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1、,优秀领导干部的成长规律,中共湖南省委直属机关党校副教授 谢兵良,主要内容,一、优秀领导干部的基本理论,二、优秀领导干部的成长规律,三、未来优秀领导干部素质需求预测,（一）优秀领导干部的基本涵义。 优秀领导干部，是指在我们党和国家干部队伍中那些忠诚于马克思主义，坚定地走中国特色社会主义道路，思想敏锐，业务精通，富有开拓创新精神和组织领导能力，清正廉洁，勤政为民，政绩突出，被人民群众所公认的德才兼备的领导人才。,一、优秀领导干部的基本理论,具体来说，优秀领导干部具有以下基本涵义：,1、优秀领导干部是党的领导骨干,2、优秀领导干部是时代的先锋,3、优秀领导干部是人民的公仆,4、优秀领导干部是创造性
2、人才,5、优秀领导干部是群众的产物,6、优秀领导干部是发展的概念,1、立党为公，忠于事业。 2、热爱人民，甘当公仆。 3、爱岗敬业，忘我工作。 4、清正廉洁，严于律己。 5、求真务实，开拓进取。 6、胸襟开阔，意志坚强。 7、勤奋学习，善于总结。 8、能力超群，政绩显著。,（二）优秀领导干部的共同特征,1、立党为公，忠于事业。,2、热爱人民，甘当公仆。,孔繁森，1944年出生于山东聊城一个贫 苦的农民家庭。他18岁参军，在部队干了7年 ，1966年加入中国共产党。1969年复员后， 他先当工人，后被提拔为国家干部。1979年， 时任地委宣传部副部长的孔繁森主动报名到 西藏工作。请人写了“是七尺
3、男儿生能舍己， 作千秋鬼雄死不还乡”的条幅。刚到西藏，他 又写下“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”， 以此铭志。 1993年，孔繁森进藏工作期满， 但他继续留在西藏，担任了阿里地委书记。1994年11月29日，完成任务返回阿里途中，不幸发生车祸以身殉职，时年50岁。他牺牲后，在孔繁森的葬礼上，悬挂着一幅挽联，形象地概括了孔繁森的一生，也道出了藏族人民对他的怀念： 上联：一尘不染两袖清风，视名利安危淡似狮泉河水 下联：二离桑梓独恋雪域，置民族团结重如冈底斯山,3、爱岗敬业，忘我工作。,4、清正廉洁，严于律己。,李润五同志1966年1月加入中国共产党， 1993年任北京市副市长。他是中共十三大 代
4、表，中共北京市委第六、七届委员，北京 市第九、十届人大代表。一身正气，廉洁奉 公，严于律己，始终保持人民公仆的本色， 为党和人民的利益鞠躬尽瘁，被誉为“人民 的好干部”。1995年11月，终因累劳成疾过 早去世。有人说李润五的作派不像个“首长 作派”，李润五当官没个官样，李润五当 官没官样，这倒不是说他这个官当得不称 职，而只是说他这个官当得与众不同，至少是与老百姓想像的官样也有很大距离，以至于在小学校舍改造工地被人误以为是个工地上的人-骑个旧自行车，嘴里啃着油饼，这现象正是今日每天一大早匆匆赶着上班的工薪族的典型特征。李润五确实没个官样，每天居然骑个自行车上下班；下基层不让准备客饭，不带秘书
5、，定好八点半的事，他八点钟就到人家单位的犄角旮旯转了个遍，更谈不上夹道欢迎之类的礼遇；而有的首长出行，秘书随行班子成群，记者前呼后应。这里的反差太大了，连本来正常的东西也变得不正常起来。处在同一时代，李润五同志所做到的，我们也能做到，也应该做到。向李润五同志学习，不妨学学他的作派，改变一下官的形象。等到有一天，人们不再对李润五式的作派感到惊讶，那正是我们领导作风根本好转之日。,5、求真务实，开拓进取。,龙清秀是在湖南省计委以工代赈办公室主任、湖南省西部开发办公室副主任的岗位上倒下的。去世时，年仅53岁。她从来不满足于仅仅坐在省城的办公室里听汇报，而是把自己的大部分时间与精力用于在三湘大地的崇山
6、峻岭间奔走。国家级特贫县湘西自治州保靖县的24个乡镇，龙清秀走了70。国家级贫困县湘西自治州古丈县的近190个村，她跑了60。15年来，她每年下乡的时间都在100天以上。2001年2月8日，龙清秀因病情急剧恶化住进医院，由于严重耽误了治疗时机，病情已失去了控制。而为了不影响他人的工作与生活，她几乎不向身边的人提起此事。2月9日，办公室的同事去看她，她谈的还是工作，“做好扶贫工作，为老百姓干点实事”。为了表彰龙清秀在平凡岗位上为贫困地区人民脱贫致富所做出的突出贡献，人事部、国家计委于2001年6月25日追授龙清秀“模范公务员”荣誉称号，并号召全国广大公务员向龙清秀同志学习。,6、胸襟开阔，意志坚
7、强。,李国安，中国人民解放军模范 干部。曾任北京军区给水工程团团长。 四川省成都市人。1961年7月应征入 伍。1965年4月加入中国共产党。入伍 以来，当过骑兵、步兵、工程兵，打过 坑道，办过农场，干一行，爱一行，在 每个岗位上都做出了突出成绩。 1990年1月任给水工程团团长后， 他刻苦学习专业理论，钻研水文地理知 识，成为水文、地质、物探、钻探等专 业的行家。他带领全团官兵发扬艰苦奋斗的精神，转战大漠戈壁，历尽千辛万苦，竭尽全力为边疆军民开发水源，创造了许多奇迹，被边疆各族人民群众誉为“草原水神”。 1994年春，因患腰椎管肿瘤，下腰部3块椎骨各被切除了三分之一，留下了一条无法愈合的骨槽
8、，但他围着一条15厘米宽的钢围腰，又拖着病体上路勘察。为表彰他的突出功绩，1996年1月7日，中央军委主席江泽民签署命令，授予李国安“模范团长”荣誉称号。1996年6月，中央组织部授予他“全国优秀共产党员”光荣称号。1997年9月，他出席中国共产党第十五次全国代表大会，当选为中共中央候补委员。,7、勤奋学习，善于总结。,8、能力超群，政绩显著。,2、优秀领导干部的评价内容 德:道德、品德，主要指政治态度、思想品德和工作作风。 能:能力、本领,主要指知识水平、领导管理能力和工作经 验。 勤:勤奋、勤恳,主要指工作态度、出勤情况和工作效率。 绩:成绩、功业,主要指工作数量、 工作质量和工作效益。
9、廉:廉洁、廉正,主要指不损公肥私、不贪污受贿。,3、优秀领导干部的评价方式 自我评价与领导评价相结合 组织评价与群众评价相结合 现实评价与历史评价相结合 定性评价和定量评价相结合 政绩评价与潜能评价相结合,二、优秀领导干部的成长规律 根据时代发展的需要和自身的特点，确立正确的成长目标和成长路线，在科学的政策导向和成长机制的作用下，通过组织培养、实践锻炼和主观努力，不断地对主客观因素进行动态调整，使自己的素质不断得到提高，适时走上相应的领导岗位，充分发挥其作用，并做出显著成绩，成为让人民满意的社会公仆和德才兼备的领导人才。 优秀领导干部成长条件多维塑造规律、优秀领导干部成长轨迹众式趋合规律、优秀
10、领导干部成长机制整体联动规律、优秀领导干部成长战略目标制导规律、优秀领导干部培养方式同步优化规律。在这五条基本规律下还包含着许多小的规律，它们共同构成了优秀领导干部成长规律体系。,（一）优秀领导干部成长条件多维塑造规律。优秀领导干部成长条件多维塑规律，即优秀领导干部的成长是个体素质条件、组织环境条件和社会环境条件综合作用的结果，只有把主客观条件很好地结合起来，才能成长为一名优秀的领导干部。 1、个体素质条件。 坚定的政治信仰。 强烈的公仆意识。 正确的成就动机。 执著的敬业精神。 高尚的道德人格。 合理的知识结构。 杰出的领导才能。 顽强的意志品质。,2、组织环境条件。组织环境条件，是指影响优
11、秀领导干部成长的组织内部条件，它包括有利于优秀领导干部在生动活泼、自由宽松、和谐开放、平等竞争、充分信任、培养提高等环境中从事工作学习，发挥聪明才智的组织内部条件和因素。 正确的干部路线。 深厚的群众基础。 团结的领导集体。 优秀的上级领导。 重要的工作机遇。 严格的组织培养。 公平的竞争环境。 科学的干部制度。,3、社会环境条件。是指在一定的历史条件下与优秀领导干部成长密切相关的政治、经济、文化等社会环境条件的总和。 独特的时代需要。 深厚的地域文化。 和谐的家庭生活。 良好的学校教育。 健康的社会舆论。 安定的政治局面。,（二）优秀领导干部成长轨迹众式趋合规律 即优秀领导干部的成长是按照一
12、定的成长周期和成长途径成长起来的。我们探索这一规律的要旨，就在于揭示优秀领导干部成长轨迹的线性模式。优秀领导干部的成长过程，就是以成长周期为横坐标，以成长途径为纵坐标，以成长模式为曲线所连接而成的人生轨迹。 1、优秀领导干部成长的特殊周期。知识准备期。素质磨砺期。优势发挥期。成熟发展期。,2、优秀领导干部成长模式。 直线渐进式。这种模式的典型线路是：一般干部股长、助理乡（镇）团委书记副乡（镇、科）长乡（镇）长乡（镇）党委书记、科长副县（市）长县（市）委副书记县（市）长县（市）委书记。其成长曲线是：,偶发阶跃式。线路一：乡镇团委书记乡镇党委副书记地区副局长、处长县（市）委书记。这种形成成长起来的
13、干部的成长曲线是：,线路二：县直机关一般干部副科长、科长县（市）委副书记县委（市）书记。,上下迂回式。线路一：县直机关一般干部副科级干部乡镇党政副职乡镇党委书记副县（市）长县（市）委副书记县（市）长县（市）委书记地（市）长、专员地（市）委书记。这种线路的曲线是 ：,线路二：地县机关一般干部乡镇党政副职县机关副科长县机关科长乡镇正职副县（市）长县（市）委副书记县（市）长县（市）委书记地（市）党政副职地（市）党政正职。这种线路的基本曲线是：,线路三：领导机关一般干部副科长、科长副县（市）长、副书记省、地机关副处长处长县（市）委副书记县（市）书记。这种成长线路的曲线是 ：,混合交叉式。典型线路是：乡
14、业务助理乡党委副书记县政府业务副局长组、宣部副部长组、宣部长副县长县委副书记县长县委书记。其成长曲线是：,长期专一式。参考模式。一般干部乡镇、机关副科级干部乡镇（科）长、科长乡镇党委书记地级党（干）校培训副县（市）长县（市）委副书记省级党（干）校培训县（市）长县（市）委书记中央党（干）校培训地（市）党政班子副职地区专员、市长地（市）委书记。成长曲线就是 ：,3、优秀领导干部成长经验总结。 外部推动必须强劲有力。其一，必须抢占时间的制高点，早发现苗子早培养，避免干部素质提高滞后于年龄增长的现象。其二，必须抢占空间的制高点，渐进和阶跃两种方式并重，防止干部成长中的潜能损耗等现象。其三，必须抢占手段
15、的制高点，运用综合措施进行大力度培养，力戒各种形式化、功利化现象。教育培训和实践锻炼是培养造就干部的基本途径和手段。其四，必须抢占管理的制高点，不断激发内在的成长动力，保证干部按照正确的方向健康成长。 个人努力应该积极持久。第一，选择好途径。第二，借助好外力。第三，把握好自己。第四，不懈地努力。 纠正偏轨需要标本兼治。一是反馈提醒法。二是单项补课法。三是能级对比法。,于扩大选人有利用人渠道，使优秀干部脱颖而出。,选拔任用机制的实现方式。在干部选拔任用的方式上，主要有选任制、委任制、考任制、聘任制四种。这四种任用方式的运用范围和主要性能如下表：,一是强化考任制。二是完善选任制。三是改进委任制。四是推行聘任制。,2、激励保护机制。 激励保护机制的结构要素：一是任期责任制度，二是实绩考核制度，三是升降奖惩制度，四是权益保障制度。 激励保护机制的运作过程。一是导向环节。二是评价环节。三是培育环节。四是分配环节。五是反馈环节。 激励保护制的实现方式。一是目标激励
