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1、常德市公共安全视频监控联网 工程（雪亮工程）汇报,一、雪亮工程建设背景 二、雪亮工程设计方案 三、建设模式介绍 四、浪潮综合优势 五、下一步工作建议,目 录,2013,2014,2015,2016,2014.10 十八届四中全会 推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系,2013.11 十八届三中全会 创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系,2014.11 深入推进平安中国建设 习近平总书记作出重要指示：法治是平安建设的重要保障，加快创新立体化社会治安防控体系,2015.5 发改高技2015996号 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见,2015.4加强社会治安防控
2、体系建设意见 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强社会治安防控体系建设的意见,2015.5中共中央政治局第二十三次集体学习 公共安全要切实抓好社会治安综合治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路,2015.5 全国综治和平安建设信息化工作现场推进会 陈训秋指出：扎实做好公共安全视频监控建设联网应用工作,2016.10全国综治南昌会议 孟建柱指出：坚持创新引领，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系,一、雪亮工程建设背景,（一）、政策导向,九部委联合下发996号文,要求加强公共安全视频监控联网建设和应用，提出到2020年
3、，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。 建立党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的工作格局。,孟建柱在全国社会治安综合治理创新工作会议上的讲话（2016年11月11）。 要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。,利用视频创新社会治理,一、雪亮工程建设背景,（二）、指导思想,过去 平安城市建设以城市为主，以道路、重点区域监控建设为主，且主要注重对警务事件的监控管理，而忽视了
4、农村、社区的安防建设以及非警务事件的处理，往往等事件发生或者矛盾激化才采取措施。,现在 通过雪亮工程，以农村、社区为重点，对重要部位、重要场所、农村薄弱地区进行视频监控建设，响应国家“十三五”治安防控体系建设要求，实现城乡治安防控建设一体化，达到预警、预测、预防的效果，提高群众满意度。,将来 通过平安城市和雪亮工程，城乡音视频监控一体化建设完成纵向贯通省、市、县、乡镇、村、网格，横向联通综治中心、公安指挥中心、政务服务中心、数字化城管中心及各服务部门的公共安全视频系统联网应用，实现城乡大联动。,一、雪亮工程建设背景,（三）、发展方向,建设理念,（一）、建设理念,二、常德雪亮工程方案设计,二、常
5、德雪亮工程方案设计,（二）、建设内容,立体化前端防控网络,综治中心建设,视频图像信息共享平台,视频应用公共服务系统建设,安全系统,视频运维管理系统,互联网视频设备,前端点位,感知,其他人员,物联网,其他感知设备,民警,互联网,企事业单位,住宅小区,沿街商铺,普通场所,重要区域,主要道路,重点行业,重点领域,二、常德雪亮工程方案设计,立体化前端防控网络-全域覆盖 从资源整合着手，通过新建、改建监控点位，提高高清摄像机比例，实现全域覆盖,（二）、建设内容,前端建设,推动职能部门联网共享， 提高视频监控运维管理能力， 提升视频监控安全防护能力！, 水务, 国土, 食药, 民政, 城管, 公安, 消防
6、,二、常德雪亮工程方案设计,视频图像共享平台-全网共享、全时可用 全域覆盖,（二）、建设内容,分析研判,立体化,结构化,智慧化,视频应用公共服务系统建设,二、常德雪亮工程方案设计,（三）、建设内容,视频图像结构化,通过视频图像结构化提取人、车、行为等重要特征数据,大联动业务协同,实现统一采集、事件预处理、事件分类、协同调度、业务流转处置反馈等,群防群治系统,多方参与的公共安全治理机制，发挥群防群治优势,综治中心应用,突发事件的指挥调度、现场视频图像采集、辅助决策、异地会商、应急保障等,大数据分析平台,社会治安的监测监控、预警预测、综合研判、辅助决策等,视频应用公共服务系统建设,二、常德雪亮工程
7、方案设计,（三）、建设内容,四级综治中心,实现市、县、乡、村的四级综治中心；市县两级防控中心建设及应用,二、常德雪亮工程方案设计,特殊人群监管,特殊时间期间，非访人员在车站出现，视频预警,记录轨迹、事件联动处置记录等,关联查询两站一场信息， 确认动向、联动处置,查看全景图、预警视频等确认预警事件,相关信息推送给信访/网格等服务成员,（三）、建设内容,公共复杂场所的治安防范，及时发现城市公共场所人群异常聚集区域，实现突发事件的预测预警和预防,二、常德雪亮工程方案设计,人员异常聚集预警,（三）、建设内容,二、常德雪亮工程方案设计,矛盾纠纷调解,矛盾纠纷事件爆料,找到症结，关联人员沟通,人员信息、社
8、会关系检索,关键人特征提取比对，确认身份、评估风险,纠纷化解， 纳入考核,关键涉事照片提取， 事件回溯,（三）、建设内容,二、常德雪亮工程方案设计,重点场所、行业监管,护路护线、要害部位、危险物品存放场所的越界、入侵预警，以及值守人员脱岗预警等,（三）、建设内容,实现闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年等重点青少年的分布、人员聚集、行为分析、救助管理等,二、常德雪亮工程方案设计,重点青少年管理,（三）、建设内容,智能分析预警校园周边设摊、治安事件、重点人员徘徊等行为,二、常德雪亮工程方案设计,学校周边管理,（三）、建设内容,二、常德雪亮工程方案设计,更多智能应用,5,（三
9、）、建设内容,二、常德雪亮工程方案设计,安全系统-全程可控,（三）、建设内容,视频运维管理系统,二、常德雪亮工程方案设计,（三）、建设内容,综治中心建设,二、常德雪亮工程方案设计,（三）、建设内容,二、常德雪亮工程方案设计,（四）、项目建设,“筹划-建设-交维-运营”运行流程 SPV公司成立后，在政府监管下，按照“筹划-建设-交维-运营”的项目操作流程，联合合作伙伴循环推动智慧城市项目建设与运营,1 筹划,SPV： 经营成本 年度预算 项目立项,4 运营,交维 3,建设 2,建设单位： 实施方案 项目建设,SPV： 工程监理 项目验收,建设单位： 项目收款,SPV： 运维服务,政府： 购买服务
10、付费,SPV： 服务费收取 运维费收取,项目分包 项目招标,诉求渠道,业务协同中心,平安智慧云眼,社会治理研判分析云图,云计算中心,数据共享中心,GIS系统,（统一受理、分流、反馈、考核）,安全隐患 民生服务 矛盾纠纷 便民服务 审批办证 主动服务 被动受理 探测感知,职能部门业务系统,可扩展,各级综治中心,数据,支撑,社会治理大联动业务协同平台,政法,城管,公安,民政,消防,残联,旅游,食药,.,社会化服务,居委会,志愿者,周边 商家,小区 物业,社会 组织,受理,反馈,二、常德雪亮工程方案设计,（五）、建设展望,总投资：1.86亿元,三、常德雪亮工程建设模式,（一）、总体建设规模,三、常德
11、雪亮工程建设模式,主城区武陵、柳叶湖雪亮工程未来3到5年需求 按照点位进行投资概化计算 建设周期三年,（二）、政府采购方式,三、常德雪亮工程建设模式,（三）、政府购买服务模式,购买服务政府年度支出计划,单位：万元资金占用费：4.9%年设备运维更换费率：13%,三、常德雪亮工程建设模式,（四）、PPP模式,三、常德雪亮工程建设模式,（五）、模式比较,2016年10月12日，浪潮集团与湖南省政府签署战略合作协议,四、浪潮综合优势,（一）、签订战略合作协议,浪潮在湖南整体发展情况 2014年10月，签署智慧常德商务合同 2015年，签署智慧怀化战略合作协议 2017年5月，中标娄底智慧城市PPP项目
12、 2017年5月，签署湘西州智慧城市战略合作协议,四、浪潮综合优势,2014年10月24日，浪潮与常德市政府签订常德云计算中心商务合同,2014年4月10日，浪潮集团董事长孙丕恕与常德市政府正式签定智慧常德战略合作协议,（二）、签订战略合作协议,常德云计算中心 建设进度：2014年6月具备运营能力，机房面积600多平方米，共154个机柜，服务器302台，存储容量350T，虚拟机超过480台 业务上云：涵盖常德市53个市直单位，已建成以及在建共93个智慧系统,（三）、建设基础,四、浪潮综合优势,5月9日下午，国家开发银行董事长胡怀邦一行莅临浪潮参观，山东省委副书记、济南市委书记王文涛陪同来访,国开行和浪潮集团各自发布内部文件，共同推进双方在数字经济领域深入合作,（四）、投融资能力,四、浪潮综合优势,五、下一步工作建议,确定建设模式，按实际流程准备推进计划 雪亮工程基础调研及预期效果评估 常德雪亮工程顶层设计及详细实施方案,谢谢！,
