海丰县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目前期全过程咨询招标文件 (1)

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1、竞争性磋商文件（服务类）竞争性磋商文件（服务类） 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 采购项目编号：441521-202007-122001-0016 采购项目名称： 海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目前期全过程咨询 采购人：采购人：海丰县住房和城乡建设局海丰县住房和城乡建设局 广东海业咨询服务有限公司广东海业咨询服务有限公司 编制编制 发布日期：二发布日期：二 0 0 二二 0 0 年年八八月月二二日日 目目录录 第一部份磋商邀请函.3 第二部分采购项目内容.4-8 第三部分供应商须知.9-23 第四部分合同书格式.24-28 第五部分响应文件格式.29-43 附件44-47 3 第一部

2、分第一部分 磋商邀请函磋商邀请函 各供应商: 广东海业咨询服务有限公司 受 海丰县住房和城乡建设局 的委托， 对 海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目前期全过程咨询 进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。 一、采购项目编号：441521-202007-122001-0016 二、采购项目名称：海丰县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目前期全过程咨询 三、采购预算：￥1980000.00元（超出采购预算的磋商无效） 。 四、项目内容及需求：(详见竞争性磋商文件第二部分“采购项目内容”) 五、符合资格的供应商的法定代表人或被委托人应在 2020 年 8 月 3 日起至 2020

3、年 8 月 7 日期间（每天上 午 9：00 至 12：00，下午 2：30 分至 5：30，法定节假日除外，不少于 5 个工作日）必须亲临广东海业咨询服 务有限公司（详细地址：广东省汕尾市海丰县城联河小区富城花园四栋东梯 201 号）登记并购买磋商文件，磋 商文件每套售价 200 元，售后不退。 六、提交磋商响应文件截止时间：2020 年 8 月 13 日下午 14 时 30 分(注：14 时 00 分开始受理响应文件)。 七、提交磋商响应文件地点：广东海业咨询服务有限公司（广东省汕尾市海丰县城联河小区富城花园 4 栋 东梯 201 号） 。 八、磋商时间：2020 年 8 月 13 日下午

4、 14 时 30 分 九、磋商地点：广东海业咨询服务有限公司（广东省汕尾市海丰县城联河小区富城花园 4 栋东梯 201 号） 。 十、采购人及代理机构的联系方式 采购代理机构：广东海业咨询服务有限公司采购人：海丰县住房和城乡建设局 联系人：黎金水联系人：曾伟雄 电话：0660-6859128电话：0660-6623347 传真：0660-6865280传真：0660-6623347 地址：海丰县城联河小区富城花园 4 栋东梯 201 号地址：海丰县城红城大道西侧（原公路局地址） 邮政编码：516400邮政编码：516400 户名：广东海业咨询服务有限公司开户银行：中国建设银行海丰广富支行 银行

5、账号：4400 1737 1500 5250 0017 广东海业咨询服务有限公司 2020 年 8 月 2 日 4 第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容 一一、供应商供应商资格资格要求要求： 1供应商应具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料： 1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：提供三证合一营业执照副本复印件（或 营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件） ； 2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：提供2019年度经审计的财务审计报告书 复印件或其基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投

6、标担保函复印件， 近段时间内（近3个月或以上）缴纳税收的完税证明或税务部门出具的纳税证明复印件及近段时间内（近3个月 或以上）缴纳社保证明材料的复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其 依法免税或不需要缴纳社会保障资金） ； 3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函； （提供声明函，加盖公章。 ） 4） 供应商参加政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录声明函； （提供声明函， 加盖公章。 ） 5）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件声明函； （提供声明函，加盖公章。 ） 6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

7、得参加同一包号磋商或者未划分包 号的同一采购项目投标。 （提供声明函，加盖公章。 ） 7）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项 目的其他采购活动。 （提供声明函，加盖公章。 ） 8） 供应商具必须为在中华人民共和国境内依法设立的， 能够独立享有民事权利和承担民事义务的独立法人 资格的企业、事业单位；具备工程咨询甲级专业资信（市政公用工程） 。 （提供资信证书复印件） 9）根据中华人民共和国财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库 2016125号）要求，对参加登记报名的供应商在投标截止时间前进行信用信息查询，通过“

8、信用中国”网站 （.） 、中国政府采购网（.）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共 和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将取消其参与本次磋商的资格。（供应商对以上两个网站自 行查询截图打印并加盖公章） 2.本项目不接受联合体参加磋商。 二、采购项目技术规格、参数及要求二、采购项目技术规格、参数及要求 （一）采购项目服务需求一览表：（一）采购项目服务需求一览表： 项目名称项目名称服务内容服务内容最高采购限价最高采购限价 海丰县生活污水处理设施 整县捆绑 PPP 项目前期全 过程咨询 本项目咨询服

9、务内容指与海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目前期全过程咨询相关的智力支持服务，包括但不限于项目可 研内容优化咨询，勘察、测量、物探咨询，工程设计优化咨询， 投资进度确认咨询，以及提供整个项目投资进度及实施质量相关 的各项评估咨询意见成果文件等咨询服务等。 ￥1980000.00 元 注： 供应商须对本项目单位的服务进行整体响应， 任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。 （二）项目概况（二）项目概况： 按照加快推进粤东西北地区新一轮生活污水和垃圾处理设施建设方案 （粤建城2015242 号）的目标 要求， 以及根据广东省住房和城乡建设厅下发 关于启动 2017 年 PPP

10、模式整县推进村镇污水处理设施建设的函 5 （粤建村函【2017】1057 号） ，我县被省住建厅列为 2017 年全省 35 个 PPP 模式整县推进村镇污水处理设施建 设县之一。 结合上述文件要求及海丰实际情况，确定本项目的实施范围包括联安镇、大湖镇、陶河镇、平东镇、黄羌 镇、赤坑镇、黄羌林场、梅陇农场等 8 个乡镇镇区的污水处理设施及配套管网的建设及运营，全县 14 个镇共 621 座农村生活污水处理设施及配套管网（覆盖 665 个自然村）的建设及运营，以及海城镇、平东镇、黄羌镇 已建或在建共 22 座农村污水处理设施及配套管网的运营，总服务常住人口约 30 万人。 海丰县生活污水处理设施

11、整县捆绑 PPP 项目包含城镇及农村污水处理设施及配套污水收集管网，包括： （1）设计、建设、运营及维护内容 城镇部分：新建联安镇、大湖镇、陶河镇、平东镇、黄羌镇、赤坑镇、黄羌林场、梅陇农场等 8 座镇区 污水处理厂， 拟建设总规模 5500 吨/天， 配套污水干管 （DN300-DN800） 不少于 33.8km， 污水支管不少于 19.8km， 服务总常住人口约 4 万人。 农村部分：海城镇、附城镇、城东镇、梅陇镇、可塘镇、公平镇、联安镇、大湖镇、陶河镇、平东镇、 黄羌镇、赤坑镇、黄羌林场、梅陇农场农村部分合计新建 621 座农村污水处理设施（覆盖 665 个自然村） ，拟建 设总规模 1

12、7125 吨/天，服务农村总常住人口约 25.53 万人。 （2）委托运营内容 城镇部分：黄羌镇已建配套污水收集管网（DN400-DN800 钢筋混凝土管） ，总长度约 1.8km；黄羌林 场已建配套污水收集管网（DN300DN1000 钢筋混凝土管） ，总长度约 5.23km。 农村部分：海城镇有已建或在建农村污水处理设施 15 座（服务温厝村、顾莲峙村、柑洲坑村、田畔村、 建祖、建一、建二、长一村、长二村、红勤村、熟皮寮村、南社村、马鞍山村、大水坑村、双桂村、新埔村、 大湖村等 17 条自然村） ，服务常住人口 5523 人；平东镇有已建或在建农村污水处理设施 4 座（服务双墩村、 莲塘尾

13、、大塘尾、新塘村、大溪头村等 5 条自然村） ，服务常住人口 3222 人；黄羌镇有已建或在建农村污水 处理设施 3 座（服务鱼仔湖、大坝、圳寨、井头、罗屯、石头坪、田心、围寨、坪岭等 9 条自然村） ，服务常住 人口 6200 人。 （3）排放标准 新建、扩建城镇污水处理设施的出水水质符合城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 A 标准和广东省地方标准水污染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段一级标准中的较严值； 新建农村污水处理设施出水水质符合城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 B 标准； 政府方委托运营的污水处理设施的出水水

14、质执行项目移交时设施的设计出水标准。 （三）基本要求（三）基本要求： 海丰县生活污水处理设施整县捆绑 PPP 项目包含城镇及农村污水处理设施及配套污水收集管网， 项目总投 资约 69489 万元，其中工程费用为 56561 万元，工程建设其他费用 6972 万元，基本预备费 3177 万元，建设期 利息 2598 万元，铺底流动资金 181 万元。鉴于农村污水处理建设项目存在规模小、面域广、点分散、时间紧、 投入大等特点。 为引入社会资金、 丰富融资渠道， 提高市政基础设施的建设和运营效率， 海丰县政府采取 PPP 模 式实施上述项目。 海丰县人民政府授权海丰县住房和城乡建设局作为本项目的实施

15、机构， 并依法开展项目有关工作， 进行社 会投资人采购、合同签约和监管付费等权利义务。海丰县人民政府向中标的社会投资人授予本项目的特许经营 6 权。 本项目融资需求明确、有明确的绩效考核标准，因此需统一项目的前期工作阶段与后期建设运营阶段，由 社会资本完成项目的勘察设计、施工建设、运营及移交等工作，充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等 优势，促进绩效管理，实现项目全周期成本控制。本项目由社会资本在海丰县成立项目公司，政府不参股项目 公司。 （四）工作目的（四）工作目的 1、为政府有效规避本项目全生命周期内可能遇到的各种政治风险、社会风险、财务风险、技术风险、法律 风险提供专业咨询意见和建议。 2、按招标人提供的资料进行科学、客观、公正综合评估咨询，根据本项目特点编制可行性