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1、3工程建设程序法规,3.1概述 3.2工程建设的概念 3.3工程建设前期阶段及准备阶段的内容 3.4工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容,1,3 工程建设程序法规 基本要求,1. 掌握工程建设的概念的概念 2. 熟悉工程建设前期阶段及准备阶段的内容 3. 熟悉工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容,2,3.1概述,3.1.1工程建设的概念 工程建设是指土木工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。,3,3.1.2工程建设程序的概念,工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的
2、、工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。它也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。,4,3.2 工程建设程序阶段的划分,我国工程建设程序 （1）工程建设前期阶段（决策分析阶段） 投资意向 投资机会分析 项目建议书 可行性研究 审批立项,5,3.2 工程建设程序阶段的划分,（2）工程建设准备阶段 规划 获取土地使用权 拆迁 报建 工程发包与承包,6,3.2 工程建设程序阶段的划分,（3）工程建设实施阶段 工程勘察设计 设计文件审批 施工准备 工程施工 生产准备,7,建筑工程施工许可的范围,在我国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基
3、础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用此规定。 军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。,8,3.2 工程建设程序阶段的划分,（4）工程竣工验收与保修阶段 竣工验收（单体竣工验收和综合竣工验收） 工程保修 （5）终结阶段 生产运用 投资后评价,9,3.3
4、工程建设前期阶段及准备阶段的内容,3.3.1工程建设前期阶段的内容 工程建设前期阶段即决策分析阶段，这一阶段主要是对工程项目投资的合理性进行考察和对工程项目进行选择。 1、投资意向 2、投资机会分析 3、项目建议书 项目建议书是投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件，以方便投资决策者分析、抉择。,10,3.3工程建设前期阶段及准备阶段的内容,3.3.1工程建设前期阶段的内容 4、可行性研究 可行性研究是指项目建议书被批准后，对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。 可行性研究报告必须经有资格的咨询机构评估确认后，才能作为投资决策的依据。,11,3.3工程建设前期阶段
5、及准备阶段的内容,3.3.1工程建设前期阶段的内容 5、审批立项 审批立项是有关部门对可行性研究报告的审查批准程序，审查通过后即予以立项，正式进入工程项目的建设准备阶段。 大中型建设项目的可行性研究报告由各主管部门，各省、市、自治区或全国性工业公司负责预审，报国务院审批。 小型建设项目的可行性研究报告，按隶属关系由，各省、市、自治区或全国性专业公司报国务院审批,12,3.3.2 工程建设准备阶段的内容,这一阶段包括规划、获取土地使用权、拆迁、报建、工程发包与承包等主要环节。 1、规划 主要有： 选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证,13,3.3.2 工程建设准备阶段的内容,2、获
6、取土地使用权 我国的土地管理法规定：农村和城市郊区的土地（除法律规定属国家所有者外）属于农民集体所有，其余的土地都归国家所有。 可以通过国家出让和国家划拨取得土地使用权。 3、拆迁 4、报建 建设项目被批准立项后，建设单位或其他代理机构必须持工程项目立项批准文件、银行出具的资信证明、建设用地的批准文件等资料，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。,14,3.4 工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容,3.4.1工程建设实施阶段的内容 1、工程勘察设计 2、施工准备 （1）施工单位技术、物资方面的准备 （2）取得开工许可 已经办好该工程用地批准手续； 在城市规划区的工程，已取得规划
7、许可证； 需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求； 施工企业已确定； 有满足施工需要的施工图纸和技术资料； 有保证工程质量和安全的具体措施； 建设资金已落实并满足有关法律、法规规定的 其他条件。,15,3.4 工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容,3.4.1工程建设实施阶段的内容 3、工程施工 4、生产准备,16,3.4 工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容,3.4.2工程竣工验收与保修阶段的内容 1、工程竣工验收 须具备的条件： 完成建设工程设计和合同约定的各项内容； 有完整的技术档案和施工管理资料； 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 有施工单位签署的工程保证书；,17,3.4 工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容,3.4.2工程竣工验收与保修阶段的内容 2、工程保修 在保修期限内，承包单位要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿责任。 3、投资后评价,18,
