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1、侦查文书制作和使用中的几个问题,一、侦查文书及其分类问题,侦查文书是指侦查机关在办理刑事案件的过程中，依照刑法和刑事诉讼法及有关法律、法规的规定，制作和使用的具有法律效力和侦查意义的文书材料的总称。,(一)以文书的内容和功能划分,证据性文书 决定性文书 请示性文书 凭证(凭据)性文书 其他文书,（三）以文书的程序进程分,1.立案文书 2. 律师参与刑事诉讼文书 3.调查取证文书 4.破案文书与强制措施文书 5.侦查终结文书 6.起诉意见书 7.其他文书,（四）以文书的基本功能分,1.立案、破案类 2.律师介入类 3.强制措施类 4.讯问类 5.调查取证类(含搜查、扣押) 6.延长羁押期限类 7
2、.侦查终结类 8.补充侦查、复议复核类,二、侦查文书的制作要求问题,（一）制作侦查文书的总体要求 1.格式要规范 2.语言要精确、恰当、规范 3.内容要真实、客观,（二）叙述案件的基本要求,1. 叙述案件的内容要全面 刑事案件构成素 法律构成要件 2.叙述案件的方式要合理 自然顺序法 突出主罪法 突出主犯法 综合归纳法 3. 叙述案件的语言要贴切,（三）起诉意见书的制作要求,1. 起诉意见书的正文构成 2.起诉意见书叙述犯罪事实的要求 3.起诉意见书叙述犯罪事实的方式 4.起诉意见书在制作时要注意事项,三、文书制作方式的演变问题-网上办案,（一）网上办案基本内容 “案件网上受理，审批网上流转，
3、文书网上生成，监督网上进行” 文书制作、查看、审批、打印等功能 数据仓库、数据挖掘、数字签名、电子印章、手写审批、短信提示以及加密狗等多项先进技术,（二）网上办案的优势,1.办案网络自动化。 2.案件流程动态监督化。 3.案件信息共享化。 4.取证手段数字化。,四、电子笔录的制作问题,（一）电子笔录优点 字迹清晰，格式固定，规格整齐统一 便于及时更正、修改与补充 记录速度快，提高侦查效率 有利于保持笔录原貌 便于节录、摘抄及复制,（二）侦查实践中制作电子笔录存在的问题,1.同一嫌疑人的多份笔录中出现表述完全相同的情况 2. 两个不同的人的笔录象一人的笔录 3. 综合笔录就是多份嫌疑人笔录简单相
4、加 4.从头至尾过分漂亮整洁,（三）电子笔录制作中产生上述问题的原因,1.“懒” 2.“急” 3.“轻”,（四）改进电子笔录制作的建议,1. 作出统一规定。 2. 应适当留下修正痕迹等 3. 侦查人员署名应当是两人以上手写 4. 端正笔录制作态度，不能过度滥用电脑打字中的复制、剪切、粘贴等功能,五、侦查文书的选择性使用问题,（一）实践中的常见做法 1.有些侦查文书多次形成，选部分使用 2.有的文书与其他文书冲突，不用 3.选择有罪文书，不用无罪文书,（二）主要原因,1.传统观念 2.控诉-辨护-审判的诉讼理念 3.侦查工作便利 4.前期文书客观上具有可选择性,（三）主要弊端,1.不符合无罪推定的要求 2.不能完整反映侦查过程，影响侦查监督 3.不能完整反映案件情况，逻辑性和连续性差 4.可能被非法利用,（四）解决办法？,谢谢大家！,
