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1、建设工程项目管理 1Z202000 建设工程项目施工成本控制,王长峰 北京邮电大学经济管理学院教授 中国科学技术大学和中国科学院 项目管理博士 中国科学院研究生院 项目管理兼职教授 北京中科项目管理研究所 项目管理研究员 E-mail: 电 话： 13911516582,建设工程项目管理 1Z202000 建设工程项目施工成本控制,04.08.2020,3,1Z202000 建设工程项目施工成本控制,1Z202010 施工成本管理的任务与措施 1Z202020 施工成本计划 1Z202030 工程变更价款的确定 1Z202040 建筑安装工程费用的结算 1Z202050 施工成本控制和施工成本
2、分析,04.08.2020,4,1Z202000 建设工程项目施工成本控制,04.08.2020,5,1Z202010 施工成本管理的任务与措施(P6975),1Z202011 施工成本管理的任务 1Z202012 施工成本管理的措施,04.08.2020,6,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。,业主方（合同）的要求,自身利益要求,04.08
3、.2020,7,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（1）施工成本预测 施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。 目的：最佳成本方案选择，加强成本控制 施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。,方法： 定性方法：专家意见、对比分析 定量方法：移动平滑、指数平滑、外延平滑,04.08.2020,8,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（2）施工成本计划 施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本
4、所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。 一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。,计划就是设定目标以及达到目标的途径、方法和工具,04.08.2020,9,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（2）施工成本计划 (一)施工成本计划应满足的要求 1合同规定的项目质量和工期要求。 2组织对施工成本管理目标的要求。 3以经济合理的项目实施方案为基础的要求。 4有关定额及市场价格的要求。 (二)施工成本计划的具体内
5、容 1编制说明 指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。,04.08.2020,10,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（2）施工成本计划 2施工成本计划的指标 施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。 施工成本计划一般情况下有以下三类指标 (1)成本计划的数量指标，如： 按子项汇总的工程项目计划总成本指标； 按分部汇总的各单位工程(或子项目)计划成本指标； 按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。,04.08.2020,11,1Z2020
6、11 施工成本管理的任务(P6973),（2）施工成本计划 施工成本计划一般情况下有以下三类指标 (2)成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用： 设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额设计预算总成本； 责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额责任目标总成本。 (3)成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额： 设计预算成本计划降低额=设计预算总成本一计划总成本； 责任目标成本计划降低额=责任目标总成本一计划总成本。 3按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表，见表1Z20201l。 4按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人L费、材料费、
7、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位j二程成本计划表。,04.08.2020,12,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（3）施工成本控制* 施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。 施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员
8、的责任的权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。 合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料.,04.08.2020,13,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),成本控制应满足下列要求： 1要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管； 2要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验收报告审核等，同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等； 3控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)所引起的成本增加； 4把施工成本管理责任制
9、度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员成本意识和控制能力； 5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。,04.08.2020,14,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（4）施工成本核算 施工成本核算包括两个基本环节:一是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。 施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。,核
10、算就是对用价值形式对经济活动的记录、加工和处理,04.08.2020,15,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（4）施工成本核算 施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包括： 1人工费核算； 2材料费核算； 3周转材料费核算； 4结构件费核算； 5机械使用费核算； 6措施费核算 7分包工程成本核算； 8间接费核算； 9项目月度施工成本报告编制。,04.08.2020,16,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（5）施工成本分析
11、（对比和总结） 施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响影响施工项目成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径,包括有利于偏差的挖掘和不利偏差的纠正. 施工成本分析是贯穿于施工成本管理的全过程，在成本形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，寻求进一步降低成本的途径,以便有效地进行成本控制。 成本偏差的控制,分析是关键,纠偏是核心,要针对分析得出的偏差发生原因,采取切实措施,加
12、以纠正。,04.08.2020,17,1Z202011 施工成本管理的任务(P6973),（6）施工成本考核 施工成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。,04.08.2020,18,1Z202012 施工成本管理的措施(P7375),一、施工成本管理的基础工作内容 1统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。 2.建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性，为施工成本计划的编制提供支持。 3建立生产
13、资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性。同时，建立企业的分包商、供应商评审注册名录，稳定发展良好的供方关系，为编制施工成本计划与采购工作提供支持。 4建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度. 5科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务.,04.08.2020,19,1Z202012 施工成本管理的措施(P7375),二,施工成本管理的措施 为了取得施工成本管理的理想成果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。
14、,04.08.2020,20,1Z202012 施工成本管理的措施(P7375),（1）组织措施 组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。,04.08.2020,21,1Z202012 施工成本管理的措施(P7375),（2）技术措施 技术措施不仅对解决施工成本
15、管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行经济技术分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。 例：施工技术的改进（包括设计、施工调度的改进、采用先进的技术装备、通讯设备和电子计算机等)，能减少材料的用量;合理的劳动组合和选择合理的劳动搭接时间可减少非正常材料损失; 先进的质检方法可以减少修复工程量，减少修复材料用量等。,04.08.2020,22,1Z202012 施工成本管理的措施(P7375),（3）经济措施 经济措施是最易为人接受和应用
16、的措施。管理人员应编制资金使用计划，分析、确定施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现将引起未完工程施工成本的增加的一些潜在的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。,04.08.2020,23,1Z202012 施工成本管理的措施(P7375),（4）合同措施 成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。,04.08.2020,24,1Z202000 建设工程项目施工成本控制,1Z202010 施工成本管理的任务与措施 1Z202020 施工成本计划 1Z202030 工程变更价款的确定 1Z202040 建筑安装工程费用的结算 1Z202050 施工成本控制和施工成本分析,04.08.2020,25,1Z202020 施工成本计划 (P7582),1Z20
