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1、最新国家开放大学电大本科政府经济学名词解释筒答题论述题题库及答案（试卷号：1189）一、名词解释 1财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。 2税收饶让：税收饶让是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。3公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。4. 政府收入规模：是指政府在一定时期内（通常指一个财政年度内）可以组织的财政收入数量或者资金总额。5流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。6公共定价
2、：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。7利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。8政府收人：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。9政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。11政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。12市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。二、筒答题 1.简述所得税的优点。 答：所得税的优点主要有： (
3、1)有利于体现社会公平。 (2)税负不易转嫁。 (3)征税环节单一，不存在重复征税。 (4)具有“内在稳定器”的特征。 2.简述财政政策与货币政策的主要差异。 答：财政政策与货币政策是两项最重要和最常用的宏观经济政策，它们作为政府调节总需求的基本手段服务于重要的宏观经济目标，但它们之间也存在着许多差异。这些差异主要表现在以下6个方面。 (1)制定政策的主体有差别。 (2)政策目标有区别。 (3)政策手段有区别。 (4)政策时滞不同。 (5)对利率的影响不同。 (6)对投资的影响不同。3简述国库集中收付制度的含义。 答：国库集中收付，包括三方面的含义： (1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国
4、库或国库指定的代理商业银行的单一账户。 (2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支 付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者。 (3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。4简述课税权重叠的情况。 答：课税权的重叠有三种情况： (1)来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠。 (2)各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。 (3)各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管辖权的重叠。5简述所得税的缺点。 答：所得税的缺点主要体现为： (1)所得税收人不够稳定。 (2)所得税的累进性，在一定程度上
5、会抑制生产劳动的积极性。 (3)所得税计算较复杂，征管难度较大，容易出现偷漏税等情况。 6简述政府组织收入的原则。 答：政府组织收入应遵循以下原则。 (1)发展经济，培养财源的原则。 (2)社会各阶层利益兼顾的原则。 (3)合理负担的原则。 (4)公平与效率兼顾的原则。7. 简述资源税的特点。 答：资源税的特点有： (1)对特定资源征收。 (2)调解级差收入，体现社会公平。 (3)调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。 8简述编制部门预算的必要性。 答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。 (2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。 (3)提高了预算编制方
6、法的科学性。 (4)部门预算是完整的功能预算的基础。 9简述我国政府经济职能转变的主要任务。 答：我国政府经济职能转变的主要任务： (1)划清政府与市场的边界； (2)推进国有企业改革；(3)增强政府公共服务能力； (4)加强法制建设，政府依法理财、依法行政。 10.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在：(1)社会发展领域公共物品供给不足。(2)公共物品供给城乡差别突出。(3)公共物品供给方式改革有待深化。(4)公共物品供给效率有待提高。 (5)公共物品决策机制有待改革。三、论述题 1. 理论联系实际论述公债市场的功能。 答：
7、(1)公债市场为政府的债券发行和交易提供了有效的渠道。 (2)公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置。 (3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所。 (4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。 2理论联系实际论述财政政策与货币政策的搭配模式。 答：财政政策与货币政策的配合使用，一般有四种模式： (1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。 (2)紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。 (3)扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。 (4)紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。3理论联系实际论述公共投资的具体作用。 答：公共投资的具体作用表现在
8、以下方面。 (1)公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。 (2)公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。 (3)公共投资是促进经济增长的重要条件之一： 4理论联系实际论述判断公债适度规模的标准。 答：通常来说，判断公债适度规模的标准有五个方面： (1)从应债能力方面看，社会上是否有足够的资金来承受债务的规模； (2)从偿债能力方面看，政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务； (3)从政府债务对中央银行货币供应的影响来看，政府债务将在多大程度上影响价格总水平； (4)从政府债务对私人投资的影响来看，政府债务有多大的所谓“挤出效应”； (5)
9、从政府债务工具是证券市场的基本金融商品的角度来看，证券市场需要和能够容纳多少政府债券。5. 理论联系实际论述科斯定理的局限性。 答：科斯定理的局限性主要表现为： (1)在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。 (2)交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易成本趋近于零。 6. 理论联系实际论述完善与健全中国特色政府经济公共选择制度的基本思路与措施。 答：完善与健全中国特色政府经济公共选择制度，其基本思路与措施是： (1)加强各级人大对政府经济的监督力度。 (2)进一步提高政府经济决策的民主化、科学化。 (3)扩大基层民主，拓展社会公众参与政
10、府经济决策的途径。 (4)加强政治协商，提高公共选择水平。 7理论联系实际论述财政补贴的经济效应。 答：财政补贴的经济效应主要有以下几点： (1)能够增加市场购买力，促进消费，拉动经济增长。 (2)能够刺激投资，优化经济结构，促进经济增长。 (3)能够配合价格政策，发挥宏观调控功能。(4)能够促进国际贸易发展。 8. 理论联系实际论述建立合理的国有资产管理体制的基本原则。 答：根据社会主义市场经济发展的客观要求，以及近年来对国有资产管理改革的探索，建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则： (1)政企分开。 (2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。 (3)所有权与经营权相分离。 (4)分级所有、分级管理。 (5)正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间的物质利益关系。 (6)实现资产运营效益最大化的原则。 9. 理论联系实际论述社会主义市场经济条件下的政府经济职能。 答：社会主义市场经济条件下，政府经济职能是政府职能的一个重要组成部分，指政府从宏观 社会经济生活的角度，对国民经济进行全方位的规划、组织、协调、服务和监督，是为保障经济 平稳运行、推动经济持续健康发展而采取的一切方法、方式、手段的总称。 具体包括： (1)资源配置； (2)收入分配； (3)宏观经济的稳定与发展。
