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1、资质申请与换证注意要点,建设部资质管理司 中国建筑文化中心 中国建筑业协会,课 程 内 容,资质的申请、审查、延续、变更程序 施工企业资质考核点的变化 设计资质申请、换证要点与表格填写 设计施工一体化资质申请要点 申请表的填写与附件资料的整理 资质的信息化与企业发展方向,一、资质申请审查延续的办理,资质的重要性及调整变化,资质管理对于政府具有“抑制队伍规模、强化企业素质、调整产业结构”的作用； 对于企业则是“证明实力、市场准入、生存发展的通行证”。,资质管理机构,资质证书样式,新版证书相关说明,新版证书基本统一了证书的式样和规格尺寸，加入水印、浮雕、版纹等防伪措施， 为防止伪造证书，每本证书均
2、印有打印号（即每本证书的流水号），申购和打印资质证书时必须将打印号录入数据库，证书作废后，流水号作废。 使用新工程设计资质证书时，应当在备注栏中注明企业原资质证书编号；工程设计企业在过渡期内，按照规定仍可以按照原标准审批的部分资质，仍使用旧版证书打印，有效期至2010年3月31日； 勘察、建筑业企业资质，暂时不启用新证书，,新版证书相关说明,新版证书有效期是指每套证书的有效期为五年，期间企业未发生合并、分立以及改制重组等情况的，其有效期不变；若企业发生合并、分立以及改制重组等情况按照新审批时间计算有效期。 新版证书不分等级，各级审批部门各自发证，同一审批部门审批的资质打印在一套证书上。 建设部
3、建立中央数据库，由各省级建设主管部门利用证书管理软件备案证书信息，在统一平台发布信息。企业资质证书信息可通过建设部平台查询。所有新版建设工程企业资质证书信息必须向中央数据库进行备案，对于未进行备案的企业资质证书，部不予认可。,取得资质,投标拿项目,积累业绩,取得高资质,申报前准备 资质文件了解 资料收集整理 填写表格申报,投标组织策划 分析、方案制定 定价策略 制作标书,项目过程管理 人才、技术积累 业绩积累 资金、价值积累,资质-企业进入市场的通行证,如何才能成功 申请 资质,成功申请资质的关键,孙子说： 不知彼而知己，一胜一负 不知彼，不知己，每战必危殆 知彼，知己，每战不殆,孙子兵法中的
4、知己知彼,相关资质标准 申报程序与评审时间 申报资料要求 专家评审重点,何为彼,资质受理基本条件,凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照的企业，均可申请建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理资质。 依法取得合伙企业营业执照的企业，只可申请建筑工程设计、监理事务所资质。 外商投资企业申请设计、施工、监理招标代理资质，需取得商务主管部门颁发的外商投资批准证书（外商独资、合资），经工商行政管理部门注册登记，向建设主管部门申请相应资质证书。 因建设工程勘察未对外开放，资质审批部门不受理外商投资企业申请建设工程勘察资质。,领取企业资质证书的说明,1、初审部门出具的领取资
5、质证书的介绍信原件1份。2、加盖公章的企业营业执照副本复印件（或扫描件）1份。3、原资质证书的正、副本原件。原资质证书原件需全部交回，以旧换新，如不能全部交回的，按交回旧证数量领取新证，其余新证待旧证交回后领取；如旧证遗失，持已办理遗失补办的相应材料领取新证。4、企业资质证书打印信息确认表。请企业认真、完整填写，资质证书中的有关信息以此表内容为依据进行打印。企业资质证书基本信息在企业提交资质申请后发生了变更，对于已到初审部门办理了变更手续的（在副本变更栏内注明），请按变更后信息填写；对于未到初审部门办理变更手续的，请到初审部门办理相应的变更手续后到我办办理领取证书手续，并按变更后信息填写。5、
6、外商投资企业请提供外商投资批准证书复印件（或扫描件）1份，并请加盖公章。注明法定代表人、单位负责人和技术负责人的国籍。,专家评审重点,知己SWOT分析,优势 Strength 劣势 Weakness 机会 Opportunities 危机和威胁 Threat “先立不败之势，然后求胜”,问题解答,（1）资质换证按升级还是延续准备资料？ （2）设计五年证和1年证的区别？1年证到期后如何处理？ （3）资质延续如何办理？ （4）资质的动态管理是怎么回事？是否还年检？ （5）由于疏忽，资质有效期已过，该如何办理？ （6）资质变更如何办理？能否在换证的同时做公司名称变更 （7）职称证书是哪个部门审批或评
7、定的？ （8）资质申报渠道与审批机构？ （9）建设工程企业改制？A兼并B业绩、人员是否可以用B的？ （10）退休返聘人员是否可以用？,二、施工资质考核点变化,施工资质标准修订的原则,修订工作要贯彻国家推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的宏观政策，通过资质标准的导向作用，推进建筑行业结构调整，引导企业提高自主创新能力，增强核心竞争力； 修订工作完成后也考虑不搞整体的重新就位，而是采取逐步过渡的办法，使大多数企业能够平稳就位。,施工资质标准修订的指导思想,本次修订工作维持现有资质总体框架不变，保留施工总承包、专业承包、劳务分包三大序列。 总承包资质仍保留12个类别不变，对各类别资质之间有矛盾、
8、交叉的进行局部调整，对不适用的考核指标进行修订。 适当提高一级企业资质标准，以适应建筑市场和企业发展的需要，对二、三级企业资质标准基本维持不变，主要照顾中西部地区和小城镇建设的需要。 对一级资质企业设定承揽工程下限，避免高等级资质企业挤占低端市场造成恶性竞争。,资质标准的调整内容,理清覆盖关系：在十二类总承包资质的基础上，对覆盖的专业承包资质进行适当调整，承包企业对其总承包覆盖范围内的专业资质一律不再另行申请，即可承接相应专业工程。一些专业性较强，质量安全要求较高的专业资质要单列，所有企业承揽这类工程必须取得相应资质 特级和一级资质的衔接问题：修订后的总承包资质在考核内容上与特级资质基本一致，
9、要求有所降低。修订后一级企业的承揽工程范围不设上限，在本专业施工范围内与特级企业基本相同。 特级企业与一级企业区别在于特级企业可跨行业承揽工程，可以在设计、施工两个领域开展业务。,241号文要点,资质标准的调整内容,对人员考核指标的调整：现行标准中对企业一般技术人员数量要求较多，而建筑业个人执业资格发生重大变化，修订的标准强调了对注册建造师的考核。 钢结构形式的调整：目前很多大型工程的主体都是采用钢结构形式建造，但按照规定专业分包企业不能承接主体工程任务，因此修订的标准对钢结构企业的资质进行了调整。,资质标准的具体考核点,1、企业资信能力 2、企业主要管理人员和专业技术人员要求 3、科技进步水
10、平 4、代表工程业绩 ,施工特级资质标准,（一）企业资信能力（突出了企业整体资信能力） （二）企业主要管理人员和专业技术人员要求（提高了对人员质的要求，不在强调对人员量的要求 ；提出了对工程设计专业技术人员的要求。） （三）科技进步水平（突出了科技进步和自主创新考核） （四）代表工程业绩 （适当提高了代表工程的标准；新增了工程总承包和国（境）外代表工程业绩；对建筑业企业承揽业务范围进行了调整；）,（一）企业资信能力 1、企业注册资本金3亿元以上；（保留） 2、企业净资产3.6亿元以上； （保留） 3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上； 4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。（
11、增加） 取消了原工程结算指标，增加了企业上缴营业税指标。 目的： 综合考核企业的社会信誉、资本实力和融资能力，,（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求 1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历； 2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上工程总承包项目 3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。 4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上 5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求
12、的专业技术人员；,（三）科技进步水平 1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心； 2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额0.5%以上 3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利； 4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准； 5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理,问题解答,（1）企业信
13、息化如何考评？企业如何才能达标？ （2）省部级企业技术中心哪批？有什么标准、要求？ （3）企业产学研联合，科技经费支出证明具体指那些？ （4）特级企业在过渡期满后如达不到标准要求，是否重新申报一级资质？总包特级资质核定的同时，其他增项资质是否也同时核定？ （5）申请特级资质，企业应具有与特级资质承包范围内各类别工程相对应的，各专业注册建造师不少于5人的规定如何解释? （6）总包特级企业三总师是退休返聘的人员行吗？ （7）特级、一级总包企业申请设计资质人员有何要求？,问题解答,（1）单位任命的项目经理，是否一定要在有一级注册建造师证书的人员中选择？ （2）企业主项资质专业承包一级，可否直接申请总
14、承包一级资质？ （3）我公司某一级注册建造师（已注册在我公司），同时还拥有注册监理工程师（注册在其他公司），我公司将其作为一级注册建造师进行资质申报时是否受影响？ （4）某专业注册人员现受聘我公司，其证书上还是原单位名称，如何证明此人是我单位人员？ （5）新技术、新工艺、新材料、新设备等 如何体现？,问题解答,（6）近5年业绩是指申报前5年竣工还是签订合同时间？ （7）公路总承包业绩指标内，里程数指标是否可与其他几项指标如合同额、桥长等重复？ （8）申请资质是否要工程结算单？ （9）超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效，如何解释？ （10）单项工程怎么解释？ （11）是否各专业施工总承包一
15、级资质必须配备相对应专业的建造师？ （12）工程已竣工，但尚未组织竣工验收，无质量鉴定证书或竣工验收报告，有业主证明是否可以？,三、设计资质申请、换证要点与表格填写,四个序列：“综合、行业、专业（含建筑事务所）、专项。” 考核内容：“企业资历和信誉、技术条件 、技术装备及管理水平。” 重要考核点：企业业绩（升级），人员个人资历考核 个人资历：注册人员的注册执业资格及相应专业，非注册人员要求大专以上学历，中级职称，10年工作经历,设计标准与重要考核点,企业业绩要求,申请乙级升甲级的，企业业绩为取得相应乙级资质后所完成的中型项目的业绩，其数量以甲级资质标准中中型项目考核指标为准； 除综合资质外，只
16、设甲级资质的，不考核企业业绩，申请乙级、丙级资质的，不考核企业的业绩； 以工程总承包业绩为企业业绩申请设计资质的，企业的有效业绩为工程总承包业绩中的工程设计业绩； 申请专项资质的，企业业绩应是独立签定专项工程设计合同的业绩。行业配套工程中符合专项工程设计规模标准，但未独立签定专项工程设计合同的业绩，不作为申请专项资质时的有效专项工程设计业绩。,注册专业,1、注册建筑师： 2、注册工程师：专业范围：结构（房屋结构、塔架、桥梁）、土木（岩土、水利水电、港口与航道、道路、铁路、民航）、公用设备（暖通空调、动力、给水排水）、电气（发输变电、供配电）、机械、化工、电子工程（电子信息、广播电影电视）、 3、注册造价工程师： 注册人员具有二个及以上注册执业资格，考核时只认定其一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。,专业确认,学历专业与岗位要求的专业不一致
