(2020年){合同法律法规}会计法律制度的概念和构成概论

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1、第一章第一节会计法律制度的概念和构成,本节知识点:,会计法律制度的概念和构成,概念:制定机关+调节对象+“总称”,构成:,会计法律,会计行政法规,会计部门规章,地方性法律法规,会计规范性文件,国家统一的会计准则制度,1:制定机关 2:典型例子 3:特殊备注,第一章第一节会计法律制度的概念和构成,一、会计法律的概念,会计法律制度: 是指国家权力机关和行政机关指定的,用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的“总称” 会计关系: 是指会计机构和会计人员在办理会计实务过程中以及国家在管理会计工作过程中所发生的各种经济关系。,第一章第一节会计法律制度的概念和构成,二、会计法律的构成,第一章第

2、二节会计工作管理体制,会计工作行政管理,制定会计制度,会计市场管理,专业人才评价,会计监督检查,总原则:统一领导、分级管理,制定权限(通常情况与特殊情况) 统一的会计制度包含的内容,准入运行退出,1个对内,2个对外,初级中级高级领军,本小节知识点:,第一章第二节会计工作管理体制,一、会计工作的行政管理,(一)总原则:统一领导、分级管理 1、统一领导:“国务院财政部门”主管全国的会计工作 2、分级管理:“县级以上”地方各级人民政府“财政部门”管理本行政区域内的会计工作。,(二)会计工作的行政管理内容 1、制定国家统一的会计准则制度 (1)会计工作的制定权限,第一章第二节会计工作管理体制,(2)、

3、国家统一的会计制度包括内容,第一章第二节会计工作管理体制,2、会计市场管理准入、运行、退出,(1)会计市场准入管理 从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书 准入市场有我国县级以上财政部门进行 (2)会计市场的运行管理 从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。 注册会计师资格要求考试成绩合格并从事审计工作两年以上方可申请 注册会计师执行业务,必须加入会计师事务所。 (3)会计市场的退出管理 对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计实务。 除会计师事务所外,代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准,并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。 代

4、理记账机构和人员不符合相应条件时,原审批机关可以撤回行政许可。发生违反会计法、注册会计师法行为的,财政部门有权对其进行处罚,情节严重的,可吊销其执业资格,强制其退出会计市场。,第一章第二节会计工作管理体制,3.会计专业人才评价,目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制,包括“初级、中级、高级”会计人才评价机制,和“会计行业领军人才”的培养、评价等。 注意无从业资格、无注册会计师、无总会计师。,(1)对会计信息质量的检查(对内) (2)对会计师事务所执业质量的检查(对外) (3)对会计行业自律组织的监督、指导。(对外) 注意只要是在中国境内的企业,无论外资还是中外合资企业,都应该遵守中国的

5、法律,需要接受会计监督的检查。,4.会计监督检查,第一章第二节会计工作管理体制,会计工作自律管理,(1)1988年成立 (2)最高权力机构? (3)在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。,中国注册会计师协会,(1)1980年成立 (2)三个特点?,(1)审核?批准? (2)4个特点 (3)全国自律性组织,中国会计学会,中国总会计师协会,本小节知识点:,第一章第二节会计工作管理体制,二.会计工作的自律管理,1.中国注册会计师协会: (1)成立于1988年; (2)最高权力机关:全国会员代表大会(会员包括注册会计师和会计师事务所); (3)在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和

6、服务的法定组织; (4)职责:12项;,2.中国会计学会: (1)成立于1980年; (2)特点:学术性、专业性和非盈利性;,3.中国总会计师协会: (1)财政部审核同意,民政部正式批准。 (2)跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非盈利性国家一级社团组织; (3)全国性自律组织,第一章第二节会计工作管理体制,单位内部会计工作管理,(一)单位负责人: 1.包含那些人?2.职责:对会计资料的?负责财务报告签章形式 (二)会计机构的设置 3个影响因素?会计岗位的设置原则(无多人多岗) (三)会计人员的选拔任用由所在单位决定 (四)会计人员的回避制度 单位负责人会计机构负责人(会计主管人员出纳 【注意

7、】直系亲属的范围,本小节知识点:,第一章第二节会计工作管理体制,三.单位内部会计工作管理,(一)单位负责人的职责 (二)会计机构的设置 (三)会计人员的选拨任用 (四)会计人员回避制度,(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 1.单位负责人的定义:单位的法定代表人或者法律、行政法规规定 代表单位行 使职权的主要负责人。 补充】单位负责人具体所指: 在法人企业:国有企业的厂长、公司制企业的董事长 非法人企业:“代表”合伙企 业执行 的合伙人、个人独资企业的投资人,2.单位负责人的职责:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人应在财务报告上签名并盖章,保证财

8、务会计报告真实、完整,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。,第一章第二节会计工作管理体制,(二)、会计机构的设置 各单位应根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并制定会计主管人员;不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账的中介机构代理记账。 各单位办理会计实务的组织方式有三种 1.单独设置会计机构 2.有关机构配置专职会计人员; 3.实行代理记账,1.考虑因素: (1)单位规模的大小; 大、中型企业有一定规模的行政、事业单位以及财务收支数额较大、会计业务比较多的社会和其他经济组织,应当单独设置会计机构

9、。 (2)经济业务和财务收支的简繁 (3)经营管理的要求 2.不设置会计机构的应设置会计人员并制定会计主管人员。 会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人权责的负责人。 3.会计岗位设置要求:可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。(不能多人多岗),第一章第二节会计工作管理体制,(三)会计人员的选拨任用由所在单位具体负责 会计人员的任免、轮岗、提拔和调用由所在单位负责;并由所在单位进行考核奖惩,(四)会计人员的回避制度 1.范围:国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。 2.内容: (1)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人(会计主管人员); (2)会

10、计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构担任出纳工作。 【直系亲属】:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系。,第一章第三节会计核算,总体要求,基本要求,核算依据,会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算,合法、真实、完整 伪造、编造、提供虚假财务会计报告,本小节知识点:,第一章第三节会计核算,一、总体要求,(一)总原则:会计核算的依据 会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算,填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计财会报告,以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算是违法行为。 (二)对会计资料的基本要求 (1)会计资料的生成和提供必须符

11、合国家统一的会计准则制度的规定;要保证会计资料的“真实性”和“完整性”。 (2)提供虚假的会计资料是违法行为; 不得伪造、编造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。,第一章第三节会计核算,伪造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料,是指以虚假的经济业务事项或者资金往来为前提编造不真实的会计凭证、会计帐簿及其他会计资料。 (无中生有) 变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料,是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计帐簿等的真实内容,以歪曲事实真相。 (篡改事实) 提供虚假财务会计报告,是指通过编造虚假的会计凭证、会计账薄及其他会计材料或直接篡改财务会计报告上的数据使财务会计报告

12、不真实、不完整地反映真实财务状况和经营成果,借以误导、欺骗会计资料使用者的行为。 (以假乱真) 【注意】 伪造和编造的主体包括任何单位和个人,包括为自己也包括为别人。,第一章第三节会计核算,原始凭证,会计凭证,记账凭证,1.分类;2内容; 3.填制和取得(及时) 4.审核;5.错误的更正,1.内容;2编制(审核无误的),本小节知识点:,第一章第三节会计核算,二、会计凭证,会计凭证是指记录经纪业务发生或者完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明,是会计核算的重要会计资料。 会计凭证按照填制程序和用途的不同分为原始凭证和记账凭证。 (一)原始凭证 概念:是经济业务事项发生时有经办人员直接取

13、得或填制用以表明某项经济业务事项已经发生或者完成情况、明确经济责任的一种原始凭证。是会计核算的原始依据,原始凭证,按照来源不同,按照格式是否一致,外来原始凭证(火车票),自制原始凭证(工资表),固定格式(发票),单位自印(领料单),第一章第三节会计核算,1.原始凭证的内容:,(1)原始凭证名称 (2)填制原始凭证的日期 (3)接受原始凭证的单位名称 (4)经济业务事项内容(名称) (5)经济业务事项的数量、单价和金额 (6)填制原始凭证的单位名称或者填制人姓名 (7)经办业务人员的签名或盖章,第一章第三节会计核算,1.原始凭证的内容:,第一章第三节会计核算,2.原始凭证的填制和取得会计工作的起

14、点 办理经济业务事项的单位和人员,都必须填制或取得原始凭证并及时送交会计机构。 (1)办理经济业务事项时必须填制或取得原始凭证; (2)填制或取得的原始凭证必须“及时”送交会计机构; “及时”一般理解为一个会计结算周期。,第一章第三节会计核算,3.原始凭证的审核(重点) 审核原始凭证,是确保会计资料质量的重要措施之一,也是会计机构、会计人员的重要职责。 会计法对审核原始凭证问题做出了具体规定。 (1)会计机构、会计人员必须按照法定职责审核原始凭证 (2)会计机构、会计人员审核原始凭证应当按照国家统一的会计制度的规定进行; (3)会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证,有权不予受理,并向“

15、单位负责人”报告,请求查明原因,追究有关当事人的责任; 对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。,第一章第三节会计核算,4.原始凭证错误的更正(重点) 为规范原始凭证内容,明确相关责任,会计法、会计基础工作规范对原始凭证错误的更正做出了具体规定,包括: (1)原始凭证所记载的各项内容均不得“涂改”; (2)原始凭证记载的内容有错误的,应当有开具单位重开或更正,更正工作需由原始凭证出具单位进行,并在更正出加盖出具单位印章。 (3)原始凭证“金额”出现错误的不得更正,只能由原始凭证出具单位重新开具; (4)原始凭证开具单位应当依法开局准确无

16、误的原始凭证,对于填制有误的原始凭证,负有更正和重新开具的法律义务,不得拒绝。,第一章第三节会计核算,(二)记账凭证 记账凭证,是对经纪业务事项按其性质加以分类、确定会计分录,并据以登记会计账簿的凭证。 1.记账凭证的内容: (1)填制记账凭证的日期 (2)记账凭证的名称和编号 (3)经济业务事项的摘要 (4)应记会计科目、方向和金额 (5)记账符号 (6)记账凭证所附原始凭证张数 (7)记账凭证的填制人员、稽核人员、记账人员和会计主管人员的签名或盖章。,第一章第三节会计核算,做到第15张了,第一章第三节会计核算,2.记账凭证的编制: 会计法对编制记账凭证的程序和要求做出了规定: (1)记账凭证编制必须以原始凭证及有关资料为依据 (2)作为记账凭证编制的依据必须是经过审核无误的原始凭证和有关资料。,第一章第三节会计核算,会计帐簿,建账种类,账目核对,登记要求,账账核对 账证核对 账实核对 帐表核对,总账订本帐 明细账活页账 日记账订本账 辅助账簿备查账,不得跳行、隔页 及时对账四相符 登记错误

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