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1、第七章 群众体育管理,学习目标 主要内容 课堂角色扮演 本章小结 复习题,山东大学体育学院 体育管理学,学习目标,理解和掌握我国群众体育的管理体制 掌握我国群众体育管理的主要内容 了解我国社区体育管理的主要内容 了解当前我国农村体育管理的主要内容 掌握群众体育评价方法,山东大学体育学院 体育管理学,学习目标,学会在一个社区开展群众体育活动 对我国社会体育指导员现状与发展趋势的研究 培养在管理过程中对管理方法的运用,返回,山东大学体育学院 体育管理学,主要内容,第一节 群众体育管理体制 第二节 群众体育管理内容与管理职能的利用 第三节 社区体育管理 第四节 农村体育管理 第五节 群众体育管理评价
2、内容及其评价指标体系建立的方法,返回,山东大学体育学院 体育管理学,第一节 群众体育管理体制,本节点睛 走进管理 讲授与训练 案例分析,返回,山东大学体育学院 体育管理学,群众体育在现代社会发展中的重要作用，使它成为一个国家体育事业的重要组成部分。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,40岁对于中国人来说是身体一个非常关键的转折点。 2000年国民体质监测数据显示，40岁的中国人身材开始缩小，身体开始发胖。40岁的中国人血压开始快速往上窜，肺活量直线下掉；40岁后的力量也再不如前。肌肉爆发力都随着年龄的增长快速下降。 40岁是人体健康转折的非常关键的年龄段，也是人生压力最大的时期，同时也是工作
3、成果出效益的黄金年龄段。但调查发现，目前2069岁人群中，2549岁年龄段的人经常参加体育锻炼的比例最小，男、女分别只占年龄段总人数的18.6%21.5%和14.3%23%。同时，参与锻炼人群也呈现出“两头热，中间冷”的特点，调查显示，4044岁的男子锻炼比例最低。,返回,四十岁：体质开始下滑,山东大学体育学院 体育管理学,讲授与训练,概念 一、群众体育管理的特点 二、群众体育管理体制 1.改革前 2.中国群众体育管理体制改革的主要内容 3.中国现行群众体育管理体制,返回,山东大学体育学院 体育管理学,广义指与竞技体育并存的现代体育的重要组成部分。 狭义指除了在学校和武装力量（军、警部队）中开
4、展的体育之外，在社会一切其他行业或活动领域的人们在余暇时间中开展的体育。,山东大学体育学院 体育管理学,群众体育的管理： 指对各种与开展群众体育有关的要素和资源，如人、财、物、时间和信息进行合理的计划、组织和控制，以求充分挖掘这些资源的潜力，实现群众体育总体目标的一种社会活动。 群众体育的特点： 广泛的群众性、明确的健身性、完全的业余性、充分的娱乐性。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,一、群众体育管理的特点,1人员的多元性 2群众体育管理组织的多属性 正式组织 非正式组织 3管理时间的不定性和管理空间的广阔性 4管理环境的差异性,山东大学体育学院 体育管理学,返回,山东大学体育学院 体育管
5、理学,返回,形式上是政府领导机构与社会体育组织相结合，其实质是典型的政府管理体制。 其主要表现： （1）政府行使几乎全部管理职权； （2）国家承担绝大部分经济义务； （3）行政手段是主要管理手段。,1改革前,山东大学体育学院 体育管理学,2.中国群众体育管理体制改革的主要内容,（1）改革政府体育管理机构，强化群众体育组织 （体育行政府门从“办体育”向“管体育”转变） （2）加速群众体育社会化管理。采取的措施： A制定全民健身计划 B设立社会体育指导员技术等级制度 C建立规模宏大的群众体育组织管理网络系统 （3）发展体育产业，培育体育市场 A引导 B先投资，兴建方便群众活动的体育设施，吸引群众
6、的活动积极性，进而有偿服务,返回,山东大学体育学院 体育管理学,案例分析：,思考题： 1你认为体质下滑的根源在哪里？ 2你认为今后政府部门、社会组织和个人应该采取何措施改变这种状况？,返回,山东大学体育学院 体育管理学,第二节 群众体育管理内容与管理职能的利用,本节点睛 走进管理 讲授与训练 案例分析,返回,山东大学体育学院 体育管理学,返回,使人人具有为健康负责的价值观是新时期体育工作的目标之一。 张瑞林,山东大学体育学院 体育管理学,返回,那天，陪一个外国友人逛街，经过一个游泳馆，他看到墙上有条标语：“上面写的什么？”“哦，锻炼身体，保卫祖国”。我信口说到。可随即又觉得不对，再回身一看，原
7、来是“锻炼身体，投资健康”！ 把远大的目光收回来，聚焦到自己身上（人总是对贴近身边的事情感兴趣），这才发现：锻炼身体，原来是对自己的一项投资，谁也不为，就为自己能吃嘛嘛香。你不锻炼，就会比别人多生病，比别人老得快，比别人少活十年,“ 锻炼身体，投资健康 ”,山东大学体育学院 体育管理学,讲授与训练,一、解读全民健身“一、二、一工程” 二、开展群众体育活动的主要措施 1强化学校体育改革，真正开展体育教育工作 2注重城市体育管理 （1）职工体育管理 （2）城市社区体育管理 3关注农村体育管理 三、社会体育指导员 1概况 2社会体育指导员的具体职责 3我国社会体育指导员的发展趋势,返回,山东大学体育
8、学院 体育管理学,一、解读全民健身“一、二、一工程”,其含义： 每人每天参加一次健身活动，每人学会两种以上的健身方法，每人每年进行一次体质测定； 每个家庭拥有一件健身器材，每年全家参加两次户外活动，每个家庭有一份（本）健身报刊图书； 每个社区提供一处以上群众健身活动场所，每年开展两次群众体育活动，建立一支社会体育指导员队伍； 每所学校保证学生每天参加一小时体育活动，每年组织学生开展两次郊游活动，学生每年进行一次身体检查。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,二、开展群众体育活动的主要措施 1.强化学校体育改革，真正开展体育教育工作 2.注重城市体育管理 （1）职工体育管理 以中央人民政府政务院
9、1954年3月1日颁布的关于政府机关中开展工间操和其它体育运动的通知为依据，大力推动职工体育活动。 以各单位工会为组织者，大力组织各种各样的体育活动。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,返回,1概况 1999年6月10日，我国开始实施社会体育指导员技术等级制度，根据该制度的要求将国家一、二、三级社会体育指导员的标准与条件作了具体划分。,三、社会体育指导员,山东大学体育学院 体育管理学,（1）进行体育活动指导及各种身体练习的基础指导，使人们掌握体育锻炼方法，学会科学地进行锻炼； （2）提高运动技术水平的专项技术指导，通过指导，使人们掌握正确的运动技术，并不断提高运动技术水平； （3）负责体育保
10、健指导，医学监督，并以科学的理论方法指导人们锻炼； （4）负责制定体育锻炼计划；,2社会体育指导员的具体职责,山东大学体育学院 体育管理学,（5）负责健康测定评价、体质测定评价； （6）社会体育的组织管理，除了对已经组织起来的集团、俱乐部进行组织管理，还要通过举办讲座、教学活动，将没有参加体育活动和没有组织的人口动员、组织起来； （7）社会体育研究； （8）宣传、发动不参加体育活动的人参加到体育活动中来； （9）商业体育设施指导和管理； （10）健康管理和安全管理等。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,（1）随着经济增长、社会发展，人们健康需求的增强，社会体育指导员具有更加广阔的前景。有资料
11、显示，至2003年12月，我国已有各级社会体育指导员31万人左右，计划到2005年发展到35万人；2010年达到65万人。现有指导员的男女比例为3：2，其中国家级0.8%、一级8.08%、二级30.26%、三级60.82%。在各级指导员中，管理型占36.57%、锻炼指导型占63.43%。 （2）社会体育指导员的知识结构、能力结构更趋复合型。,3我国社会体育指导员的发展趋势,山东大学体育学院 体育管理学,（3）社会体育指导员的队伍建设更需规范化、制度化。 （4）社会体育指导员的工作性质将趋于零星、分散、不规律，以及个人指导。 （5）社会体育指导员职业将呈现专、兼职结合型，并逐渐趋于社区专职、俱乐
12、部或家庭兼职的格局。 （6）社会体育指导员的收入将逐渐进入高收入型群体,返回,山东大学体育学院 体育管理学,案例分析：,思考题： 1通过这件事情，你会想些什么？你在生活中又会怎么去做？ 2通过两人对话，你如何评价两人的观点？,返回,山东大学体育学院 体育管理学,第三节 社区体育管理,本节点睛 走进管理 讲授与训练 案例分析,返回,山东大学体育学院 体育管理学,随着我国经济体制改革的逐步深入，“单位制度”日渐解体，传统意义上的“单位人”正向“社会人”、“社区人”转变，作为以社区为活动区域的社区体育日益成为中国群众体育的重要形式。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,学校体育场地是否应对外开放，是
13、一个“古老”的话题。事实上，随着全民健身观念的深入人心，社会场馆开放已基本上不再成为问题。以北京市为例，北京市现在各类体育设施5750个，其中属于学校管理的3564个，占全市体育设施总数的61.98%。因此，正是这一部分的封闭，使得人们曾一度喊出了“我们到哪儿去锻炼”的声音。2000年年底，北京市下发了北京市学校体育设施对外开放管理办法的通知，明确规定“学校体育设施应当创造条件向社会开放”，把学校体育设施向社会开放工作纳入了依法管理的轨道。目前，北京已有1136所学校对社会开放。占全市中小学总数的54.6%。 但是，就全国范围而言，真正开放的并不多。主要的原因是考虑到学校秩序。深圳市部分人大代
14、表认为，学校体育设施对外开放势必使得一些“外来人口”进入校园，使得校园内乱糟糟的，影响学生正常的学习。,返回,学校体育场地能对外开放吗？,山东大学体育学院 体育管理学,讲授与训练,一、社会体育管理的概念与特点 二、社区体育管理的原则 三、社区体育管理的组织管理体系 四、社区体育管理的主要内容 五、社区体育管理的基本方式,返回,山东大学体育学院 体育管理学,社区体育管理的概念与特点,社区体育的概念 社区体育管理的概念 社区体育的特点 区域性 多样性 娱乐性 自主性 随意性,返回,山东大学体育学院 体育管理学,社区体育管理的原则,1. 区域性原则 2. 合作性原则 3. 自主性原则 4. 兼顾性原
15、则 5. 激励性原则 6. 因地制宜原则,返回,山东大学体育学院 体育管理学,社区体育管理的组织管理体系,政府部门的宏观管理： 包括省（市、区）人民政府、体育部门、教育部门、民政部门、文化部门、城市规划部门等。 街道社区体协的微观管理： 街道社区体协（也称街道文体协会）是目前主要的社区体育组织形式,下设人群、项目体育协会、晨晚练活动站和居委会体育小组等。,返回,山东大学体育学院 体育管理学,社区体育管理的主要内容,制定社区体育工作计划 建立完善的社区体育组织 开发社区体育资源 组织社区体育活动 建立健全社区体育管理的规章制度,返回,山东大学体育学院 体育管理学,社区体育管理的基本方式,处理好社
16、区体育组织与行政机构的关系 充分发挥驻区企、事业单位的作用 增强居委会一级社区体育组织建设 通过多种途径筹集社区体育活动经费 以多种形式开展社区体育活动 构建社区体育服务体系 建立社区体育工作的奖励机制和约束机制,返回,山东大学体育学院 体育管理学,案例分析：,思考题： 1你同意北京市的做法还是同意深圳市人大代表的说法？请说出理由。 2如果你是一位群众体育管理部门的负责人，你面对此类问题时会采取何种措施？如果你是一位学校管理部门的负责人，你又将怎么办？,返回,山东大学体育学院 体育管理学,第四节 农村体育管理,本节点睛 走进管理 讲授与训练 案例分析,返回,山东大学体育学院 体育管理学,返回,农村体育是我国体育事业的重要组成部分，也是农村文化建设的重要方面。本节重点对农村体育管理的基本内容、组织管理体系及工作方式等内容进行分析与探讨。,山东大学体育学院 体育管理学,随着农村经济的发展与农民生活的日益提高，农民在体育方面也越来越舍得花钱。许多富裕农村的体育投入形成了一个前所未有的高潮。就
