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1、2020年电大行政组织学期末考试题名词解释题110题汇编附全答案名词解释 1、组织：组织是在特定的社会 环境之中，由一定的要素构成， 为达到一定目标而建立起来的， 并随着内外环境的不断变化而 自求适应和调整， 具有特定文化 特征的一个开放系统。 2、行政组织：行政组织是为推 行国家政务而依法建立起来的 一切行政机关的综合体。 3、非正式组织：非正式组织是 正式组织内若干成员由于相互 接触，感情交流、情趣相近、利 害一致， 未经人为的设计而产生 的交互行为意识， 并以此自然形 成的一种人际关系。 4、强制性组织：强制性组织是 指采取物理威逼手段对其成员 进行控制的社会组织；如军队, 监狱,劳教所
2、等。 5、功利性组织：功利性组织是 指主要通过经济手段， 诸如增减 薪水、 调整奖金、 办法奖品等手 段对其成员进行控制的社会组 织；如工商企业，银行等。 6、规范性组织：规范性组织以 荣誉的报偿或规范作为管理部 属的方式。如教会、学校等。 7、互利组织：互利性组织。这 是一种以组织内部成员间互获 利益为目标的组织， 这类组织追 求的是组织内部成员之间的互 惠互利，如政党、工会组织、职 业团体(学会、 协会、 研究会等)、 宗教团体。 8、服务组织：服务组织的基本 功能是以服务为主。 组织的受惠 者， 是公众中与组织有直接接触 者，如学校、医院、社会福利院 等均属于这类组织。 9、政治组织：政
3、治组织是一种 以追求、 运用、 分配社会公共权 力为基本目标的组织。 国家的立 法机关、 司法机关、 军队等均属 于政治组织。 10、 经济组织： 经济组织是人类 最基本的社会组织， 它承担着为 社会创造和提供物质财富的职 能。 如银行信贷组织， 商业组织、 保险公司等均属于之类组织内。 11、正式组织：正式组织是指以 明文规定的形式确立下来的， 成 员具有正式分工关系的组织。 12、 文化组织： 文化性组织是指 以满足人们各种文化需求为目 的， 以为社会提供和创造精神财 富的职能。 团体意识： 团体意识是指组 13、 织成员对组织在思想上、认识 上、 感情上和行为上拥有共同一 致的价值观。
4、14、霍桑实验：19241932 年， 以哈佛大学教授 G.E.梅奥为首 的一批学者在美国芝加哥西方 电气公司所属的霍桑工厂进行 的一系列实验的总称。 需要层次理论： 美国人本主 15、 义心理学家马斯洛认为人有五 种基本需要： 生理需要、 安全需 要、 归属和爱的需要、 尊重需要、 自我实现需要。 后来又在尊重需 要和自我实现需要之间增加了 认知需要和审美需要。 这些需要 属于不同层次， 构成一个需要的 “金字塔”。 16、帕森斯：塔尔科特帕森斯 (Talcott Parsons，1902 年-1979 年)美国现代社会学的奠基人。 主要著作有 社会行动的结构 、 社会系统 经济与社会 、
5、、 关于行动的一般理论 。他早 期的主要理论倾向是建构关于 社会价值如何引导个人行动的 志愿行动论，后期逐渐关注个 人、 社会与文化三个系统的整合 问题， 转向更为宏观的社会系统 5 论。 17、 理性法律的权力： 依据对 标准规则模式的 “合法性” 的信 念， 或对那些按照标准规则被提 升到有权指挥的人的权力的信 念。 18、成熟不成熟理论：“成熟 不成熟”理论是研究人的个性 和组织关系的一种理论， 美国的 阿吉里斯认为， 在人的个性发展 方面有一个过程， 就是从不成熟 到成熟， 最后发展成为一个健康 的个性。 19、 棱柱模式理论： 棱柱模式理 论是由里格斯创立的。 里格斯将 社会形态划分
6、为三种基本模式， 即农业社会、 棱柱社会、 工业社 会， 然后分别比较各自的特征以 及社会环境对行政制度的影响。 组织环境： 组织环境是指所 20、 有潜在影响组织运行和组织绩 效的因素或力量。 组织环境组 织的生存和发展起着决定性作 用。科学划分组织环境的类型， 有利于我们更清楚在认识环境、 把握环境。 21、 内部环境： 内部环境指的是 组织界限以内于组织的个体决 策行为直接相关的自然和社会 因素。 外部环境： 外部环境是指组 22、 织界限值外语组织内个体决策 直接相关的自然和社会因素。 行政组织的环境分析： 就是 23、 组织管理者对组织的环境进行 研究，感知和了解环境及其变 化， 从
7、而制定相应的策略， 适应 环境的变化， 乃至最终有效地创 造有利于组织发展的环境的过 程。 24、 环境的不确定性： 不确定性 意味着组织的决策者不能得到 关于环境因素及其变化的足够 的和充分的信息， 因而难以预测 到环境的变化， 把握环境因素之 间以及环境因素对组织影响之 间的因果关系。 25、 组织结构： 行政组织结构就 是行政组织内部各构成部分或 各个部分之间所确定的关系模 式。 26、 组织结构的分化： 就是将组 织结构系统分割为若干分支系 统， 每一分支系统均与外界环境 发生特定的关系。 通常组织结构 分化表现为两个方面： 一是平行 分化，二是垂直分化。 组织结构层及化： 组织结构
8、27、 层及化就是根据劳动分工将组 织垂直划分若干个等级层次， 每 个层级的权力大小、 管辖范围及 职责地位自上而下逐级减小。 组织结构的分部化： 行政组 28、 织结构的分部化就是将行政组 织按照不同的功能、 活动范围横 向划分为若干个职能部门， 各职 能部门的工作性质不同， 但行政 地位， 管辖范围和权限是平行和 相同的。 29、组织的“显结构” ：组织的 “显结构” 是指构成组织结构的 外在因素的结合。 30、组织的“潜结构” ：组织的 “潜结构” 是指把组织当中人的 目标价值、观念、态度、气质、 情感等方面的相互关系称之为 组织的“潜结构” 。 31、 管理层次： 管理层次为组织 系统
9、中纵向划分的管理层级的 数额。 32、 管理幅度： 管理幅度为一领 导机构或管理人员能够直接有 效地管理和控制下属人员或单 位的数目。 33、 集权式组织结构： 集权式组 织结构就是指在一个组织结构 体系中， 机关的事权由本机关自 行负责处理， 不设置或授权下级 或派出机关的组织结构体系。 34、 分权式组织结构： 分权式组 织结构是指在一个组织结构体 系之中， 为了完成一定的任务或 使命， 将设置不同的上下层级机 关， 使其在各自职权范围内独立 自主地处理事务。 35、 直线式组织结构： 直线式组 织结构是最早被采用， 也是最简 单的一种组织结构形式。 行政组 织由最高行政主管至基层工作 人
10、员自上而下建立起垂直的领 导关系， 不设职能机关， 形同直 线。 36、 直线职能式组织结构： 直线 职能式组织结构是将直线式和 职能式相结合而产生的一种组 织结构。 其特点是在统一的行政 系统之外，按照管理专业化原 则， 另设一套职能机关， 在行政 指挥系统的统一领导下负责处 理专业行政事务。 事业部式组织结构： 事业部 37、 式组织结构， 又称分权式组织结 构。 它是适应现代社会组织规模 日趋庞大、活动内容日益复杂、 变化迅速、 基层单位自主经营日 益重要的趋势而产生的。 最大的 特征在于分权化。 38、 矩阵式组织结构： 矩阵式组 织结构就是由纵横两种管理系 列组合而成的方形结构。 3
11、9、 组织结构设计： 组织结构设 计， 是指组织管理者根据组织内 外环境因素，规划、选择、建立 一种适合本组织自身特点、 结构 优良、 功能齐全、 运转灵活的组 织结构的过程或活动。 国务院办公厅： 国务院办公 0、 厅是中华人民共和国国务院的 日常办公机构,是协助国务院主 要领导组织会议决定事项的实 施的中央政府机构。 41、 总理负责制： 所谓总理负责 制， 即总理对国务院工作中的重 大问题具有最后决策权， 并对这 些决定以及其所领导的全部工 作负全面责任。 42、 村民委员会： 村民委员会为 中国大陆地区乡(镇)所辖的行 政村的村民选举产生的群众性 自治组织,其产生的依据为中华 人民共和
12、国村民委员会组织法。 根据 中华人民共和国村民委员 会组织法第二条,村民委员会 是村民自我管理、 自我教育、 自 6 我服务的基层群众性自治组织。 实行民主选举、 民主决策、 民主 管理、民主监督。 43、 民主区域自治制度： 民族区 域自治是在国家统一领导下， 各 少数民族聚居的地方设立自治 机关， 行使自治权， 实行区域自 治。 中国的民族自治地方分为自 治区、自治州、自治县三级。 人的需要： 需要是指人对改 44、 变自身当前存在与发展条件的 主观渴望与内在冲动。 需要实质 上是人因某种心理或生理刺激 而产生的心理活动的不平衡状 态。 45、激励：所谓激励，就是激发 和鼓励组织成员的工作
13、动机， 使 其潜在的工作动机尽可能充分 发挥和维持， 从而更好地实现组 织目标的过程。 群体： 群体是指介于组织和 46、 个人之间的， 通过一定的社会互 动关系而集合起来的， 进行共同 活动的人们的集合体。 47、 群体归属意识： 这是个体自 觉地归属于所参加群体的一种 情感。 有了这种情感， 个体就会 以这个群体规范为准则而活动， 自觉地维护这个群体的利益， 并 与群体内的其他成员在情感上 产生共鸣，表现出相同的情感， 一致的行为以及所属群体的特 点和准则。 群体凝聚力： 群体凝聚力是 48、 指群体成员之间相互吸引， 接纳 度， 也就是一个群体对于它的组 成成员的内在吸引力。 49、群体
14、规范：所谓群体规范， 是指人们共同遵守的行为方式 的总和。 广义的群体规范包括社 会制度、法律、纪律、道德、风 俗和信仰等， 都是一个社会里多 数成员共有的行为模式。 不遵循 规范就要受到谴责或惩罚。 50、 领导： 领导是指引和影响个 人、 群体或组织在一定条件下实 现目标的心的过程。 51、 行政组织的领导： 行政组织 的领导就是行政组织中的领导 者依法运用国家公共权力， 通过 决策、 指挥、 组织、 协调、 监督、 控制等方式， 引导和影响所属成 员达成公共目标的活动过程。 52、 领导影响力： 所谓影响力就 是一个在与他人的交往中， 影响 和改变他人心理和行为的能力。 领导者的影响力在
15、人际交往中 表现得更为突出和重要。 领导者 影响力的大小是由许多因素决 定的。例如地位、权力、知识、 能力、品德和资历等因素。 53、 权力性影响力： 权力性影响 力， 又叫强制性影响力。 指的是 由组织赋予的在经理人实行之 前就获得了的要被领导者服从 的影响力， 其核心是权力， 是一 种强制性的影响力。 非权力性影响力： 非权力性 54、 影响力是由领导干部自身素质 形成的一种自然性影响力， 它既 没有正式的规定， 没有上下授予 形式， 也没有合法权力那种形式 的命令与服从的约束力， 但其影 响力却比权力性影响力广泛、 持 久得多。 55、 行政组织决策： 行政组织决 策是指行政组织主体在处
16、理公 共行政事务时， 为履行公共行政 组织职能， 实现公共行政组织目 标， 根据实际情况运用科学的理 论与方法， 系统分析、 科学制定 和合理抉择行动方案的组织活 动过程。 56、 风险型决策： 是指决策者对 决策对象的自然状态和客观条 件比较清楚， 也有比较明确的决 策目标， 但是实现决策目标必须 冒一定风险。 57、 不确定型决策： 所谓不确定 型决策,是指在可供选择的方案 中,存在两种或两种以上的自然 状态,而且这些自然状态所发生 的概率是无法估测的。 58、 行政组织决策程序： 行政组 织决策程序是指行政组织在决 策过程中所必须经过和遵循的 工作次序和工作步骤。 59、 参谋咨询系统： 参谋咨询系 统是由许多学科的专家、学者、 组成的， 采用官方或者非官方的 形式专门从事智力开发， 协助中 枢系统进行决策的辅助性
