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1、第三节 报告 请示 批复,一、报告,概 念,中国共产党机关公文处理条例中规定：报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的上行公文。,特点,表达的陈述性、内容的概括性、行文的单向性。,注意 事项,报告中不可夹带请示事项；一般不得越级报告；字数不宜太多。,分类,按内容分：工作报告、情况报告、答复报告 按作用分：呈报性报告、呈转性报告,一、报 告,关于我校工会干部有关待遇的报告 市总工会并主席： 月日的函已收到，现将有关情况汇报一下。我校工会干部待遇向来 不错。其中由教师兼任的基层工会主席每年可减免40学时；部门工会主席可 享受行政副职待遇，如是教师每年减免30学时；校级和部门工
2、会委员可减免 30到15学时。 大学工会 2014年6月5日,公文不可送给领导个人。,应用汉字书写,太口语化，表达不清晰,改一改,一、报 告,关于我校工会干部有关待遇的报告 市总工会： 月日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下： 一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。 二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减 免工作量30学时。 三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每年减免工作量 15学时。 专此报告。 大学工会 二一四年六月五日,改一改,一、报 告,二、请示,概 念,请示是请求上级机关指示工作、解释问题或批准某种要求时所使用的呈
3、批性公文。 凡是下级机关无权决定、无力解决而确需上级机关给予明确指示、批准或帮助的事项，均应以请示行文。,特点,行文目的的明确性、行文内容的单一性、使用范围的广泛性,分类,请求解决问题; 请求审批事项; 请求帮助批转,注意 事项,事前请示、一文一事、注意区分报告与请示,二、请示,政策性问题，请求批示,二、请示,例文,关于会计人员职权条例中“总会计师” 是行政职务或是技术职称的请示 财政部： 国务院2010年国发2010号通知颁发的会计人员职权条例规定，会 计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计 师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定
4、， 负责全工厂的财务会计事宜；可每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的 人有四五人，究竟由谁负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢? 我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术 职称；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第 五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上认识是否妥当，请指示。 省财政厅 2014年月日,发文机关+事由+文种,请示理由、请示事项,结尾专用语,请示与报告的区别： 1.行文目的不同（呈请性/呈报性） 2.行文时间不同（之前/之后） 3.收文处理不同（需要答复/不需要答复）,县地税局重建税务
5、所办公大楼的请示报告 地区税务局、城建局、国土局： 我局所属乡、镇、镇的三个税务所，因被洪水冲毁，现决定重建三个税务所办公室三幢，占地面积1200平方米，用于办公室和职工宿舍。共需资金150万元，征地5亩。妥否，请批转。 2015.5.6,【病例修改】,三、批 复,概念,是上级机关答复下级机关请示事项的下行公文。 是对下级机关的有关请示事项作出及时而明确的答复，以推动工作的顺利进行。,特 点,指导性,被动性,三、批 复,发文机关批复事项行文对象文种(完全式)如“国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复” 发文机关批复事项文种 如“湖南省人民政府关于
6、同意成立长沙市人民对外友好协会的批复” 批复事项文种 如“关于同意学院人文社科系举办校外班的批复” 发文机关原件标题文种 如中共中央对关于在职工中开展读书活动的报告的批复,标 题,三、批 复,主送机关,三、批 复,写请示机关的名称,正文,三、批 复,（1）批复根据,（2）批复意见,（3）结语,常用语句,年月日请示收悉 20 号请示收悉 经研究，批复如下： 现就事项批复： 暂不予批复 、此复、特此批复,三、批 复,落款,三、批 复,批复机关+发文日期,写作要求,针对性强,观点明确，态度明朗,坚持一请示一批复,文字精练，措辞庄重,三、批 复,例文,国务院关于同意设立大同海关和侯马海关的批复 国函2
7、01525号 山西省人民政府： 你省关于设立大同海关的再次请示(晋政201425号)和关于设立侯马 海关的再次请示(晋政201424号)收悉。现批复如下： 一、同意设立大同海关和侯马海关(均为正处级)，均隶属于太原海关。 二、核定大同海关和侯马海关人员编制各35名，由海关总署从现有编制总额中 调剂解决。所需人员从地方党政机关现有人员及大学毕业生、军队转业干部中选调， 不从社会上招收。 三、大同海关和侯马海关所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通讯设备 由你省负责解决，检查检验设备由海关总署负责配备。 有关具体事宜，请与海关总署商办。 国务院 二一五年四月八日,主送机关,批复依据、内容、结语,
8、第四节 函,概念与特点,即公务信件，用于平行或者不相隶属机关相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请示批准等事项的公文。 函是平行文。 函具有篇幅短小，灵活简便、法定效用的特点。,分 类,按行文关系，分问函和复函两种。,发文机关事由文种 如“国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的复函”,标 题,主送机关,三、批 复,即接公函的机关。 写全称或规范化简称,正文,三、批 复,（1）发文缘由,（2）发文事项,（3）结语,常用语句,上述要求，请予答复 烦请尽快函复为盼 请予大力协助为盼 谨致谢忱、特此函告、为盼、为荷,落款,三、批 复,发文机关+日期，
9、并加盖发文机关公章,大学人事处关于商洽同志调动工作事宜的函 制造厂人事处： 我校学院系教研室同志，201年从工业大学 专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学、科研都取得了显 著成绩，于201年被聘为讲师。 该同志一人单身在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻同 志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿 子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决同志夫妻两 地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志调往贵厂工作的要求。现特 致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑同志的这一要求，接到 你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审
10、查。 大学人事处 二0一年月日,制发函的根据与理由。商洽或询问（答复）以及请求批准的具体事项。结尾。,关于商请派车运送民工的函 省交通厅： 为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年， 我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够，估计 不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车20辆，与我省组成运送民 工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。 妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。 省交通厅 年月日,文字简洁、中心明确、用语谦和、郑重行事,市卫生局便函 市人民医院： 你院月日来函收悉，所谈准备派人来我市人民医院学习用醋离 子渗透法治疗骨质增生一事，经与该院联系，他们同意接收23人，时间 可安排在910月份。关于该院使用的醋离子渗透机产地及性能，现寄上一 份说明书，如需购买，可直接与厂家联系订购。 市卫生局 年月日,便函也由标题、正文、签署三部分组成，但在写法上比较灵活。 便函要求简明，有事则长，无事则短，一般不用过多寒暄的话。,课堂作业,1. 书 110、111页 思考练习 一、二、三 2. 书 115页 思考练习 一、二、三 技能训练 1,
