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1、第一PPT模板网 ,网络线建设安全生产培训,【培训课件】,安全培训,2,河北邮电通信工程建设监理有限公司 工程技术部 任 鹏,电话：0311-85892532 手机：15033116521 QQ：1335043106 邮箱：,安全生产是指为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动；是为了使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参
2、与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。,前言,安全生产形势 工业和信息化部 应急管理部 财政部 科技部关于加快安全产业发展的指导意见工信部联安全2018111号 工业和信息化部办公厅关于做好2018年通信建设安全生产工作的通知工信厅通信函2018136号 1、完善安全生产管理制度 2、健全落实安全生产责任制 3、落实安全生产费用，保障安全生产投入 4、加强施工现场安全管理，规范安全生产流程 5、树立隐患风险意识，持续深入开展隐患排查治理 6、科学合理安排工期，做好特殊时期安全生产 7、强化安全生产教育培训，提升防范应对能力,前言,前言,一、安全责任到位 层层分解安全生产职责，逐步细化到每一个
3、人 二、安全管理到位 拟订本单位安全生产规章制度、操作规程 按照标准规范组织安全生产检查 及时消除生产安全事故隐患； 三、安全培训到位 安管人员是否经考核合格，特种作业人员是否持证上岗。 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划和制度 四、安全投入到位 安全生产费专款专用， 购置足够的安全生产防护用具及设施； 五、应急救援到位 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 根据通信建设工程安全生产管理规定 工信部规2015406号,安全责任,安全投入,安全管理,应急救援,安全培训,目 录,6,（一） 法律： 与安全生产相关的中华人民共和国法律有：安全生产法、建筑法、劳动法、工会法、消防法、
4、职业病防治法、刑法、环境保护法、环境噪声污染防治法、固体废物环境污染防治法。 中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号 2014年12月1日） （二）行政法规 与安全生产相关的行政法规有： 1、建设工程安全生产管理条例 2、安全生产许可证条例 3、生产安全事故报告和调查处理条例 4、工伤保险条例 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号 2004年2月1日）,一、安全法律、法规,（三）相关规定 与安全生产相关的相关规定： 1、通信建设工程安全生产管理规定 2、安全生产培训管理办法 3、通信工程施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管 理人员安全生产考核管理规定 4、企业安全生产费用提
5、取和使用管理办法 5、通信建设工程安全生产操作规范 6、安全生产违法行为行政处罚办法 7、用人单位劳动防护用品管理规范 通信建设工程安全生产管理规定 工信部规2015406号 2015年12月7日 通信建设工程安全生产操作规范 工信部规201432号 2014年7月1日,一、安全法律、法规,目 录,9,二、相关单位安全生产责任,10,一,设计单位安全生产责任,二,监理单位安全生产责任,三,施工单位安全生产责任,四,各级施工人员安全生产责任,（一）设计单位的安全生产责任 1、对其设计安全性负责。 2、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。 对涉及施工
6、安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 3、设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。 根据通信建设工程安全生产管理规定(工信部通信2015406号),二、相关单位安全生产责任设计单位,（二）监理单位安全生产责任 1、按照规范实施监理，承担安全监理责任。 2、安全生产管理制度，建立安全生产教育培训制度；单位主要负责人、总监理工程师和安全监理人员未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业。 3、编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，配置安全监理人员。 4、审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案，进行巡视检查。 5、发现存在生
7、产安全事故隐患的，要求施工单位整改； 情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及报告,二、相关单位安全生产责任监理单位,（四）施工单位的安全生产责任 1、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。 2、单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须具备安全生产知识和管理能力，并由通信主管部门考核合格。 对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况 3、严格按照工程建设
8、强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。按照国家规定配备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产考核合格的人员对安全生产进行监督。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。,二、相关单位安全生产责任施工单位,4、建立健全内部安全生产费用管理制度， 5、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。 6、应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装 7、在施工现场必要区域，设置明显的安全警示标识。 8、在有限空间安全作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅
9、自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。,二、相关单位安全生产责任施工单位,9、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 10、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。国家鼓励投保安全生产责任保险。,二、相关单位安全生产责任施工单位,二、相关单位安全生产责任,生产经营单位的安全生产管理机
10、构以及安全生产管理人员履行下列职责： (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况; (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。,二、相关单位安全生产责任,项目负责人安全职责,企业负责人安全职责,安全员安全职责,施工队长安全职责,作业人员安全职责,目
11、录,18,。,19,三、违法处罚,1、工程重大事故罪： 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 2、重大责任事故罪： 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 3、重大安全事故罪： 安全生产
12、设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑 根据中华人民共和国刑法2015年8月29日 修正,目 录,20,四、安全生产费,安全生产费： 通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进单位或者项目安全生产条件的资金。 安全生产费的提取： （一）安全生产费应当按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。 （二）费率标准：在2012年2月16日起，按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201
13、216号）的规定，通信建设工程安全生产费提出费率的1.5%。,四、安全生产费,在编制工程概预算时，应按照信息通信建设工程概预算编制规程、信息通信建设工程费用定额和信息通信建设工程预算定额工信部通信【2016】451号（计列安全生产费用）。 安全生产费管理： 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。 企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，
14、纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、和行业主管部门备案。 根据中华人民共和国安全生产法,四、安全生产费,安全生产费用使用范围 1、完善、改造和危害安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）， 2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3、重大危险源和施工隐患评估、监控和整改支出； 4、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； 5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6、安全生产宣传、教育、培训支出； 7、安全生产适用的新技术、
15、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 8、安全设施及特种设备检测检验支出； 9、其他与安全生产直接相关的支出。,目 录,24,五、安全制度,企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容： 安全生产责任制； 安全生产费管理； 四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理； 文件、记录和档案管理； 安全风险管理、隐患排査治理； 教育培训；特种作业人员管理； 建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； 设备设施管理；危险作业安全管理； 安全警示标志管理； 安全生产奖惩管理；个体防护用品管理； 应急管理；事故管理；,目 录,26,六、安全生产教育培训,持证上岗 通信工程施工企业主要负责
16、人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定的通知 工信部通信2016255号,六、安全生产教育培训,安全培训的管理： 根据 安全生产培训管理办法国家安全监管总局令第80号2015年5月29日修订,六、安全生产教育培训,安全培训档案： 1、本单位有关安全培训规章制度、文件、规定、计划、总结 2、本单位有关安全培训会议、安全培训检查记录、通知等； 3、教学大纲；授课计划表； 4、报到登记表； 5、安全技术培训考核成绩单； 6、培训效果测评表； 7、安全培训记录卡（公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员的安全培训档案，一人一档，分类存放）,六、安全生产教育培训,有关安全培训的处罚： 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款： （一）从业人员安全培训的时间少于生产经营单位安全培训规定或者有关标准规定的； （二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的。 （三）生产经
