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1、CHT04 管理信息系统的战略规划,1、MIS战略规划的概念,本章内容：,2、MIS战略规划的常用方法,3、业务流程重组,4、常用的开发MIS的方法,什么是战略规划？ 为什么要进行管理信息系统的战略规划呢？,案例：企业利用信息技术的风险,福克斯梅亚公司曾经是美国最大的药品分销商之一，年营业收入超过50亿美元。为了改进竞争地位，保持快速增长，这家公司决定采用国际上非常流行的企业资源计划（ERP）系统。其实，简单地说，这一系统就是将公司内外根本没有联系的职能部门用计算机软件捏合在一起以便使产品的装配和输送更加高效。,由于坚信ERP系统的潜在利益，在一家享有盛誉的系统集成商的帮助下，梅亚公司成了早期
2、的ERP系统应用者。然而，到了1997年，在投入了两年半的时间和一亿美元之后，这家公司所达到的效果非常不理想，仅仅能够处理24的当天订单，而这一目标即使用远古时期的方法也能达到，况且，就是这点儿业务也常常遭遇到信息处理上的问题。最终，梅亚公司宣告破产，仅以八千万美元被收购。它的托管方至今仍在控告那家ERP系统供应商，将公司破产的原因归结为采用了ERP系统。,思考： （1）福克斯梅亚公司为什么会失败？是ERP系统的原因吗？（2）如果是由于ERP导致福克斯梅亚公司的破产,为什么有很多国际大型企业通过ERP实现了新生？,福克斯梅亚公司的例子告诉我们企业应用信息技术实际上也蕴含着巨大的风险。特别是随着
3、IT应用日益广泛和深入，系统日趋复杂，实施周期长，还涉及到组织变革等方面，整个过程充满不确定性因素。国内外的调查研究表明，企业利用信息技术的风险主要表现在以下几个方面： 1、企业在IT系统设计和实施时，往往“脚踩西瓜皮、溜哪儿算哪”，没有合理规划系统建设，所实施的信息系统不能支持组织战略，导致IT投资失败。 2、IT系统的应用仅仅模仿手工业务流程，并没有进行业务流程的优化和重组，出现“汽车跑牛路”新技术迎合旧流程的现象，把任务牢固地锁定在系统流程里，造成“高速混乱”。,3、在选用应用软件时，往往关心某个单一的核心应用，没有考虑不同的应用系统之间的关系，项目实施也各自为政，导致“信息孤岛”的产生
4、。 4、更为常见的是，随着信息化建设深入，形成纷繁复杂的应用环境互不兼容的系统、各式各样的设备，导致维护成本居高不下，而且，复杂的应用环境与多种应用系统之间的冲突正形成一个新的“IT黑洞”，出现新的“数据处理危机问题”，造成IT投入和回报呈现递减效应。,案例：某大型商业集团的企业信息化建设,最近，某大型商业集团的老总在企业信息业建设中遇到一些困惑：2000年初在“要么电子商务，要么无商可务”的形势下，曾花费50多万元建立了一个网上交易平台，但一直没有发挥实际的作用，于是，请求互联网战略专家进行诊断。 专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略的总体规划，现有的电子商务平台和公司的业务严重脱节，应该从
5、企业总体经营战略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳入到信息化战略规划中，用信息化战略来指导企业的电子商务进程才能发挥互联网的最大价值。,国家经贸委发布的中国企业互联网应用和电子商务发展水平综合调查报告也表明，虽然企业普遍重视电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划，因此，多数企业有利用互联网的愿望和行动，但实际效果并不理想。 由此看来，在现实中，像广东这位老总一样对企业信息化和互联网应用感到困惑的企业高级管理人员应该不在少数。,1、企业上网是信息化建设的重要步骤；,2、电子商务是企业信息化的动力和目标之一；,3、信息化是一项长期战略，成功的前提是全面且正确的总体规划。,现代企业用于信息系统的投
6、资越来越多，例如宝钢投资已多达数亿元。由于信息系统建设投资巨大并且历时很长，系统的成败将对企业经营产生重大影响。美国和德国的调查统计结果表明，管理信息系统项目的失败差不多有70是由规划不当造成的。在管理信息系统建设中，如果一个操作错误会造成几万元损失的话，那么，一个设计错误就会损失几十万元，一个计划错误会损失几百万元，而一个规划错误能损失几千万元甚至上亿元。信息系统规划的损失不仅仅是巨大的，而且还是隐性的、长远的，往往要到系统全面推广实施后才能在实践中慢慢显现中来。所以，我们应该克服那种“重硬、轻软”的片面性，把信息系统的规划摆到重要的战略位置上。,第一节 MIS战略规划的概念,第一节 MIS
7、战略规划的概念,一、信息系统发展的诺兰模型,二、MIS战略规划的作用和内容,三、MIS战略规划的组织,一、信息系统发展的诺兰模型,把计算机应用到一个单位(企业、部门)的管理中去，一般要经历从初装到成熟的成长过程。,诺兰(Nolan,R.L.)总结了发达国家信息系统发展的经验和规律 1973年首次提出了信息系统发展的阶段理论被称为诺兰阶段模型。 1980年诺兰进一步完善了该模型。 一般认为模型中的各阶段都是不能跳越的。,诺兰的阶段模型,指单位或组织购置第一台计算机并初步开发管理应用程序。,随着计算机应用初见成效，信息系统从少数部门扩散到多数部门，开发了大量的应用程序。 事务处理效率提高； 数据处
8、理能力发展迅速； 数据冗余、不一致性、难以共享。,管理部门控制计算机数量的增加，出现了专门的负责人对组织的系统建设进行规划，特别是利用数据库技术解决数据共享问题。,在控制的基础上，对子系统中的硬件进行重新联接，建立集中式 的数据库。,由于当时美国还处于第四阶段，Nolan没有对此进行详细的描述。,“成熟”的信息系统可以满足组织中各个管理层次（高层、中层、基层）的要求，从而真正实现信息资源的管理,指单位或组织购置第一台计算机并初步开发管理应用程序。,2、蔓延阶段,随着计算机应用初见成效，信息系统从少数部门扩散到多数 部门，开发了大量的应用程序。 事务处理效率提高； 数据处理能力发展迅速； 数据冗
9、余、不一致性。,1、初装阶段,管理部门控制计算机数量的增加，出现了专门的负责人对组织的 系统建设进行规划，特别是利用数据库技术解决数据共享问题。第3阶段是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主的转换的关键。,4、集成阶段,在控制的基础上，对子系统中的硬件进行重新联接，建立集中式 的数据库。,3、控制阶段,5、数据管理阶段,由于当时美国还处于第四阶段，Nolan没有对此进行详细的描述。,6、成熟阶段,“成熟”的信息系统可以满足组织中各个管理层次（高层、中层、 基层）的要求，从而真正实现信息资源的管理。,诺兰模型对信息系统开发的指导意义,1、诺兰模型总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，一般认为
10、诺兰模型中的各个阶段是不可以跳跃的。,2、无论在确定开发管理信息系统的策略，或者在制定管理信息系统规划的时候，都应该首先明确本单位处于哪一个生长阶段，根据这个阶段的特征指导MIS的建设。,案例：诺兰模型对信息化建设的指导意义,美国著名信息专家诺兰（Nolan)根据大量历史资料与对信息化建设实际发展状况的的全面考察，提出了一个地区、一个行业及一个业计算机应用发展的客观道路及规律，即所谓的“诺兰模型”。 诺兰认为，某一范围的计算机应用的发展必须经过六个阶段。六个阶段是一个客观的发展规律，任何阶段都不能超越的。 诺兰模型对集团信息化建设具有十分重要的指导意义。目前，中国医药集团信息化建设正处于第三阶
11、段，逐步向第四阶段迈进。 根据集团信息化建设整体部署，2003-2004年将在第四阶段中进行业务信息系统、管理信息系统的整合。2005年底前力争进入第五阶段，完成业务信息系统的集团全面联网。2007年开始迈入第六阶段，计算机和网络技术在企业经营管理决策中全面发挥作用。,第一节 MIS战略规划的概念,一、信息系统发展的诺兰模型,二、MIS战略规划的作用和内容,三、MIS战略规划的组织,二、MIS战略规划的作用和内容,MIS战略规划是一个组织战略规划的重要组成部分，是关于MIS长远发展的规划。,MIS 战略规划的作用,1合理分配和利用信息资源,2找出问题，识别为实现企业目标MIS系统必须完成的任务
12、。,3指导管理信息系统开发,MIS 战略规划的内容,1信息系统的目标、约束及总体结构。,2组织（企业、部门）的状况。,3业务流程的现状、存在的问题和不足，以及流程在新技术条件下的重组。,4对影响规划的信息技术发展的预测。,从企业的发展战略和经营管理需求出发，结合当前信息化的状况，逐步理清企业管理提升和信息系统建设的总体方向；客观分析当前所处的位置，分析当前和未来（远景）之间的差距，将先进信息技术与企业发展战略和管理控制手段有机地结合起来，确定企业信息系统建设的总体目标和总体方案；然后根据具体的信息需求，分析数据，建立全局一致信息架构，完善企业数据环境体系；再制定策略、明确原则、给出路线，明确信
13、息系统建设的各项目之间的时序关系和依赖关系，并确定信息系统建设各项目、各阶段的目标。制定信息系统战略规划的总体思路如图 所示。,MIS 战略规划的内容,第一节 MIS战略规划的概念,一、信息系统发展的诺兰模型,二、MIS战略规划的作用和内容,三、MIS战略规划的组织,三、MIS战略规划的组织,（一） 规划领导小组,规划领导小组应由组织的主要决策者之一负责。领导小组的其他成员应该是组织中各部门的主要业务骨干，他们的主要任务是协助系统分析人员完成有关业务的调研和分析工作及数据准备工作。,（二） 人员培训,需要对组织的高层管理人员、分析员和规划领导小组的成员进行培训，使他们正确掌握制定管理信息系统战
14、略规划的方法。,（三） 规定进度,1996年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱无序的状态。 （1）在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事务要拖延32.8%的时间，顾客往往因等待过多而离去，而投资2500万美元新计算机站点却处于空闲状态。 （2）楼下的社会服务部大厅也因缺乏检查几个不同县是否存在重复提供救济金的系统，往往要多支付几百万美元的欺骗性救济金。 （3）也许最棘手的问题发生在生成收益的处理上，即州级的抽彩给奖法。在投资5700万美元建立一个新的抽彩给奖法系统的同时，在潜在的彩票收入中，由于拖延而付出的代价超过1亿美元。显然，州政府需要制定一个满足全州总体需求的系统规划。,案例：加利
15、福尼亚的混乱,为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相一致，州政府设立了一个首席信息主管(Chief Information Officer，CIO)的职位，并聘请John Flynn担任这一职务。一位在加利福尼亚州Mountain View的G2研究所工作的产业分析家Megan Cotter解释说：“设立CIO职位的作用是为州政府建立一种信息技术的指导战略，这是以前未曾有过的，这显然是州政府首脑直接关心此事而努力的结果。” 首先，州政府必须在战略规划层次上识别和理解自身的需求，然后，制定满足这些需求的信息系统的规划，一种满足这些需求的方法就是着眼于对特殊信息需求的识别上。,在一年时间中，加利
16、福尼亚的125个机构共筹集了25亿美元用于信息系统。每个机构都有自身的工作重点，并建立了支持这些工作重点的系统需求。作为州级CIO，John的工作就是要保证所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标。因此，John为州政府找出了关键成功因素，如通过消除欺骗性救济金而削减成本。下一步是识别支持这些关键成功因素的信息需求。,州IT预算分委员会前主席Debra Bowen说“州内的问题之一是各机构之间的信息不能相互交流”。福利救济金的发放分别由58个独立的县级运行的系统单独进行，在此基础上，州政府则建立了一套新的用于全州范围的自动福利发放救济系统(Statewide Automated Welfare System，SAWS)，该系统通过运用指纹识别，保证不会为同一人重复发放救济金。该系统将通过与各县交流谁在什么时间接受过哪类救济的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消除了欺骗行为。该系统满足了识别出的信息需求以及州政府经济目标
