《《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（试行）》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（试行）》（61页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 附件 1 广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估 及效果评估报告技术审查要点（试行） （征求意见稿） 总论 为规范建设用地土壤污染状况报告、 风险评估报告、 修复 （含 风险管控）效果评估报告的评审，确保评审工作的规范性、客观 性和准确性，依据中华人民共和国土壤污染防治法 污染地块 土壤环境管理办法（试行） 和广东省实施中华人民共和国土 壤污染防治法办法等法律法规及技术规范，制定本技术审查 要点（以下简称“审查要点”） 。 一、适用范围 本审查要点适用于对建设用地土壤污染状况调查报告、风险 评估报告、修复（含风险管控）效果评估报告等的技术审查。 本审查要点供建设用地土壤污染风险管控和修复
2、相关管理部 门、报告评审专家、土地使用权人、从业单位、从业人员以及其 他相关人员使用。 本审查要点不适用于含有放射性污染与致病性生物污染的建 设用地土壤污染风险管控和修复相关报告的审查。 相关工作和内容还应按国家和地方对建设用地土壤环境管理 2 的要求开展。 二、编制与参考依据 本技术要点引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引 用文件，其有效版本适用于本技术要点。 （1） 中华人民共和国土壤污染防治法 （2） 污染地块土壤环境管理办法（试行） （部令 第 42 号， 2017 年） （3） 广东省实施中华人民共和国土壤污染防治法办法 （2019 年） （4） 建设用地土壤污染状况调查、风险
3、评估、风险管控及 修复效果评估报告评审指南 （环办土壤201963 号） （5） 广东省生态环境厅、自然资源厅办公室关于转发建设 用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报 告评审指南的通知 （6） 建设用地土壤环境调查评估技术指南 （环境保护部公 告 2017 年第 12 号） （7） 工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行） （环境保护部公告 2014 年 第 78 号） （8） 地下水环境状况调查评价工作指南 （环办土壤函 2019770 号） （9） 地下水污染健康风险评估工作指南 （环办土壤函 2019770 号） 3 （10） 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险
4、管控标准 （GB36600-2018） （11） 地下水质量标准 （GB/T 14848-2017） （12） 生活饮用水卫生标准 （GB 5749-2006） （13） 地表水环境质量标准 （GB 3838-2002） （14） 建设用地土壤污染状况调查技术导则 (HJ 25.1-2019) （15） 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则 （HJ 25.2-2019） （16）建设用地土壤污染风险评估技术导则（HJ 25.3-2019） （17） 建设用地土壤修复技术导则 （HJ 25.4-2019） （18） 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则 （试 行） （HJ 25.5-
5、2018） （19） 污染地块地下水修复和风险管控技术导则 （HJ 25.6-2019） （20） 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 166-2004） （21） 地下水环境监测技术规范 （HJ/T 164-2004） （22） 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 （HJ/T 1019-2019） （23） 水质采样 样品的保存和管理技术规定 （HJ/T 493-2009） （24） 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T 91-2002） （25） 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集 气相 4 色谱-质谱法 （HJ 605-2011） （26） 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测
6、定 气相色谱-质 谱法 （HJ 834-2017） （27） 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 （HJ 1019-2019） 三、形式要求 送审报告应加盖地块报告编制单位和土地使用权人（或土壤 污染责任人）的公章。 送审报告应附具从业人员责任页，明确项目负责人，各分项 工作承担人员； 从业单位应建立内部审核制度， 明确报告的审核、 审定人员，明确上述人员的姓名、单位、联系方式并亲笔签字确 认。 送审报告中有关地块边界、 范围 （含土壤及地下水污染范围） 等矢量数据应采用 2000 国家大地坐标系。 四、报告编制大纲 建设用地土壤污染风险管控和修复相关报告编制大纲参照附 件 1，包括土
7、壤污染状况调查、风险评估及修复（含风险管控） 效果评估报告的编制大纲。 五、报告审查评价表 建设用地土壤污染状况调查、 风险评估及修复 （含风险管控） 效果评估报告审查评价表见附件 2。 5 第一章 建设用地土壤污染状况初步调查报告审查技术要点 一、污染识别 1资料收集 收集、分析地块历史与现状基础资料，重点内容应包括： （1）历史变迁资料； （2）土地使用和规划资料； （3）企业产品、原辅材料及中间体清单； （4）主要生产工艺流程及产排污环节； （5）化学品储存及使用清单、泄漏记录、废物管理记录； （6）历史上发生过倾倒、泄漏等污染事件信息； （7）平面布置图、地上及地下罐槽、管线图； （8
8、）污染治理设施及污染物排放情况； （9）环境监测数据、环境影响评价报告书或表； （10）地块周边环境敏感目标及位置关系。 2现场踏勘 现场踏勘的重点内容应包括： （1）有毒有害物质的使用、储存、处理、处置场所； （2）生产过程和设备、储槽与管线； （3）恶臭、化学品味道和刺激性气味，污染和腐蚀的痕迹； （4）排水管、污水池或其他地表水体、固体废物和危险废物 堆放处、井等。 同时，还应观察和记录地块周边企业情况和地块及周围是否 6 有可能受影响的居民区、学校、医院、水源保护区以及其他公共 场所等，并在报告中明确其与地块的位置关系。 3人员访谈 访谈对象：受访者为地块现状或历史的知情人，如地块管理
9、 机构和地方政府官员、生态环境部门人员、地块过去和现在各阶 段的使用者，以及地块所在地或熟悉地块的第三方（如相邻地块 的工作人员和附近居民） 。 访谈内容：包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信 息补充和已有资料的考证。 4污染识别信息分析及结论 明确地块内及周边区域有无可能的污染源，并进行不确定性 分析。若无可能的污染源，可以结束调查工作；若有可能的污染 源，应说明可能的污染类型、污染来源和重点区域，明确地块特 征污染物（关注污染物） ，并提出初步采样调查建议。 二、初步调查采样布点 1调查范围 调查范围原则上为地块的边界范围内。 原则上按照地块为单位进行污染状况调查。大型地块考虑到 开
10、发时序等因素，可以根据控制性详细规划或收储红线范围分区 域调查，区域边界应与控制性详细规划或拟收储红线范围保持一 致；相邻的小型地块也可合并调查，调查范围应与控制性详细规 划或拟收储红线范围保持一致，并附控制性详细规划或拟收储红 7 线范围支撑材料。 2监测介质 监测介质主要为土壤和地下水，根据地块具体情况还可能包 括地表水、底泥和地块残余废弃物等。 3监测项目 检测项目应包括必测项目和地块特征污染物。 （1）必测项目：土壤检测项目按土壤环境质量 建设用地 土壤污染风险管控标准 （GB36600）表 1 执行；地下水不设置必 测项目。 （2） 特征污染物： 土壤和地下水特征污染物应根据地块污染
11、 识别结论选取；地下水特征污染物应涵盖土壤中的特征污染物； 地表水检测项目同地下水。 4点位布设 （1）土壤点位布设 初步调查采样点布设应以尽可能捕获污染为原则，布设在重 点区域和其他区域内的关键疑似污染位置。 土壤监测点位数量应满足：地块面积5000 m2，土壤采样点 位数不少于 3 个；地块面积5000 m2，土壤采样点位数不少于 6 个。 重点区域： 包括： a)涉及有毒有害物质的生产装置区和辅助设施区； 8 b)涉及有毒有害物质的储槽、储罐等储存及装卸区域； c)有毒有害物质输送管廊、地下输送管线； d)污染处理设施区域； e)固体废物、危险废物储存库； f)历史上可能的废渣地下填埋区
12、； g)污染事故影响区域； h)有异味、异色和明显污染痕迹的区域； i)其他涉及有毒有害物质的区域等。 重点区域应采用专业判断布点法或系统布点法布设采样点。 专业判断布点法采样点应尽可能接近区域内的关键疑似污染位置， 说明判断布点的依据； 系统布点法应按正方形网格划分工作单元， 原则上不超过 40 m40 m，在每个工作单元中布设采样点。 其他区域： 对于历史上未包含上述重点区域建设内容且未 发生过污染事故的生活和办公等其他区域，初步调查阶段可采取 系统随机布点法和分区布点法，布设少量采样点位（工作单元原 则上不超过 100 m100 m） ，面积5000 m2的，至少布设 3 个采 样点位。
13、 （2）地下水点位布设 地下水采样点的布设应考虑地下水的流向、水力坡降、含水 层渗透性、埋深和厚度等水文地质条件及污染源和污染物迁移转 化等因素；对于地块内或临近区域内的现有地下水监测井，如果 符合地下水环境监测技术规范，则可以作为地下水的取样点或对 9 照点。 原则上应在重点区域布设地下水点位。 如地块内无重点区域， 则在地下水径流的下游布设地下水点位。如果地下水流向未知， 应结合相关污染信息，间隔一定距离按三角形或四边形布设 34 个地下水点位判断地下水流向。如地块面积较大，地下水污染较 重，且地下水较丰富，可在地块内地下水径流的上游和下游各增 加 12 个监测井；如果地块地下岩石层较浅，
14、没有浅层地下水富 集，则在径流的下游方向可能的地下蓄水处布设监测井。 地下水以调查浅层地下水为主。若地块调查至基岩或风化层 仍无地下水，须提供各地下水监测点位现场岩芯照片或其他可靠 的佐证材料，可结束该地块地下水调查。 地下水监测井建井和洗井应遵循表 1-1 的要求： 表 1-1 地下水监测井建井洗井要求 序号序号 工作工作 步骤步骤 要求要求 1 建 立 监 测 井 井管材料要有一定的强度，耐腐蚀，对地下水无污染。监测井井管内径不 宜小于 10 cm，以能够满足洗井和取水要求的口径为准。监测井应设明显 标识牌，井管应高出地面 0.5-1.0 m，井口应安装保护盖，孔口地面应采取 防渗措施。
15、2洗井 1、建井后洗井：采样井建成 24 h 后洗井；洗井产生的水用专用容器收集， 洗井水体积达到 3 倍以上井内水体积； pH 值、 电导率及浊度连续三次测定 值稳定。 2、采样前洗井：在第一次洗井 48 h 后进行。采用贝勒管洗井的其洗出的 水量要达到井中储水体积的 3 倍以上； 采用气囊泵或低流量潜水泵洗井的， 洗井过程地下水位下降小于 10 cm；pH、温度、电导率、氧化还原点位、 溶解氧及浊度连续三次测定值稳定。 （3）地表水和底泥点位布设 如果地块内有地表水，则在疑似污染严重的位置布设地表水 和底泥采样点。 10 三、水文地质调查 水文地质调查应包括地层结构、分布、地下水位、水力梯
16、度、 地下水流速及流向等内容； 土壤理化样品应检测土壤 pH、 粒径分 布、土壤容重、土壤密度、含水率、饱和度、孔隙度、有机质含 量、渗透系数（横向/纵向）等指标。 水文地质勘探点数量应不少于 3 个，地势特点差异大的地块 应适当做加密布点。 四、样品采集与分析 1土壤样品采集 非扰动采样，一般应采集表层土壤、下层土壤以及饱和带土 壤。对于地下水位较浅，无法采集下层土壤的监测点位，可分两 层采样，分别采集表层土壤和饱和带土壤；根据地层实际情况确 定最大采样深度。 每个土壤钻孔原则上采集不少于 3 个样品进行实验室分析， 对于发现有污染的点位，应增加送检样品的数量。土壤样品送检 原则如下： （1）表层土壤：一般应在 00.5 m 采集和送检 1 个样品。地 面存在硬化层（如混凝土、沥青、石材、面砖）一般不作为表层 土壤，计量采样深度时应扣除地表硬化层厚度。 （2）下层土壤（表层土壤底部至地下水水位以上） ：至少采 集和送检 1 个土壤样品。可根据判断布点法采集，建议下层土壤 垂向采样间隔不超过 2 m； 不同性质土层至少采集一个土壤样品， 11 同一性质土层厚度
