第二课：我国公民的政治参与课件

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1、第二课 我国公民的政治参与,1、直接选举含义、优点、局限性、范围 2、间接选举含义、优点、局限性、范围 3、等额选举含义、优点、局限性、范围 4、差额选举含义、优点、局限性、范围 5、 如何行使自己的选举权？ 6、社情民意反映制度内容、方式、依据、意义 7、专家咨询制度内容、方式、依据、意义 8、重大事项社会公示制度内容、方式、依据、意义 9、社会听证制度内容、方式、依据、意义 10、 公民直接参与民主决策的意义？ 11、村民委员会含义、性质、内容？ 12、居民委员会含义、性质、内容？,13、实行农村居民自治和城市居民自治的意义？ 14、信访举报制度含义、方式、特点 15、人大代表联系群众制度

2、含义、方式、特点 16、舆论监督制度含义、方式、特点 17、其他民主监督方式？ 18、所有民主监督方式的相同点？ 19、 行使民主监督的意义？ 20、 如何正确行使民主监督？ 疑难易混点,1、我国公民参与政治生活的重要内容：,（1）民主选举：,直接选举：,含义：选民直接投票选举被选举人的方式。,优点：它使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。,局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举成本也比较高,实行范围：,村民委员会、居民委员会的选举（社会事务方面）,县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）,间接选举：,含 义：由选民选出自己的代表，再

3、由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或者政府领导成员。,优 点：可以降低组织工作的难度和成本,局限性：难以表达每个选民的意愿,实行范围：,县及县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员有间接选举产生。, 等额选举：,含义：正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。,优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性.,局限性：但会在一定程度上限制选民的选择，影响选民的积极性.,实行范围：,只有在极少数的情况下才被采用。, 差额选举：,含义：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。,优点：在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。开展竞选，有助于选民了解候选人。,局限性：

4、但是如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况,人大代表的选举。,实行范围：,公民应如何行使选举权,是公民参与能力和政治素养高低的体现。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。,（2）民主决策：,社情民意反映制度：,内容：公民向决策机关反映意见、提出建议。,方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。,依据：民意是正确决策重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提.,意义：使决策反映社情民意.,专家咨询制度：,内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分

5、析论证.,方式：论证会、座谈会,依据：专家学者的专业知识、相关信息,意义：有利于提高决策的科学性。,重大事项社会公示制度：,内容：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示、让公民了解决策内容后发表意见，提出建议。,方式：公示,依据：公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。,意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。,社会听证制度,内容：对同公众利益密切相关的重大事项，公民发表意见、提出建议。,形式：听证会,依据：决策机关拟定的方案可能存在不足,意义：听政于民是为了决策利民。, 公民直接参与民主决策的重大意义：,首先，决策充分反映民意民主性； 其次，决策广泛集中民智科

6、学性； 再次，促进公民对决策的理解实施； 最后，提高公民参热情和信心社会责任感。,（3）民主管理最广泛的民主实践、基层民主的体现,村民委员会的含义：,是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,村民委员会的性质：,基层群众性自治组织。不是国家机关。,思考：有哪些机构不是国家机关（政权机关）？,村民委员会、居民委员会,消费者协会、工会、学联、科协等,业主委员会,党的机关,政协,民主党派,村民委员会的内容：,a.民主选举村干部,村民自治的基础，村民参与民主管理的主要途径,b.村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。,c. 通过村民自治章程或村规民

7、约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理日常事务。,d. 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作。,城市居民自治的机构居民委员会：,居民委员会的含义：,居民委会性质：,基层群众性自治组织。不是国家机关（政权机关）。,居民委员会的内容：,实行农村村民自治和城市居民自治的意义：,有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推广。,民主管理（基层群众自治）的主要形式是实行村民自治 和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径 （十七大：首次把“基层群众自治”纳入中国特色政治制度的内容。）,（4）

8、民主监督：,公民实行民主监督的合法渠道：,信访举报制度:,含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式 ，反映意见，提出批评和建议。,方式：信函、电话、手机短信、当面指出等。,特点：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法。,人大代表联系群众制度：,含义：意见、建议、要求人大代表，形成议案上传权力机关,方式：通过人民代表大会以议案、质询的方式,特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。,舆论监督制度:,含义：依法在新闻媒体上公开发表意见,方式：电视、广播、报纸、杂志、图书等,特点：透明度高、威力大、影响广、时效

9、快,相同点,都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用;,其意义是相同的;,不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。,还有哪些形式？,监督听证会、民主评议会、网上评议会,民主监督的意义：,公民如何正确行使监督权：,a.有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，,b.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。,另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,【疑难易混】,1.直接选举比间接选举好,差额选举优于等额选举 分析：各种选举方式各有利弊，

10、都有自己的适用范围，不能比较谁优谁劣。 2.村民自治与居民委员会的性质易错 分析：村委会和居委会都是基层民主自治组织或机构,不是政府机关 3.公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力 分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。不是直接行使国家权力和直接管理国家。,4.民主决策的方式与民主监督的渠道易混 分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；） 公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是近年来出现的民主监督的新

11、形式、新方法。 5.民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别 分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度， 召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式， 召开听证会是社会听证制度的实施方式。,6.公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与 、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过程 分析：正确， 公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度,公民参与民主决策的方式,1、2011全国卷 近几年每到“”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实

12、现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是 了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权 管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权 A B C D,A,2.【2011苏州一模】某市发改委就水价调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是 A行使基本民主权利，建言献策 B自觉接受民主监督，倾听民意 C集中专家智慧，科学决策 D听证于民，决策利民,D,黄金周景区“爆棚”呼吁推行弹性休假，增设传统节日为假日近年来，民众关于国家法定节假日需要调整的呼声不绝于耳，一年来国家有关部门组织

13、开展了多方面的工作，包括开展专题调研。召开多次座谈会，不断听取和征求社会各界的意见和建议，较为广泛的进行了民意调查。2007年11月9日国家发改委公布了国家法定节假日调整方案，征求民众意见一周后最终确定。 用政治生活的知识，分析国家调整法定节假日方案为什么听取民众的意见？（8分）,【迁移练习】 3.（潍坊期末考试题26题）,题型：为什么类（必要性、重要性）,我国的国体、本质、特点,民主决策的意义,政府的知识,3、（潍坊期末考试题26题）参考答案 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，（1分）人民民主具有广泛性和真实性。（1分） 国家重视民众意见正是尊重民众知情权、参与权的体现（1

14、分） 国家听取民众意见，是正确履行政府职能，（1分）坚持对人民负责原则和以民为本原则的体现（1分） 国家听取民众意见，有助于充分反映民意，集中民智，增强决策的民主性、科学性，（1分）促进民众对决策的理解，推动决策的实施，（1分）提高公民的政治参与能力。（1分）,4、（2008年山东）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕 建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实 干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。 （3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同 参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况” 为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料： 从2007年9月到20

15、08年2月，山东省81055个建制村中，已 有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参 选率高达94.6%。 该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈 讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）,设问可变通为: 该小组所搜集资料中蕴含哪些政治生活道理., （材料）通过投票选举完成村民委员会换届,村民选举,村民自治基础,民主管理的 主要途径,（材料）选民参选率高达94.6%。,村民的民主意识提高、政治素养提高、参与民主热情提高,基层群众自治制度是中国特色的政治制度,扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是社会主义民主的基础性工作（民主管理）,整个材料体现人民当家作主、我国国体、民主特点,公民有序参与政治生活的重要形式（重要内容）,（2008年山东）参考答案： 我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治 是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的 重要形式。 村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与 民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识 和政治素养逐步提高。 坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为 广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。 （若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、 “社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案， 可酌情给分）,