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1、西咸新区世纪大道市政道路提升改造工程 政府和社会资本合作（PPP）项目 市场测试方案 陕西省西咸新区规划建设局 中国国际工程咨询有限公司 二一九年一月 I 目录 一、市场测试说明 . 1 二、项目简介 . 3 1、工程概况 . 3 2、项目前期工作进展 . 6 3、项目总投资 . 7 4、建设工期安排 . 7 三、测试内容 . 8 1、PPP项目实施范围 . 8 2、项目交易结构及运作方式. 9 3、项目资本金及注册资本. 11 4、项目债务资金融资 . 11 5、项目股权结构及股权结构变动的限制 . 11 6、法人治理结构 . 12 7、回报类型 . 13 8、项目收益 . 14 9、可行性
2、缺口补贴方式 . 14 10、价格调整机制 . 16 11、可行性缺口补贴 . 18 12、运营收入 . 18 14、政府配套安排 . 21 15、绩效考核 . 22 16、项目建设及组织实施方式. 24 II 17、项目建设管理组织框架. 24 18、社会资本遴选方式及主要资格条件 . 25 19、社会资本招标文件设置. 26 20、履约保障边界 . 26 21、风险分配 . 28 22、潜在社会投资人其他意见与建议 . 36 1 一、市场测试说明 致：潜在社会投资人 西咸新区世纪大道市政道路提升改造工程项目采用政府和社会资本合 作（PPP ）模式实施，为进一步加快本项目的实施进度，保证西咸
3、新区世纪 大道市政道路提升改造工程PPP 项目（以下简称“本项目” ）获得社会资 本的充分响应， 特邀请潜在社会投资人进行市场测试。 1、本次市场测试并非本项目招标程序的组成部分，本次市场测试提 供的任何方案信息仍可能进一步修改，对各方并不具有约束力； 2、本次市场测试邀请潜在社会投资人参与市场测试，即使不参加市 场测试的潜在社会投资人仍然有资格参与项目招标程序； 3、参与本次市场测试的潜在社会投资人并不会因此在项目招标程序 中得到特别的优待； 4、社会投资人不会因参与市场测试中提出的问题而遭到政府方的歧 视，请潜在社会投资人充分表达对本项目实施的良好建议； 5、社会投资人所反馈的意见不必然被
4、实施机构采纳。但我们仍建议 贵方认真填写；实施机构将综合考虑各社会资本所提的反馈建议，社会投 资人所提意见或建议可能会作为编制实施方案及招标文件的参考内容； 2 6、请潜在社会投资人在2019 年 1 月 25 日 17:00 之前以 PDF+WORD 格式将单位基本情况表和潜在社会投资人意见征询表发送至下列联系人 指定邮箱。 市场测试联系方式 联 系 人联系手机联系邮箱单位 张瑞18149216480 陕西省西咸新区规划建设局 赵聪15029020026 中国国际工程咨询有限公司 陕西省西咸新区规划建设局 中国国际工程咨询有限公司 二一九年一月二十一日 3 二、项目简介 1、工程概况 本项目
5、建设内容包括西咸新区世纪大道东段市政道路提升改造工程 及西咸新区世纪大道西段市政道路提升改造工程2 个子项目。 1）子项目 1 工程概况 西咸新区世纪大道东段市政道路提升改造工程项目主要包括市政道 路工程、排水工程、景观绿带工程、综合管廊工程及雨水泵站工程。 （1）道路工程 本工程改造道路总里程约1.2Km,包括道路沿线交通管理设施、 照明工 程等附属设施。 表 2-1-1 子项目 1 道路工程建设内容表 序号道路等级道路名称及起讫点红线宽度 m 道路长度 m 1主干道世纪大道（沣泾大道 -绕城高速）80 1.2 （2）景观绿带工程 本工程为世纪大道东段 （沣泾大道 -绕城高速）景观绿带提升改
6、造工程， 项目整体可实施景观地块内容包括： 道路红线内景观绿化设计面积为19466m 2； 道路红线两侧城市绿廊场地景观绿化设计面积为15088m 2，其中绿 化面积为 9053m 2，铺装面积为 6035m2，绿化率为 60%。 （3）综合管廊工程 世纪大道综合管廊西起沣泾大道，东至绕城高速以东，全长约为 1.32Km。管廊的建设内容主要包括主体工程及配套电气、监控、排水、消 4 防、通风等附属设施。 （4）排水工程 本段排水工程范围西起沣泾大道，东至绕城高速。 本工程新建雨水干管管径d1800 d3000mm ，管长 1321m； 新建雨水辅管管径d600d1200mm ，管长 1136m
7、。 （5）海绵城市 LID 工程 海绵城市 LID 工程主要包含总里程约1.2Km 市政道路 LID 设施布置 和沿线城市开放绿地LID 设施布置。依托市政道路和城市开放绿地的不同 区域，相应设置雨水花园、透水铺装、植草沟等LID 设施。 （6）雨泵站工程 本工程包含雨水提升泵站和初期雨水调蓄池，服务面积约1249ha，规 模 46.09m3/s。雨水泵站和调蓄池拟建于西咸新区能源金贸区西北侧，北侧 紧邻西宝高速，东侧紧邻太平河。地处渭河河谷阶地，地形较为平坦。西 侧与现状沣泾大道相距568米，北侧距离能源北路64 米。 图 2-1-1 子项目 1 研究范围 5 2）子项目 2 工程概况 西咸
8、新区世纪大道西段市政道路提升改造工程项目主要包括以下方 面：市政道路工程、景观绿带工程、综合管廊工程、排水工程及海绵城市 工程。 （1）道路工程 本工程包含改造道路总里程约3.06Km 的主干路，包括道路沿线交通 管理设施、照明工程等附属设施。 表 2-1-2 子项目 2 道路工程建设内容表 序号道路等级道路名称及起讫点红线宽度道路长度 1主干道世纪大道（沣河 -沣泾大道）80m 3.06Km （2）景观绿带工程 本工程为世纪大道西段景观绿带提升改造工程，西起沣河，东至沣泾 大道，项目整体可实施地块内容包括： 道路红线内景观绿化设计面积为52884m2 ； 道路红线两侧城市景观绿带三块场地设计
9、面积为18625m2。 （3）综合管廊工程 世纪大道综合管廊西起沣河，东至沣泾大道，全长约为3.13Km。综 合管廊主要建设内容为：管廊主体结构及配套的附属设施（电气、监控、 排水、消防、通风等），管廊出线过街套管等。 （4）排水工程 本段排水工程范围西起沣河，东至沣泾大道。 新建雨水干管管径d2000d3000mm ，管长 1599m； 新建雨水辅管管径d600d1800mm ，管长 5991m。 新建污水管道管径d500d1200mm ，管长 6412m。 6 （5）海绵城市 LID 工程 海绵城市 LID 工程主要包含总里程约3.06Km 市政道路 LID 设施布置 和沿线城市开放绿地L
10、ID 设施布置。依托市政道路和城市开放绿地的不同 区域，相应设置雨水花园、透水铺装、植草沟等LID 设施。 图 2-1-2 子项目 2 研究范围 2、项目前期工作进展 （1）2018 年 11 月 27 日，陕西省西咸新区改革创新发展局批复了西 咸新区世纪大道东段市政道路提升改造工程项目建议书（陕西咸发改函 2018113号） ； （2）2018 年 11 月 27 日，陕西省西咸新区改革创新发展局批复了西 咸新区世纪大道西段市政道路提升改造工程项目建议书（陕西咸发改函 2018116号） ； （3） 2018 年 12 月 14日，陕西省西咸新区改革创新发展局批复了西 咸新区世纪大道东段市政道路提升改造工程项目可行性研究报告（陕西 7 咸发改函【 2018】122号） 。 （
