内； 烟尘采样器在进入现场前应对采样器流量计、流速计等进行校核； 在现场用U形管对采样系
