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1、目 录 1 铁路工程施工质量控制 2 铁路工程质量事故处理 3 铁路工程施工质量验收,1.1 质量的概念,GB/T19000:2000定义：产品、体系或过程的一组固有特性，满足顾客和其他相关方要求的能力。（p222） （反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和）,理解要点：,质量不仅是产品的质量，而且也包括了体系的质量和过程的质量；（对于质量管理体系而言，实现质量方针、质量目标的能力、管理的协调性等反映期质量水平；对于过程而言，过程的能力、过程的稳定性、可靠性、先进性和工艺水平等反映期质量水平；） 质量的关注点是一组固有特性，而不是赋予特性； 要求是可以明示的、习惯上隐含的、或必
2、须履行的需求和期望； 要求具有相对性（不同的顾客或相关方具有不同的要求）和时间性，是动态发展的；,工程项目质量,适用性,可靠性,安全性,经济性,与环境的协调,与建设地区工程设施的协调,造型与美感,与生态环境协调,与社区环境协调,质量效益,质量成本,可维修性,有效性,稳定性,寿命,1.2 工程项目质量,（1）适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。 （2）耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。 （3）安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。,（4）可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条
3、件下完成规定功能的能力。 （5）经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。 （6）与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。,1.3 工程质量控制的特点,影响质量的因素多； 容易产生质量变异； 容易产生第一、第二类判断错误； 质量检查不能解体、拆卸； 质量受投资、进度的制约。,领导者的素质 人的理论、技术水平 人的生理缺陷 人的心理行为 人的错误行为 人的违纪违章,材料质量标准 材料质量的检(试)验 材料的选择和使用要求,机械设备的选型 机械设备的主要性能参数 机械设备的使用、
4、操作要求,技术方案 工艺流程 组织措施 检测手段 施工组织设计,工程技术环境工程管理环境劳动环境,1.4 施工项目质量因素的控制,1.5 施工项目质量控制的方法,施工项目质量控制的方法，主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场质量检验或必要的实验等。 审核有关技术文件、报告或报表； 现场质量检验； 现场质量检验的内容； 现场质量检验工作的作用； 现场质量检查的方法： 目测法、实测法、试验检查。,1.6 施工项目质量控制过程,施工项目质量控制过程 （二）,1.7 施工项目质量控制阶段,为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三
5、个阶段： 事前质量控制（施工准备的范围、内容） 事中质量控制（全面控制施工过程，方案、验收、检查） 事后质量控制（竣工验收、项目后评价）,施工准备阶段质量控制（事前）,1、施工图审核和技术交底；,2、审查施工组织设计和施工方案；,3、现场准备工作（场地平整、水准点、水电热等设施、测量数据等）；,4、材料设备供应检查；,施工过程质量控制（事中）,1、工序控制,工序活动条件的质量和工序活动效果的质量；,严格遵守工艺规程； 主动控制工序活动条件质量； 及时检验工序活动效果质量； 设置工序质量控制点；,施工过程质量控制（事中）,2、质量控制点设置,人的行为； 物的状态； 材料的性能和质量； 关键操作；
6、 施工顺序； 技术参数等。,施工过程质量控制（事中）,3、工程变更,一级变更程序； 二三级变更程序； 监理工程师咨询作用；,4、工序交接检验和隐蔽工程验收；,5、质量文件档案；,一、铁路工程施工质量控制,施工过程质量控制（事中）,6、材料试验,7、质量问题和质量事故处理；,8、分包商管理；,铁路工程施工管理培训,一、铁路工程施工质量控制,施工竣工验收过程质量控制（事后）,2、成品保护（分部分项工程、单位工程）,1、竣工质量验收；,3、试运行；,4、未完工和缺陷修复；,2 铁路工程质量事故处理 2003铁建设48号文,2.1 铁路工程质量事故定义和分级,铁路建设项目质量事故是指由于建设责任导致工
7、程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或造成人员死亡、财产损失，或对铁路行车安全造成一定影响的事故。,铁路工程质量事故分成特大事故、重大事故、大事故和一般事故四个等级；,特大事故,直接经济损失1000万元及以上； 一次死亡10人及以上； 直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。,重大事故,直接经济损失300万元以上，1000万元以下； 一次死亡3人以上，10人以下； 直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。,大事故,直接经济损失30万元及以上，300万元以下； 死亡1人以上，3人以下； 直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故
8、或对运输生产和安全产生较大影响。,直接经济损失30万元以下； 直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生重大影响。,一般事故,2.2 铁路工程质量事故处理权限,工程质量特大事故按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查处理。,工程质量重大事故由建设管理单位调查并提出处理意见，由铁道部批复。,工程质量大事故由建设管理单位组织调查处理，并报铁道部备案。,工程质量一般事故由建设管理单位调查处理。,2.3铁路工程质量事故处理程序,组织事故调查组,现场勘察取证,分析事故原因,提交事故调查报告,确定处理方案,实施处理方案,
9、检查、验收,处理相关单位和责任人,复工,2.4 铁路工程质量事故原因分析,1、违反建设程序； 2、违反建设市场有关规定； 3、违反质量管理条例有关规定； 4、勘察设计原因； 5、施工方面原因；,6、监理方面原因； 7、使用和维修原因； 8、自然条件原因； 9、人为破坏；,2.5 铁路工程质量事故处理的“四不放过”,1、事故原因不清不放过；,2、整改措施没有落实不放过；,3、相关责任人没有教育不放过；,4、相关单位和责任人没处理不放过；,2.6 铁路工程质量事故处理结论,1、事故已经排除，可继续施工或使用；,2、隐患已经消除，结构安全有保证；,3、经维修处理后，能满足使用要求；,4、基本满足使用
10、要求，需要限制使用条件；,5、对耐久性、建筑外观有一定影响等；,2.7 铁路工程质量事故责任处理,1、全部责任：全部直接经济损失；,2、主要责任：承担50%以上经济损失；,3、重要责任：承担50%以下经济损失；,4、次要责任：承担30%以下经济损失；,5、无责任,铁路工程施工管理培训,3 铁路工程施工质量验收标准,3.1 验标的修订过程,1980年版 1980年铁道部公布了铁路建筑安装工程质量评定验交标准，共13项标准；,1988年版 1988年铁道部对上述标准进行修订后发布施行；,此时的施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，是“1+3”模式。,即： 施工规范包括施工技术一个方面内容； 验标包
11、括工程施工质量检验、评定和验收三个内容；,2000年版 铁道部于1998(轨道工程）和2000年修订发布了10项验标。,即：施工规范包括施工技术和验收两方面内容；验标包括质量检验和质量等级评定两部分内容。,此时的施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，是“2+2”模式。,2004年版 铁道部于2003年修订发布了11项新验标，还有新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准。,新验标对原施工规范和原验标内容调整较大。,3.2 新验标修订的原因,原因1： 建设工程质量管理条例 2000年发布 强化质量监督、强调参建各方均作为质量责任主体；,验标作为技术标准应该贯彻条例精神。,原因二： 适
12、应市场经济体制需要，建立技术法规和技术标准相结合的体制。,a 强制性标准和推荐性标准应该区分；,b 政企应该分开：政府制定强制性标准，如安全规范、设计规范、质量验收标准；企业应该自行制定施工技术、工艺和方法等满足验标合格质量要求；新技术和优良等级应制定推荐标准。鼓励企业标准高于强制标准。,原因三：铁路改革与发展需要,a 施工单方控制质量模式已经过时；,b 原有验标质量指标水平偏低，不能满足提速、高速铁路等要求；,c 原有验标终检成分大，过程控制体现不充分；,d 原验标与施工规范内容不协调。有些质量指标同时存在，甚至个别验标中指标高于施工规范。,e 原验标定性内容多，定量内容少，检验数量和方法不
13、具体，可操作性差；,f 原验标不能适应技术进步的需要。新技术、新材料、新设备、新材料需要补充；,铁路工程施工管理培训,3.3 新验标编制指导思想,之一：调整地位：,突出验标对铁路工程质量的控制作用，明确验标是保证施工质量达到设计要求的主要技术标准。,原工程建设标准体系中，施工规范服从设计规范，验标服从施工规范；调整后，验标服从设计规范，施工规范服从验标；,明确验标是建设活动各方都必须遵守的强制性标准。,验标服务对象发生改变。,验标作为合格工程质量的判定标准，满足验标要求，是合格工程；否则不合格工程。,原验标主要服务于施工单位自检和评定，现在服务于建设活动各方。,之二：验评分离,将原验标中优良等
14、级评定分离出去，强调对工程施工质量的不同阶段、不同层次的验收。,验收：施工单位自行检查评定基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量按有关规定进行检验，对工程施工质量达到合格与否作出确认。,验标只规定合格质量要求，不再规定优良等级评定方面内容。,3、把原施工规范中对施工质量有重要影响、涉及施工安全、人体健康、环境保护及公众利益的施工工艺、方法和必要准备工作，纳入到验标中来，作为强制性标准，明确执行还是禁止。,优良等级作为推荐性标准，由甲乙双方合同约定。,之三：充实内容,充实完善施工质量保证措施,包括现场质量管理制度、工程质量检验制度、施工组织设计方案、施工技术标准、
15、施工图现场核对情况、有关人员的资格要求等。,体现过程控制,对施工准备和施工过程中重要部位、关键工序及质量控制点的必要要求作出规定，特别是那些对工程质量有重大影响的施工工艺。,完善质量指标内容,确定取消优良等级评定后的合格质量指标；明确原施工规范中的部分指标；补充新技术材料等指标。,之四：严格程序,1、严格材料设备进场、工序交接、隐蔽工程的检查验收程序；,2、严格检验批和分项、分部、单位工程施工质量的验收程序；,3、严格检查验收时限；严格不合格项目处理程序；,之五：强化检测,1、对材料、构配件、设备的检测；,2、对施工过程中的检测；,3、工程实体质量 的检测；,之六：明确责任,根据建设工程质量管
16、理条例，明确各方具体职责。,3.4.1 建设单位质量责任和义务,1、工程发包要求：资质要求、不得肢解发包；,2、勘察、设计、施工、监理等招标义务；,3、提供原始资料义务；,4、执行工程建设强制性标准，禁止随意压缩工期和迫使承包商低于成本竞标；,5、施工图审核、供应和技术交底；,3.4 参建各方质量责任和义务,6、实行工程监理；,7、办理质量监督手续；,8、建筑材料设备供应及质量要求；,9、组织项目竣工验收；,10、竣工档案；,3.4.1 建设单位质量责任和义务,3.4.2 施工单位质量责任和义务,1、资质要求；,2、建立质量责任制；,3、总包对分包质量的连带责任；,4、按图施工；,5、建筑材料、设备、构配件等检验；,6、工序检验验收制度和隐蔽工程验收；,7、检测见证取样和检测资质要求；,8、返修义务；,9、建立健全教育培训制度，特殊工种持证上岗；,3.4.2 施工单位质量责任和义务,3.4.3 勘察设计单位质量责任和义务,1、资质要求；,2
