OHSAS18000法律法规知识德信诚培训讲义资料

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1、职业安全健康管理体系法律、法规及其他要求培训,2,标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容,“4.2”：应明确承诺遵守法律、法规及其他要求 “4.3.1”： 法律、法规及其他要求是识别危害和评价风险的重要依据之一 “4.3.2”：通过一个程序识别和获取适用于企业的法律、法规及其他要求,3,标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容,“4.3.3”：制定目标指标时应考虑法律、法规及其他要求 “4.3.4”：法律法规中产业政策规定了一些工艺、产品、技术、设施的要求 “4.4.1”：确保遵守法律、法规及其他要求的职责应明确,标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容,5,标准要素

2、中与“法律、法规及其他要求”相关的内容,“4.4.6”：法律、法规及其他要求规定了企业运行管理的程序、要求和标准 “4.4.7”：法律、法规及其他要求规范了一些应急要求 “4.5.1”：法律、法规及其他要求规范了监测、检定等多方面的要求，企业还应及时和定期评价评审企业守法情况,标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容,6,标准中明确或隐含着“法律及其他要求”的内容,“4.5.2”：不遵守法律、法规及其他要求是主要的不符合表现 “4.5.3”：企业遵守法律、法规及其他要求与否的信息，应妥善保管 “4.5.4”：法律、法规及其他要求是审核参照准则之一 “4.6”：法律、法规及其他要求遵守情

3、况变更信息是重点评审内容和体系持续改进参照,应评审组织的整体守法情况,标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求”的内容,7,“法律、法规及其他要求”概念,中国政府签署参加的国际公约 国家颁布的法律、法规、行政规章、制度 地方颁布的法律、法规、行政规章、制度 国家、地方、行业制定颁布的标准 企业上级单位/母公司的规定要求 企业内部要求及内部标准 企业参加的民间组织的协定、宪章等,8,标准中“法律、法规及其他要求” 的作用,各国各地法律日趋严厉，18000是一个工具,可帮助企业现在及未来能持续满足法律要求 18000强调企业遵守当地适用法律、法规及其他要求，不增加和改变企业的法律责任,9,主要内容

4、,我国主要职业安全健康法律法规简介 劳动法、安全生产法、职业病防治法 矿山安全法、危险化学品安全管理条例等 工会法等其他相关法,10,我国职业安全健康法律法规体系框架,11,我国职业安全健康法律法规的体系,1、宪法（第42条） 2、职业安全健康法律（包括基本法律/专项法律） 3、职业安全健康行政法规 4、职业安全健康规章 5、地方职业安全健康法规和规章 6、相关法律法规（刑法、公司法、企业法、标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环保法等） 7、职业安全健康标准（近700余项） 8、国际劳工公约（包括170号公约） 155号职业安全和卫生公约 161号职业安全卫生设施 167号建筑业安全和卫生公

5、约 175号建筑业安全和卫生建议书 ILOOSH2001：职业安全健康管理体系导则,12,部分安全生产法律、法规,1、劳动法 2、安全生产法 3、职业病防治法 4、消防法 5、矿山安全法 6、安全生产事故报告调查和处理条例 7、女职工劳动保护规定 8、危险化学品安全管理条例 9、特别重大事故调查程序规定 10、建筑项目（工程）劳动安全卫生监察规定 11、特种作业人员安全技术培训考核管理办法 12、劳动防护用品管理规定,13,职业安全健康基本法,劳动法、 安全生产法 和职业病防治法,14,我国的职业安全健康方针,安全第一 预防为主,15,我国职业安全健康管理体制,企业负责 行业管理 国家监察 群

6、众监督,16,主要职业安全健康法规介绍劳动法,中华人民共和国劳动法 1. 用人单位在OHS方面的权利和义务的规定 2. OHS设施和“三同时”制度的规定 3. 特种作业上岗要求的规定 4. 劳动者在OHS中的权利和义务的规定 5. 伤亡事故和职业病的统计、报告、处理制度的规定,17,职业安全健康管理制度,安全生产责任制 职业安全健康措施计划制度 职业安全健康教育制度 职业安全健康检查制度 伤亡事故和职业病统计报告和处理制度 职业安全健康监察制度 三同时制度及预评价制度,18,职业安全健康管理制度,安全生产责任制核心是“五同时” 在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总

7、结、评比安全工作 纵向：各类人员的安全生产责任制 横向：各部门的安全生产责任制 谁主管 谁负责,19,职业安全健康管理制度,OHS措施计划制度 -范围:改善劳动条件， 防止伤亡事故， 预防职业病和职业中毒 -内容:单位或工作场所 经费预算及来源 设计、施工的单位 措施执行情况及效果,20,职业安全健康管理制度,OHS教育制度 -教育形式:管理人员的 特种作业人员的 员工的 经常性的 -三级安全教育 -其他,如:转岗/复岗,21,职业安全健康管理制度,OHS检查制度 -检查内容:查思想、查隐患、查整改、 查事故处理 -三定四不推:定整改措施/时间/人员 当场能解决的不推到以后; 当班能解决的不推

8、到下一班 班组能解决的不推到车间 车间能解决的不推到厂部,22,职业安全健康管理制度,伤亡事故和职业病统计报告和处理制度 -监察制度 -三同时制度 -预评价制度,23,安全生产法,安全生产法在我国职业安全健康法律体系中的作用 地位基本法 范围生产经营单位 宗旨保障人民群众生命安全,24,安全生产法的基本框架与定位,25,主要职业安全健康法规介绍综合类,工业企业卫生设计标准（2002） 1.对厂址的要求 2.对工作场所的要求 3.对机械电气设备、压力容器的要求 4.对气体、粉尘和危险物品的要求 5.个人防护品的要求 6.辅助生产设施的要求,26,主要职业安全健康法规介绍综合类,建筑安装工程安全技

9、术规程 -对施工技术人员和员工的要求 -施工前需批准,竣工后要验收 -高空作业及架子工要求 -现场施工要求(多层作业、恶劣天气、火药雷管、照明、消防、标志、物流等） -脚手架和土石方工程要求 -机电设备和安装要求 -防护用品,27,主要职业安全健康法规介绍事故处理类,安全生产事故报告调查和处理条例,28,主要职业安全健康法规介绍事故处理类,四不放过原则 事故原因分析不清楚不放过 事故责任者和职工没有受到教育不放过 没有制定出防范措施不放过 事故责任人未受到处理不放过,29,主要职业安全健康法规介绍事故处理类,伤亡事故分类 （1）按伤害程度 轻伤损失1105个工作日 重伤损失1056000个工作

10、日 死亡损失6000个工作日 （2）按事故性质 伤害事故 死亡事故 财产损失事故,30,主要职业安全健康法规介绍事故处理类,（2）按严重程度 （一）特别重大事故 造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

11、元以下直接经济损失的事故。,31,主要职业安全健康法规介绍事故处理类,（4）按事故类别 GB6441-86企业职工伤亡事故分类 1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落 10.坍塌 11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮 14.瓦斯爆炸 15.火药爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19. 中毒和窒息 20.其他伤害,32,主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类,对厂长经理的要求 厂长、经理OHS管理资格认证管理规定 不少于40学时的培训 每隔4年再进行一次培训考核 调动工作仍任厂长经理的，10天内到当 地考

12、核发证部门验证 有安全工程大专毕业证或专业证书 的，可免考,33,主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类,对职工的要求企业职工OHS教育管理规定 新员工的三级安全教育不少于40学时，并经考 核合格 特种作业必须持证上岗，每两年复审一次 转岗、复岗必须进行车间或班组安全教育 在实施五新技术时，必须对相关人员进行针对 性教育 OHS管理人员安全教育时间不少于120学时 其他管理人员安全教育不少于24学时 班组长和安全员安全教育不少于24学时,34,主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类,特种作业特种作业人员安全技术培训考核管理办法 电工作业 金属焊接切割作业 起重机械（含电梯）作业 企业内机动车辆

13、驾驶 登高架设作业 锅炉作业（含水质化验） 压力容器作业 制冷作业 爆破作业 矿山通风及排水作业（含瓦斯检验及尾矿坝作业） 其他,35,主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类,女职工和未成年工保护 女职工劳动保护规定 女职工禁忌劳动范围的规定 女职工保健工作规定 禁止使用童工规定 未成年工特殊保护规定,36,主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类,未满16岁为童工 特种单位召16岁以下的，须报经县级以 上劳动行政部门批准 工商不得为16岁以下的发个体营业执照 年满16，为满18为未成年工 未成年工劳动范围的限制 对未成年工的使用和特殊保护实行登记,37,主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料

14、类,特种设备管理 锅炉压力容器安全监察条例 漏电保护器安全监察规定 起重机械安全监察规定 压力管道安全管理与监察规定 锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定 厂内机动车安全管理规定,38,主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类,1、厂内机动车安全管理规定 污染物排放符合标准 机械动力系统性能良好 方向、刹车、喇叭、信号等灵敏 驾驶员属特殊工种 建立车辆档案 过户、改装、报废须到劳动行政部门登记 车辆定期检验,39,主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类,2.漏电保护器安全监察规定 设计符合或高于国家标准 必须经安全检验合格，具有认证标志 经营销售部门须报政府安全部门备案 使用范围规定 安

15、装符合要求 监督管理规定,40,主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类,3.压力管道安全管理与监察规定 设计部门应取得省级以上颁发的资质证 有专兼职技术人员负责管理 对操作和检查人员进行培训 建立巡检制度 仪表及安全装置要定期校验 管道输送介质不同颜色应不同 制定应急预案,41,主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类,4.起重机械安全监察规定 起重机械指各类起重机、电动葫芦、升降机和电梯 设计、安装、修理部门须经省级安全部门的安全认可 设备出厂须有安全技术监督合格证 停用一年以上的起重机械,使用前应全面检查 安装后，使用前，需安全检定,42,主要职业安全健康法规介绍事故预防化学危险品类,危险品 -危险化学品管理条例 -工作场所安全使用化学品规定 -危险化学品登记注册管理规定 -中华人民共和国民用爆炸物品理条例,43,主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类,劳防用品 劳动防护用品管理规定 劳动防护用品配备标准 劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法 劳动防护用品选用规则,44,职业病防治法 职业病诊断管理办法 公共卫生应急条例 中华人民共和国尘肺病防治条例 职业病报告办法 关于加强企业职工劳动条件分级工作的通知 有毒作业危害分级监察规定 生产性粉尘危害程度分级 粉尘危害分级监察规定 工业企业职工听力保护规范,主要职业安全健康法