IS14001的理解培训教材课件

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1、GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南,各位朋友： 您们好！,江苏高教学会 李和增,ISO14000系列标准产生的背景,1972年6月5日，在瑞典召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。大会通过了人类环境宣言等，并将每年6月5日定为“世界环境日”。 1987年，出版了我们共同未来报告，这篇报告首次引进了“可持续发展”的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系 。,1992年，在巴西召开环境与发展大会，183个国家和70多个国际组织出席会议， 通过了21世纪议程等文件。 于1993年6月，国际标准化组织（ISO

2、）成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展“环境管理系列标准”的制定工作。,江苏高教学会 李和增,GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004“环境管理体系要求”提供的平台,0 引言 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 环境管理体系（EMS） 4.1总则 4.2环境方针 4.3规划 4.4实施和运行 4.5检查和纠正措施 4.6管理评审 附录标准使用指南,江苏高教学会 李和增,ISO14001附录的作用,附录A-规范的使用指南是对ISO14001标准中五大部分共17个要素所做的指导性说明，以及重要解释。它仅为组织建立和实施环境管理体系提供指导，而不是必须

3、满足的要求，也不做为审核依据。,江苏高教学会 李和增,0、引 言,国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境与经济目标。 本标准规定了对环境管理体系的要求，该体系拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。 应当说明的是，本标准除了要求在方针中对遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外，未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是遵守本标准要求的。 实施本标准，仅就其本身而言，并不能保证取得最优的环境结果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下，根据需要

4、考虑采用实用技术。 本标准不包括职业安全卫生管理方面的要求，尽管它的认证、注册过程仅适用于环境管理体系方面的内容，但它并不限制一个组织将这方面的要素纳入管理体系。 环境管理体系服务于众多相关方和社会对环境保护不断发展的需要，而质量管理体系则针对的是顾客需要。,江苏高教学会 李和增,1、范围,本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）实施、保持并改进环境管理体系； b）使自己确信能符合所声明的环境方针； c）向外界展示符合性； d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册； e）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方

5、针、活动性质、运行条件等因素。 对于本标准的任何应用，都应明确界定其范围。,江苏高教学会 李和增,2、引用标准,目前没有引用标准,江苏高教学会 李和增,3、术语和定义,环境 environment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 3环境因素 environmental aspect 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注：重大环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 4 环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 7 污染预防

6、prevention of pollution 为了降低有害的环境影响，而采用或综合采用过程、惯例、技术、材料、产品、服务和能源，以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。,江苏高教学会 李和增,4.1 总要求,4、环境管理体系（EMS）,江苏高教学会 李和增,4.2 环境方针,标准条款： 最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内： a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响； b) 包括对持续改进和污染预防的承诺； c) 包括对遵守适用的法律、法规要求和与其环境因素有关的的其他要求的承诺； d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e

7、) 形成文件，付诸实施，并予以保持； f) 传达到所有为组织工作或代表它工作的人员； g) 可为公众所获取,江苏高教学会 李和增,环境方针说明,理解要点： 一、过程识别： a)制定并发布方针；b)内部宣传；c)外部宣传。 二、制定方针要求 a)形成文件； b)适合组织； c)一个框架； d)三个承诺：预防污染、遵守法规、持续改进。,江苏高教学会 李和增,环境方针案例,案例一 以“预防为主，治理为辅，遵守法规，持续改进”为前提；以“强化文明生产，严格设备管理，提倡节约资源”为途径；以“提高员工环境意识和相关方满意度”为目的； 实现“设计优化，噪音降低，废物受控，资源降耗” 。 案例二 遵守法规，

8、降低噪音，控制废物 ，减少扬尘，节约资源，保护绿化，强化意识，持续改进。,江苏高教学会 李和增,4.3 规划（策划）,4.3.1 环境因素 4.3.2 法律和其他环境要求 4.3.3 目标、指标和方案,江苏高教学会 李和增,4.3.1 环境因素,标准条款： 组织应建立、实施并保持程序，用来： a) 确定其环境管理体系范围内的活动、产品和服务中能够控制与能够施加影响的环境因素，此时还考虑到已纳入计划的或新的开发、新的修改的活动、产品和服务； b) 判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。 组织应将这方面的信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持其环境

9、管理体系时，对重要环境因素加以考虑。,江苏高教学会 李和增,环境因素说明,理解要点： 一、过程识别： a)识别环境因素；b)评价重要性；c)更新环境因素。 二、识别环境因素的要求： a)能够控制与能够施加影响； b)已纳入计划； c)新的开发； d)新的或修改的活动、产品和服务。,江苏高教学会 李和增,环境因素说明,三、环境因素识别的方法： a)三种时态：过去、现在、将来； b)三种状态：正常、异常、紧急； c)八个方面：1) 向大气的排放；2) 向水体的排放；3) 向土地的排放；4) 原材料和自然资源的使用；5 ) 能源使用；6) 能量（如热、辐射、振动等）排放；7) 废物和副产品；8) 物

10、理属性，如大小、形状、颜色、外观等。,江苏高教学会 李和增,环境因素说明,四、评价环境因素的方法： a)从环境方面考虑 环境影响的规模 ； 环境影响的严重程度； 发生的概率； 环境影响的持续时间； 资源的可回收、缺乏性 。 b)从经营方面考虑 有关的法规和法律要求； 改变环境影响的难度； 改变环境影响的费用； 改变对其他活动和过程的影响； 相关方的关注； 对组织的公众形象的影响。,江苏高教学会 李和增,环境因素案例,案例一： 活动：车辆货物运输； 环境因素：汽车尾气排放、扬尘、抛洒滴漏、噪音排放、燃油消耗； 案例二： 产品：三氯乙烯； 环境因素：三氯乙烯挥发、三氯乙烯泄漏、废弃三氯乙烯排放、三

11、氯乙烯包装物排放、,江苏高教学会 李和增,4.3.2 法律和其它环境要求,标准条款： 组织应建立、实施并保持一套程序： a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他要求并建立获取这些要求的渠道； b) 确定这些要求和环境因素之间的关联。 组织应确保在建立、实施和保持其环境管理体系时，对这些适用的法律要求及其他组织应遵守的要求加以考虑。 注1：重要网址： ,江苏高教学会 李和增,法律和其它环境要求说明,理解要点： 一、过程识别： a)确定渠道；b)获取法规；c)建立关系。 二、识别法规的要求 a)与组织环境因素有关； b)包括：国际公约、国家法律、国家法规、地方法规、各级政府

12、规范性文件、其他要求； c)明确渠道。,江苏高教学会 李和增,环境法律法规系统,宪法中的环境保护条款,中华人民共和国环境保护法,环境保护国际公约,环境资源保护法,污染防治法,其他法律中的环保条款,环境保护行政法规,环境保护地方性法规,环境保护部门规章,环境保护地方性政府规章,全国人大通过,人大常委会通过,国务院通过,省市人大通过,国家环保总局及有关部委办局颁布,地方政府颁布,江苏高教学会 李和增,国际公约与我国管理制度,国际环境保护公约 保护臭氧层维也纳公约 气候变化框架公约 防止海上油污染国际公约 油污损害民事责任国际公约 公海渔业及生物资源保全公约 生物多样性公约 国际植物保护公约 面临灭

13、绝危险的野生动植物国际贸易公约 人类环境宣言 里约热内卢环境与发展宣言 21世纪议程等。,八项管理制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 污染源限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 污染物排放总量控制制度 城市综合整治定量考核制度,江苏高教学会 李和增,4.3.3 目标、指标和方案,标准条款： 组织应针对其内部相关职能和层次，建立、实施并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。 目标和指标应是可测量的、可实现的，符合环境方针，并包括对污染预防、遵守适用的法律要求与组织应遵守的其它要求、它自身的重要环境因素，还应考虑可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相

14、关方的观点。 组织应制订、实施并保持一个或多个旨在实现目标和指标的方案，其中应包括： a) 规定组织的有关职能和层次实现目标和指标的职责； b) 实现目标和指标的方法和时间表。,江苏高教学会 李和增,目标、指标和方案说明,理解要点： 一、过程识别： a)制定目标和指标；b)建立环境管理方案。 二、目标制定的要求： a)在各职能层次上建立； b)可测量、可实现； c)符合环境方针； d)包括对污染预防、遵守法律要求； e)考虑重要环境因素； f)考虑可选技术方案、财务、运行和经营要求。,江苏高教学会 李和增,目标、指标和方案说明,三、环境管理方案制定的要求： a)确定为实现各目标、指标所需要的从

15、事的事项（注：实现某一个目标、指标可能要从事多项事务，从事某一项事务可能为实现多个目标、指标服务）； b)确定各事项的责任部门或人员； c)规定完成各事项的时间表； d)规定各事项的操作方法。,江苏高教学会 李和增,制定目标,减少废物和降低资源消耗； 减少或杜绝向环境排放污染物质； 对产品更新换代的设计，应考虑减少生产、使用和处置中的环境影响； 控制原材料来源的环境影响； 尽量减少新开发项目所造成的重大有害环境影响； 提高员工及公众的环境意识。,江苏高教学会 李和增,制定指标,原材料或能源使用量； 废气排放量（如CO2等）； 单位产量的成品所产生的废物； 材料和能源的使用效率； 意外环境事件（

16、如偏离限定值）的次数； 环境事故（如计划外的排放）的次数； 废物再利用率； 包装材料中再循环利用材料的含量； 单位产量所需的运载里程数； 特定污染物，如NOx、SO2、CO、HC、CFCs等的数量； 环境保护投资； 诉讼次数； 为野生动物栖息预留的土地面积等。,江苏高教学会 李和增,目标、指标案例,目标：降低生产运行中的能耗 指标1：单位产量所消耗的燃料实现比上年度节能10%； 指标2：单位产量的用电量实现比上年度节能8%； 指标3：单位产量的煤气用量实现比上年度节能5%； 指标4：单位产量的用水量实现比上年度节能20%。 目标：污水排放达一级标准 指标1： COD100 mg/L； 指标2： 6.5PH8.5 mg/L； 指标3：氨氮10 mg/L； 指标4