{项目管理项目报告}06阮仁良某市市水资源统计和核算项目

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1、节水灌溉技术,主讲：汪明霞,课 程 整 体 设 计,主 要 内 容,一、课程设置,二、教学内容,三、方法手段,四、实训条件,五、教学队伍,六、课程设置,七、特色及亮点,一、课程设置,（一）课程基本信息,（二）课程定位情况,本课程是高职高专水务管理专业的四门核心课程之一，是完成水务管理专业教学任务、实现水务管理专业培养目标的必修课程。,1,节水灌溉设计规划、园林水景观设计、现代农业、水环境、水利施工安装与管理运行,服务面向,就业岗位,（二）课程定位情况,岗位证书,节水灌溉课程设计的理念是（1）技能培养为中心，（2）校企合作为道路，（3）项目教学为载体。 目前水务管理行业，受企事业欢迎的人才是懂专

2、业、会管理、上岗即能胜任工作的高技能人才。为了培养出适销对路的合格人才，在制定专业教学计划和课程开发中，我们坚持能力培养为中心的原则，走校企合作办学道路，专业教师和工程技术人员共同开发专业课程。在课程开发中，以项目为载体、以工作过程为导向组织教学、以技能训练带动知识点的学习。在教学过程中，专业教师工程技术人员和能工巧匠组成的教学团队，密切配合。专业知识在项目的完成过程中被学生掌握吸收，岗位技能也在这种动手实干过程中形成。,（三）、课程设计理念,（三）、课程开发思路,设计能力,施工能力,管理与维护,项目内容开发思路,知识积累 能力锻炼与综 合素质提高,知识积累 能力锻炼与综 合素质提高,二、教学

3、内容,1课程描述,1 研究背景,资源环境核算（绿色GDP）的背景与意义 资源环境核算（亦称绿色GDP核算）是国民经济核算体系的重要组成部分，它将资源的消耗和污染排放对环境的损害纳入到国民经济的统计和核算之中，从而为政府的宏观决策提供更为科学的依据。,1 研究背景,水资源核算意义 水资源是国家经济社会发展中重要的基础性自然资源和战略性经济资源，是绿色国民经济核算体系中的重要内容。水资源核算可以为政府宏观决策提供科学、真实、准确的水资源基础信息，可以为建立现代水利统计体系，进而促进并服务于绿色国民经济核算体系的建立，属于政府对水资源进行综合管理的基础性工作。,林地、林木 及林产品 资源账户,地下资

4、源 帐户,土地和生态 系统账户,水资源账户 SEEAW,水生资源 账户,1 研究背景,上海市水资源统计和核算体系项目 从2005年起，联合国统计司与中国国家水利部、国家统计局合作开展“中国水资源统计核算”项目。 2007年7月，上海市被水利部和国家统计局确定为全国开展水资源核算的两个试点核算行政区之一。 上海市水务局、统计局联合设立了“上海市水资源统计和核算体系研究”项目组，并开展相关的研究和实践 。,2 上海市水资源及其管理现状,上海市水资源概括 上海市地处长江口，为平原感潮河网地区，属太湖流域。上海的水系既受太湖上游来水影响，又受到来自东海的潮汐作用，水流特性为往复流。全市主要河流为长江和

5、黄浦江，湖泊为淀山湖。,上海市水资源三大特点：,平原感潮河网 深受流域影响 人工干预明显,上海市水务局 Shanghai Water Authority,2 上海市水资源及其管理现状,特点之一： 平原感潮河网,平原-水力坡降小、 流速缓（水动 力条件差） 感潮-往复流（水 流往复，污水 不易排出） 河网-河流间相互 影响（水情复 杂，必须有流 域统筹的要求）,河网水系 河道总数 2.38万条 河道总长 2.24万公里 河湖面积 532.47公里2 河湖面积率 8.4% 水面积 405.54公里2 水面积率 6.4% 内河最大库容 7.54亿立方米 可调蓄库容 3.66亿立方米,上海市水务局 S

6、hanghai Water Authority,特点之二： 深受流域 资源配置和环境影响,上海市水务局 Shanghai Water Authority,上海地区水资源的数量,当地径流 24.15 亿立方米 可开采地下水量 8.42 亿立方米 承压含水层水资源 1.24 亿立方米 潜水资源 7.18 亿立方米 过境水量 长江过境水量 9335 亿立方米 上游太湖流域来水量 106.6亿立方米,上海市水务局 Shanghai Water Authority,骨干河道水质评价 （2007） 河道评价（总长617.9km） III类 12.5% IV类 17.9% V类 12.9% 劣V类 56.7

7、%,上海地区的水环境质量,苏州河氨氮的水质全程变化,陈行水库、宝钢水库 Chenhang Reservoir, BaoSteel Reservoir,盐水入侵示意图 Route Map of Saltwater Intrusion,北,支,北,港,南,港,特点之三： 人工干预明显 具有水资源调度 能力的水利控制片 浦东片 淀北片 嘉宝北片 蕴南片 青松片 崇明岛 长兴岛 横沙岛,2 上海市水资源及其管理现状,相对发达的经济社会发展对水资源的需求 上海市是经济社会相对发达的特大型的城市。2007年，实现全市生产总值约1.2万亿元。快速城市化和居民生活水平的提高对水资源的水量和水质提出了新的要求。

8、,2 上海市水资源及其管理现状,对水资源的利用情况 上海市不断加强水资源管理，努力建设节水型社会。通过对水资源“取、供、用、排”的全过程管理，提高水资源利用效率和效益。,2 上海市水资源及其管理现状,上海市水资源管理体制 上海市经济社会的快速发展，对水资源支撑和保障提出的更多的要求，也对水资源管理提出了更多的课题。 上海市在2000年5月13日成立水务局，聚合了水利、供水、排水三大行业，归并了城市防汛、城乡供水、排水和污水处理、地下水管理、计划用水和节约用水五大职能，实现城乡一体、水行业全覆盖的水务一体化管理，改变了“九龙治水”的体制格局。日前，又将海洋管理的职能并入上海市水务局，实现两块牌子

9、、一套班子。,上海市水务局机构职能,上海市水务局 Shanghai Water Authority,海域海岛管理 海洋环境保护,2 上海市水资源及其管理现状,与水资源统计核算相关的前期工作 从水资源统计和核算的角度，上海市水务部门已经先后开展了全市水资源普查、供排水管网普查、排水管网普查、河道普查、水环境污染源调查等相关研究，这些与水资源核算相关的基础工作比较扎实，相关统计工作也比较完善，具有开展试点的有利条件和机构保障。 但是，上海市的水资源统计还存在指标设置不全面，统计口径不统一等问题，建立上海市国民经济行业用水分类标准的工作任务重，难度大；基础资料条件与水资源核算的基本要求尚有一定差距，

10、对于缺乏的资料，尚需研究数据采集的方式及途径。,指导思想 在联合国、国家水利部和国家统计局专家的指导下，学习和借鉴联合国SEEA-综合环境与经济核算手册和水资源核算手册方法，用两年时间研究提出适合上海的水资源核算体系框架，开展水资源实物量和价值量核算研究，重点关注“有多少水，水用在那里、能否可持续利用，水及其输配设施的费效分析，水的分配和管理，实现水资源利用的国民经济分析，以科学认识水资源的可持续发展”问题，提出研究成果，并初步构建上海市水资源统计和核算体系，为建立我国水资源核算统计制度提供基础和依据。,3 项目的指导思想、目标和框架,项目目标 建立基于水资源核算体系的上海市国民经济水资源统计

11、体系；建立上海市水资源核算体系技术框架，完成若干关键技术的研究；完成上海市2005年的水资源核算试算和2007年全口径的核算数据调查和核算工作，发布2007年上海市水资源白皮书； 以水资源核算数据为基础，制订科学化、规范化的上海市水资源管理考核指标（约束性指标和限制性指标），用于评估上海市水资源开发利用和管理水平，推进节水型社会建设和节能减排工作； 为中国水资源核算项目提供行政区试点经验和建议。,3 项目的指导思想、目标和框架,项目研究框架 为落实研究任务，项目成立总课题组，并将研究工作细化为5个账户研究小组和6个专题研究小组，由各单位分工负责。各帐户核算小组和专题研究小组的牵头单位全面负责所

12、承担的分课题研究任务。,3 项目的指导思想、目标和框架,建立上海市水资源核算技术框架体系 根据联合国综合环境经济核算手册和水资源核算手册所确定的核算方法，结合上海市水资源管理以及水资源统计的实际情况和开展试点核算的要求，研究提出适合上海的水资源核算基本技术框架。 确定项目总体技术框架； 研究确定水资源核算国民经济行业分类体系以及水资源实物量和价值量核算的关键技术； 水资源核算体系的构建，包括流量账户、资产账户和质量账户，其中流量账户又分为实物量供给使用表、排放账户、混合账户和经济账户4部分； 组织研究人员学习和培训。,4 项目的主要工作内容,建立上海市国民经济水资源统计体系 根据上海市建设节水

13、型社会和节能减排工作的要求，建立基于水资源核算体系的上海市全社会的国民经济涉水统计体系。 评估现有统计系统涉水项目统计方式和水务系统水资源统计体系； 研究和建立水资源统计和核算的采集系统，包括填报主体和报送方式，统计汇总单位和发布方式，如水资源的取、用、排，数量和质量，水设施的建设、管理和使用及其费用； 研究和设计水资源统计的数据报表体系，包括原始报表、统计报表、核算报表、以及相关的数据分析报表； 组织统计人员培训。,4 项目的主要工作内容,开展2005年和2007年上海市国民经济水资源的核算 根据上海实际，建立流量账户、水资产账户以及水质量账户核算表式，在水资源实物量核算基础上通过估价进行水

14、资源价值量核算。 根据现有数据资料分析，完成2005年的水资源核算实物量和价值量试算工作； 通过人员培训、数据采集以及数据计算等工作，收集、调查、整理和统计水资源核算需要的供给、排放、混合、经济等账户数据，完成上海市2007年全口径水资源核算实物量和价值量数据统计和核算工作。,4 项目的主要工作内容,研制上海市水资源国民经济核算体系信息支持系统 建立和完善统计信息网络系统，包括水资源管理、供水行业管理、水文水资源、统计系统、自来水企业等部门的水资源统计和管理信息系统更新和完善，并建立水资源核算的信息支持系统。,4 项目的主要工作内容,建立全市水资源评估体系，发布水资源白皮书 在上海水资源核算的

15、基础上，根据节水型社会建设和节能减排要求，开展上海市水资源评估体系的研究，科学合理的分析上海市水资源开发利用和保护的现状，采用科学、规范的水资源管理指标，包括约束性指标和限制性指标，评估上海市的水资源管理水平， 发布“上海市水资源白皮书”（2007版），为全市水资源的开发利用和保护提供依据。,4 项目的主要工作内容,建立基于节能减排要求的上海市水资源考核和评估体系（也是项目的最终目标） 以水资源核算为基础，制订科学化、规范化的上海市水资源管理考核指标，包括万元GDP用水量、行业用水指标等约束性指标和限制性指标，为全市水资源综合管理提供依据，还要与水资源实时监控系统的建设相结合。,4项目的主要工

16、作内容,为了保障上海“四个率先”和“四个中心”的建设，促进节水型社会的建设、节能减排任务的完成和水资源综合管理，在国家层面建立的水资源核算体系框架的基础上，研究建立适合上海市水资源特点的水资源核算体系是十分必要的。 根据水利部、国家统计局的相关要求，上海要进一步做好任务分解、项目经费落实和研究力量协调工作，抓紧推动各项研究工作的全面开展，力争按计划完成任务目标并提交高质量的研究成果；要结合水务管理自身需求，积极开展基础数据的收集、整理和分析工作，为今后开展全国水资源核算工作提供技术方法参考和经验借鉴；要充分吸收和采纳国际经验，积极探索既符合我国国情、水情，又与国际接轨的水资源核算体系，力争项目研究成果达到国际先进水平。,5 结语,谢谢！,