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1、一 寸 光 阴 不 可 轻 海华 村（社区）平安建设工作台帐 大麻 镇（街道）社会治安综合治理委员会办公室（2011年度）目 录1、 记录须知2、 平安村（社区）考核评审条件3、 村（社区）基本情况4、 关于命名2010年度市级“平安村”、平安社区”的通知（桐综委201025号）5、 年度平安建设工作计划6、 年度平安建设工作总结7、 研究平安建设工作会议情况8、 平安家庭、平安宣传等活动开展情况9、 矛盾纠纷调处情况10、 民主法治村（社区）创建工作总结11、 村（社区）治安保卫工作总结12、 无毒村（社区）工作总结13、 村（社区）经济秩序、安全生产以及公共安全情况说明14、 村（社区）每
2、月综治月报表15、 群众性活动记录表16、 法律顾问活动记录表17、 村（社区）群防群治组织表18、 安全检查情况统计表19、 法制宣传教育记录20、 重大情况登记表21、 刑事案件登计统计表22、 矛盾纠纷调处登记23、 归正人员安置帮教工作记录24、 监管工作记录25、 青少年帮教工作记录26、 吸毒人员帮教记录27、 流动人口登记、统计表28、 出租房屋情况登记29、 见义勇为情况登记30、 上级部署开展的行动情况（包括文件及行动情况小结）记 录 须 知一、本台帐既是村、社区平安建设工作档案资料，又是上级检查、考核“创建”活动的重要参考依据，必须落实专人保管、记载。二、按各项内容认真、如
3、实、及时作好记录，不漏记，字迹要工整、清楚。三、本台帐须妥善保管，不得丢失或少页，如遇记录人员变动，应及时移交。四、各组织人员如有变动，应随缺补随时填写，其它内容真满后可另行加纸填写。五、本台帐记录为每年一本。平安村、社区考核评审条件项目考核内容基本分评 分 标 准考评分一、社会稳定（15分）（一）开展无邪教村（社区）创建工作。4分1村（社区）基层党政组织未建立、未落实责任制、未确定信息员的各扣1分；2邪教组织在本村、社区从事违法犯罪活动不能及时发现并报告的，扣1分；3教育转化和巩固工作不得力，导致邪教人员新增或反复的，扣1分。4非法宗教活动场所、非法大型宗教活动、境外宗教势力建立渗透据点、非
4、法讲经传道、发放非法宣教宣传品等未及时发现并报告的，每起扣1分。（二）民间矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。4分1调处成功率低于95%的，每降1个百分点扣0.2分；2因调处不及时或调处不当发生民转刑案件或自杀事件的，每起扣2分。（三）不发生影响社会稳定的群体性事件。3分发生一般性群体性事件的，每起扣1.5分。（四）建设民主法治村（社区）达标。4分1发生抗法或破坏民主选举的，每发生1起扣1分；2村（社区）干部和党员违法、违纪被处理（行政拘留、劳教）的，分别扣1分、0.5分；村（社区）干部、村（居）民当年被判刑的，各扣1.5分、1分。二、治安状况（26分）（一）刑事案件情况7分刑事案件总量与本地上
5、年相比，每增加1起扣1分。（二）不发生杀人、放火、爆炸、劫持、绑架、强奸、伤害致死等“七类”刑事犯罪案件。6分每发生1起扣3分，致人死亡的，每死亡1人加扣3分，致人重伤的，每重伤1人加扣1.5分。（三）重点人群犯罪得到有效控制。4分1发生在本地居住半年以上的流动人口犯罪，每人扣0.5分；2发生归正人员重新犯罪或未成年人犯罪的，每人扣1分。3发生社区服刑人员再犯罪的，每人扣1分。（四）突出治安问题得到有效控制。6分1发生涉黑涉恶势力犯罪的，本项不得分；2发生“黄、赌、毒”案件被查处的，每起扣0.5分；3“二车”（电瓶车、摩托车）被盗数与去年比每增1辆扣0.2分。（五）无毒村（社区）创建工作达标。
6、3分1每新滋生1名吸毒上瘾者，扣1分。2每发生一名美沙酮治疗人员脱管、漏管的，扣1分。三、经济秩序（10分）（一）不发生非法集资活动、商业欺诈、传销或生产、销售假冒伪劣商品、产品事件或者食品药品质量安全案件。3分发生非法集资活动，每起扣2分。发生商业欺诈、传销等造成后果的，每起扣2分；发生生产、销售假冒伪劣商品、产品或食品药品质量安全案件，被有关部门查处的，每起扣1分。（二）不发生环境污染事故或者非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的。3分发生环境污染事故的，每发生1起扣1分，造成中毒的，每中毒1人加扣0.2分。发生非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的，每起扣1.5分。（三）不发生违法用地、乱占滥用耕地及非法买
7、卖农村集体土地。4分每发生1起扣2分，涉及基本农田的，每亩加扣0.5分。四、安全生产（15分）不发生一般以上安全生产责任事故和生产安全事故（含道路、火灾、水上交通、农机事故等）。10分发生造成人员死亡或重伤的事故，每起扣1分，每死亡1人加扣2分、重伤1人加扣1分。“三合一”场所、居住出租房屋消防安全整治工作到位5分“三合一”场所、居住出租房屋消防安全未得到有效整治，每发现1家扣1分。五、公共安全（10分）（一）发生紧急突发事件，未及时、全面、准确报送信息的。2分瞒报一次扣1分，迟报一次扣0.5分。（二）不发生传染性疾病爆发流行、急性食物中毒、急性职业中毒或药品安全事故。3分发生事故每起扣1分；
8、每造成1人重伤加扣1分。（三）连锁便利店、“十小”行业符合上级要求2分未达到要求的，每发现1家扣0.1分。（四）举办群众性活动或自发群众性活动不发生轻伤以上安全事故。3分每轻伤1人扣1分，每重伤1人扣2分。六、群众安居乐业（12分）（一）不发生被市级以上部门查处的涉农负担案件。4分每被查处1起扣2分。（二）群众合法权益得到保障。3分1侵犯群众合法权益事件被省、嘉兴市或本市以上媒体报道并查证属实的每起分别扣1.5分、1分、0.5分。（三）社区（村）妇女维权站和社区老年人权益维护网络达到规定标准，无侵害老年人、妇女、未成年人合法权益事件发生。3分每发生一起侵害老年人、妇女、未成年人合法权益事件被市
9、级以上部门查处的，每起扣1分，造成重伤的加扣1分。（四）按规定进行村务公开，行政村聘请律师、基层法律服务工作者担任法律顾问2未按规定进行村务公开，扣1分；未聘请法律顾问的，扣1分；聘请法律顾问但未正常开展工作的，扣0.5分。七、基层基础建设（12分）党支部把平安创建工作摆上重要议事日程。4分村、社区党支部无人分管，本项不得分；无工作计划、总结的各扣2分。村、社区综治工作室达标、综治组织（队伍）健全。5分1综治工作室不规范的扣1分；2治保、调解、帮教组织、农村护村队和社区巡逻队，缺1个扣1分。对平安创建工作保障良好。3分1村（社区）有必要的平安综治经费，无经费的该项不得分；2未发动社会力量参与平
10、安创建的，扣1分。注：考核实行百分制计分，得85分以上为合格；扣分时，每项以扣完基本分为限；发生本评审条件附件内容之一的，取消平安村、社区评选资格。附件2：重大事项具体内容界定1发生恐怖袭击事件，造成现实危害的。2发生聚众阻塞铁路或高速公路、冲击国家机关、实施打砸抢烧等大规模群体性事件的。3发生本地“”人员到省委、省政府等重点部位或进京滋事，造成严重影响的。4发生信访条例第二十条规定的情形之一（见注释），并造成严重影响的。5发生一次杀死2人的严重刑事案件或在本辖区杀死2人以上的系列杀人案，影响较大的盗抢金融机构案件，以及其他在全市造成重大影响的严重刑事案件。6发生一次死亡3人以上的各类安全生产
11、责任事故，以及举办群众性活动或者自发群众性活动发生安全事故，造成人员死亡或3人以上重伤的。7举办群众性活动发生安全事故，造成人员死亡或3人以上重伤的。8发生重大食品安全事故、重大食物中毒（一次性发生急性中毒造成人员死亡或确诊病例50人以上）、重大职业中毒（造成人员死亡或发生急性职业病30人以上）、III级以上药品安全事故的。9发生重特大突发环境事件、突发辐射环境污染事件的，或者剧毒危险化学品泄漏，造成人员死亡或50人以上中毒的。注释：信访条例第二十条规定信访人不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品
12、、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、威胁、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。村（社区）基本情况村（社区）名称海华村总户数736总人数3091辖区内共有单位（村包括个私企业、社区包括企事业单位）12平安建设第一责任人邓永根联系电话88495963平安建设第二责任人杨洪南联系电话88499415预计投入平安综治经费10万村社区简况大麻镇海华村地处桐乡市西南，与余杭、海宁、德清交界，由原新华村
13、与海卸村合并而名，村驻地陆房里，在唐宋时期已形成水乡集市，村里水网纵横，古桥遗存多处。全村区域面积3.12平方公里，28个村民小组，736户农户，人口3091人，劳动力1671人，土地面积3503亩，水域面积648多亩。农业以种粮、养蚕、水产、农家乐为主，工业有纺织、五金、食品加工等。海华村党委共有党员85名，其中预备党员2名，男党员72名，女党员13名。党委设书记1名，委员2名，下设四个党小组。2011年实现农村经济总收入43288万元，农民人均纯收入15452元。村集体可支配资金达155万元。海华村先后被命名为省级小康示范村，省级绿化示范村，省级文明村，省级卫生村，嘉兴市民主法治村，嘉兴市
14、生态村，桐乡市科技示范村、桐乡市首届十佳农村社会服务中心，市先进基层党组织、市村级文化阵地建设先进单位等等。桐乡市社会治安综合治理委员会文件桐综委201025号关于命名2010年度市级“平安村”、平安社区”的通知各镇(街道)、振东新区综治委：经镇(街道)、振东新区综治委组织考核验收，市综治委复核，全市共有171个村和31个社区达到市级“平安村”、“平安社区”创建标准。现予以命名：1、梧桐街道：（村：14个，社区：11个） 城东村、东方红村、庆丰村、民安村、同心村、钱林村、众善村、梧桐村、城西村、百福村、新玄村、桃园村、逾桥村、安乐村、凤鸣社区、学前社区、复兴社区、庆丰社区、永宁社区、东兴社区、文昌社区、大发社区、九曲社区、杨家门社区、环南社区2、龙翔街道：（村：9个，社区：1个）皂林村、南王村、董家村、金牛村、正福村、杨元村、元丰村、单桥村、翔厚村、秀溪社区3、凤鸣街道：（村：13个，社区：1个）史桥村、桑园桥村、长新村、李家弄村、环南村、红旗村、路家园村、西牛桥村、新农村村、联庄村、灵安村、合星村、中群村、灵安社区4、乌镇镇：（村：17个，社区：3个）虹桥村、分水墩村、陈庄村、浮澜桥村、白马墩村、横港村、渔业村、碓坊桥村、南庄桥村、彭家村、陈家村、民
