{行业分析报告}全国公安行业信息化分析

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1、,2,中国移动浙江公司公安行业信息化 研究报告,政企客户部2010.4,3,一、行业现状概述 二、行业客户组织架构 三、行业客户主要业务和流程 四、行业信息化应用现状 五、 行业信息化发展建议,目 录,4,行业现状概述,5,金盾工程介绍,对于公安行业信息化建设而言，各地系统建设都必须符合公安部金盾工程一期和二期的总体建设任务要求。 公安部金盾工程一期将需建设的系统分为三种类型，其中一类23套系统，二类是34套系统，三类是3套系统，共涉及的责任单位是26个。一类主要是围绕公安机关的主体业务以及全国的八大资源库的形成而做的。二类系统和三类系统主要是为内部的管理工作和局部的业务做的。二类和三类，公安

2、部并没有统一提出必须要在一期中全部建设使用的要求，而是根据各地的公安机关的经费保障和业务开展的需要，有选择的来进行建设。在“金盾工程”的二期相关的工作的规划中，可能会对二类、三类进行整合之后提出一些新的要求。 金盾工程二期需要建设的信息系统主要是3套系统：情报综合应用平台、警用地理平台、部门间信息共享平台。,行业现状概述,6,目前全国各地对金盾工程建设任务的落实情况基本分成两种： 第一种情况： 金盾工程一期和二期合并进行建设，主要以北京、上海、江苏和浙江为例； 第二种情况： 在重点建设金盾工程二期任务的，主要以辽宁、河北、山西等为例。 建设现状案例： 上海市局提出的“一八五”工程 广东省提出的

3、“五个一网”工程,行业各地现状,金盾工程建设情况：,浙江现状：,浙江公安行业的信息化建设正在向信息警务综合、研判分析、移动警务等方向发展，随着和浙江移动等通信运营商的合作，更注重面向社会和服务社会的意识，使浙江公安行业的信息化建设的水平短期内又有明显提升。,行业现状概述,7,浙江省公安2009年主要数据,-数据摘自浙江公安厅门户网站,行业现状概述,8,一、行业现状概述 二、行业客户组织架构 三、行业客户主要业务和流程 四、行业信息化应用现状 五、 行业信息化发展建议,目 录,9,行业客户组织架构,10,公安部组织结构,行业客户组织架构,11,浙江省公安厅的组织结构,信息化建设 的主管单位,行业

4、客户组织架构,浙江省公安厅的下属地市公安局,各地市公安机关内部的组织架构是根据省厅架构而设定的，各条线部门与省厅相对应。,行业客户组织架构,13,浙江省公安厅主要职责,行业客户组织架构,14,浙江省公安厅主要职责,行业客户组织架构,15,一、行业现状概述 二、行业客户组织架构 三、行业客户主要业务和流程 四、行业信息化应用现状 五、 行业信息化发展建议,目 录,16,行业信息化发展建议,17,行业客户主要业务和流程,公安行业警种分析,18,行业客户主要业务和流程,公安行业警种分析,19,公安行业警种分析,浙江公安主要警种分布条线单位：,主要警种分析：,行业客户主要业务和流程,20,公安行业主要

5、业务分类交通,行业客户主要业务和流程,主要是交警总队的业务，主要分为交通状况、驾驶员信息管理、机动车信息管理、交通事故处理、道路交通违章、违章记分管理及危险剧毒化学品道路运输管理等。,21,公安行业主要业务分类治安,行业客户主要业务和流程,主要是治安总队条线业务，主要分为人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、情报信息、派出所建设和地理信息等。,22,公安行业主要业务分类禁毒,行业客户主要业务和流程,主要是禁毒总队业务，主要包括涉毒人员管理、涉毒案件管理、毒品收缴、易制毒化学品管理、毒品情报线索、毒品预防教育等。,23,公安行业主要业务分类出入境,行业客户主要业务和流程,出入境业务基本属于出入

6、境管理局的工作范围，主要涉及了各类护照、港澳台通行证、台湾居民定居审批、华侨回来定居等，另外还有案件办理、对外联络工作等。,24,公安行业主要业务分类刑侦、经侦、国保,行业客户主要业务和流程,刑侦业务主要办理刑事类案件，打击刑事犯罪，维护社会稳定。,经侦侦业务主要办理经济类刑事案件，打击经济犯罪。,国保主要职责是保卫国家安全、打击邪教，搜集掌握敌、政、社情信息，为各级领导提供科学决策依据，以维护社会政治稳定。,25,交通民警处理道路违章一般流程,行业客户主要业务和流程,26,民警办理刑事案件工作流程,行业客户主要业务和流程,27,一、行业现状概述 二、行业客户组织架构 三、行业客户主要业务和流

7、程 四、行业信息化应用现状 五、 行业信息化发展建议,目 录,28,行业信息化应用现状,29,公安信息化的地位和作用,行业信息化应用现状,3. 以五大案件要素为基本信息分类,2. 以全国八大信息库为基础,30,公安行业信息化特点,1. 数据库系统较为统一,几乎全 部使用,以“大情报系统”建设为突破口,5. 浙江自身特点,系统多,二级库模式,信息分散严重,各地业务要求不一致,行业信息化应用现状,浙江公安已建成主要系统情况,行业信息化应用现状,32,金盾工程一期系统（一）,行业信息化应用现状,公民出国境管理信息系统是太极负责全国版，地方版是接入；除国保基本信息管理系统外，其余系统均为公安部统一建设

8、,33,金盾工程一期系统（二）,国际刑警中心局业务信息系统只有北京才有；23、26、27、28、30系统为公安部统一建设,34,金盾工程一期（三）,42、45系统为公安部统一建设,35,各运营商推出的公安行业相关系统,移动,电信,华数,行业信息化应用现状,公安交警移动警务通系统,公安交警短信告知系统,三打一查统一接警系统,12110短信报警定位系统,移动安全接入平台,移动办公（和政通）,消防移动接入系统,全球眼公安社会治安动态视频监控系统,杭州公安交通信息网,联通,36,一、行业现状概述 二、行业客户组织架构 三、行业客户主要业务和流程 四、行业信息化应用现状 五、 行业信息化发展建议,目 录

9、,37,行业信息化发展建议,38,公安信息化系统发展趋势,相对硬件来讲，软件和服务的增长将持续走高，这与公安行业信息化建设在从基础建设向普及应用、资源整合、信息共享方向转移密切相关。,这种变化在IT产品采购方面得以体现：,行业信息化发展建议,-数据摘自j计世资讯统计,39,公安信息化系统建设建议,前期,省级综合信息资源库 省级视频信息资源库,近期,实有人口信息平台 社会信息采集平台升级 重大事件预警分析系统,中长期,警务综合信息平台 警用GIS平台 大情报综合应用平台 部门间信息共享平台,省级综合信息资源库概况,行业信息化建议,41,浙江人口基本信息资源库 浙江出入境人员资源库 全国吸毒人员库

10、 浙江案事件库 互联网聊天记录库 手机短信/通话库 娱乐场所从业人员库 浙江宾旅馆住宿人员库 浙江机动车/驾驶人信息库 浙江警员基本信息资源库 全国在逃人员信息资源库 浙江违法犯罪人员信息库 全国被盗抢汽车信息资源库 浙江安全重点单位信息资源库 浙江省地理信息库 ,省级综合信息资源库组成,行业信息化发展建议,42,省级综合信息资源库应用,行业信息化发展建议,案件库,在逃人员库,社会信息采集库,业务数据库,省级综合信息资源库,请求服务处理平台,违法人员库,被盗抢机动车库,库,全国八大资源库,上传,下载,业务查询,信息比对,信息核查,分析研判,跨省市警务协作,大整合、高共享,省级综合信息资源库和八

11、大资源库的区别： 业务范围大于公安部八大资源库。 信息可以最大化灵活使用。 提供针对自身的服务请求。 信息数据实时性较部级资源库要高。,省级视频信息资源库概况,行业信息化建议,44,省级视频信息资源库组成,行业信息化发展建议,路面监控视频 卡口监控视频 停车场监控视频 大型商场监控视频 银行等金融场所监控视频 火车站监控视频 汽车站监控视频 船舶码头监控视频 机场监控视频 ,45,省级视频信息资源库应用,行业信息化发展建议,路面监控,停车场监控,基础监控,业务数据库,省级视频信息资源库,请求服务处理平台,卡口监控,火车站监控,显示车辆未被处理的违法信息,显示车辆车检到期或过期信息,显示车辆报废

12、期限过期信息,显示车辆是否缴纳了各类管理费用,车辆运行轨迹跟踪,道路交通状况信息采集,大整合、高共享,视频编 码技术,视频对象分割技术,基于内容检索技术,流媒体传输技术,视频分析技术,人像识别功能,车辆识别功能,警务综合平台概况,行业信息化建议,47,建议重新规划-警务综合介绍,建设背景,“金盾工程”一期建设，以业务“条”为主。面向单一业务建设。,难以满足跨部门的业务需求,与地市级公安机关业务系统横向联系的需求产生了矛盾,在市级系统与省级系统纵向贯通 实现地市级不同条线信息应用系统间的横向集成 真正解决好公安信息应用系统建设中“条块结合”的问题。,解决问题,变“事后采集”为“过程采集” 实现

13、“一次采集，多次利用”，“一点采集，全警共享”,由各业务部门通过各自的系统来进行业务数据采集，导致资源库数据无法及时更新,部分数据多头采集且互不一致现象,行业信息化发展建议,48,以公安网络为依托 覆盖：省厅市局分县局科所队，四级应用 提供全警种、全员业务办理平台和网上实战平台。 通过和已建业务系统的整合减少投入和风险 通过数据交换及同步技术在业务库之间数据交换，形成省、地市级业务综合库，进行数据挖掘、实时统计分析和信息研判。,建议重新规划-警务综合整合平台架构,行业信息化发展建议,警务GIS平台概况,行业信息化建议,50,警务GIS平台介绍,提高综合能力： 指挥决策 快速反应 反恐能力,提供

14、有效管理： 治安管理 警力部署 巡逻布控 安全警卫,目标： 信息共享 综合运用 公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析,行业信息化发展建议,51,警务GIS平台-总体架构,省级综合信息资源库,基础地理信息 数据库,警务基础 数据库,警务专题 数据库,地名地址 数据库,多媒体信息 数据库,实时历史 数据库,警务资源管理,重点场所管理,警务设施管理,案事件管理,警力资源管理,警务指挥调度,犯罪趋势分析,案发轨迹分析,最佳路线分析,高位人群分析,警力部署分析,民警工作指导,接处警系统,GPS系统,视频监控系统,通信系统,预案启动,实时监控,事件管理,预案制作,智能接警,信息查询,指挥调度,行

15、业信息化发展建议,实有人口信息平台概况,行业信息化建议,53,实有人口信息平台-管理格局,行业信息化发展建议,派出所,治安部门,暂住人口,常住人口,境外人口,实有 人口 管理 格局,相关业务,刑侦,国保,外事,经侦,监管,交警,法制,在公安内部要打实有人口管理整体仗，整合各警种资源，建立牵头部门，以治安、派出所为主要责任单位，刑侦、国保、外事、通信、控申、经侦、法制、监管、交警等诸警种协同管理，实行多路管控方法，全面构建实有人口管理大格局。,54,实有人口信息平台-业务架构,行业信息化发展建议,常住人口库,暂住人口库,境外人口库,数据库,应用服务,常住人口,暂住人口,境外人口,实有人口库,GI

16、S地理库,应用服务,实有人口查询,实有人口引用,人口照片显示,GIS定位查询,吸毒人口库,工作对象库,库,人口,交往人员关联,亲戚信息关联,实有人口平台的工作重点是建立实有人口库，在此库的基础上提供各类服务，如人口信息引用、人信息GIS定位、照片信息、人相关属性信息等。,社会信息采集平台概况,行业信息化建议,56,社会信息采集平台升级,行业信息化发展建议,浙江公安行业早在2006年就建设了社会信息采集系统，应该已经积累了很多的社会信息数据，这部分信息对省级综合信息资源库特别重要。因为这部分信息的疏漏往往直接影响到案件线索的收集和案件办理的进度。所以建议此系统要进行升级，扩大信息采集面和提高信息采集质量，为将来的情报分析提供基础信息。,特点：,社会企业,采集,传输,存储、应用,公安,社会采集系统中应该包括以下几方面的信息： 娱乐服务场所治安管理信息系统 旅馆业治安管理信息系统 印章业