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1、脱贫攻坚工作实施方案三篇脱贫攻坚工作实施方案三篇库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。xx年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。1、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志三个代表重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的
2、重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。2、奋斗目标大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，xx年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米;实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米;种植茶叶150亩，18万株;新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2
3、期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。3、采取的措施(一)组织领导乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业
4、技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。(二)项目实施方式所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。(三)工程管理项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，
5、由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。(四)资金管理严格项目资金管理，建立财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行统一规划、统一管理、统一实施的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发玉溪市工程建设招投标管理规定的通知执行。(五)竣工验收项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。(
6、六)后续管理项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。4、项目投资情况库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:(一)基础设施(1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元;具体概算为：架设DG40主管xx米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元;架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元;每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6
7、元，需资金300元;需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元;需配备一台搬丝机，需资金280元。支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米;寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。(2)新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/，整个主干道工程概算需资金2.8万元。次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500
8、。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元/，整个人行道工程概算需资金1.3万元。排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m，。整个排水沟工程概算需资金1万元。档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m3;，工程造价为150元/m3;，工程概算为0.9万元。(二)产业发展种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。(三)社会公益(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元;(四)科技培
9、训与推广(1)计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费0.5万元。4、效益分析该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。脱贫攻坚工作实施方案为集中力量、整合资
10、源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现xx年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设两富两美新xx，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。二、基本原则坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早
11、日摆脱贫困。坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取一户一策的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企
12、业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。三、目标任务总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(xx年不变价)贫困线和达到两不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准，到xx年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元(xx年不变价)贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。阶段目标：按照分步实施、重点攻坚、全面脱贫的思路，力争xx年，完成脱贫任务3490户14800人;，完成脱贫任务3800户17000人;xx年
13、，完成脱贫任务3910户17000人。四、重点工作(一)完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。核实完善贫困户信息，做到四清。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到四清：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到底数清;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到问题清;三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到对策清;四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的四定两不帮扶机制，做到责任清。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：县民政局，
14、各镇办、社区)核实完善贫困村信息，做到五有。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到五有，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单，按照缺什么、扶什么的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单;有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等;有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：各镇办、社区)(二)多措并举
15、，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区)2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区)3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性
