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1、科学发展观的根本方法统筹兼顾,中共界首市委党校 关 影,一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验 二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系 三、深刻理解和准确把握八个统筹的涵义 四、掌握统筹兼顾的科学思想方法,4月18日我市举办宏观经济高端报告会深化学习实践活动,。4月20日，市房产局召开深入学习实践科学发展观活动专题报告会，,科学发展观的基本内涵 第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾,科学发展观根本方法是统筹兼顾，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。深入
2、贯彻落实科学发展观，必须坚持 运用统筹兼顾的根本方法，善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。,统筹兼顾，就是要讲全局、讲引导、讲调整、讲平衡、讲协调。一是要兼顾到方方面面的关系，协调好方方面面的关系；二是要兼顾到方方面面的利益，解决好方方面面的利益矛盾。,一、统筹兼顾是社会主义 建设的重要经验,统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。,毛泽东同志说过：我们的方针是统筹兼顾、适当安排。我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。,1976年1
3、2月26日张家口日报-收毛主席论十大关系,论十大关系,毛泽东阐述了重工业和轻工业、农业，沿海工业和内地工业，经济建设和国防建设，国家生产单位和生产者个人，中央和地方，汉族和少数民族，党和非党，革命和反革命，是非，中国和外国的一系列关系，以调动一切积极因素，为建设社会主义服务。,邓小平同志指出：现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。,江泽民同志强调：在推进社会主义现代化建设的过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。,的丰富内容。,党的十七大把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法,胡锦涛同志指出：在我国改革发展的关键阶段，我们要推动科学发展、促进社会和谐，必
4、须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。,二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系,从党和国家全局出发，正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系，是坚持统筹兼顾的必然要求。要坚持统筹全局、兼顾各方，把现代化建设各领域各环节统筹好、协调好，把社会各阶层各群体的利益关系统筹好、协调好，在大力推进经济建设的同时促进政治建设、文化建设、社会建设共同发展。,1、必须正确认识和妥善处理涉及经济社会发展的重大关系，实现经济社会各构成要素的良性互动和协调发展。,。,2、必须认真考虑和对待各方面的发展需要，正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求，充分调动全社会全民族的发展积极性、主动
5、性、创造性，为推进党和国家事业形成广泛共识、集聚强大力量。,三、深刻理解和准确把握八个统筹的涵义,十六届三中全会提出“五个统筹”的思想 十七大报告在“五个统筹”的基础上又提出： 统筹中央和地方关系 统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系 统筹国内国际两个大局的关系,统揽全局科学筹划兼顾各方,十六届三中全会提出“五个统筹”的思想 十七大报告在“五个统筹”的基础上又提出： 统筹中央和地方关系 统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系 统筹国内国际两个大局的关系,必须坚持统筹兼顾,（一）统筹城乡发展,东方明珠下的夜上海,贵州山区捡废品的农妇,
6、推进基本公共服务均等化,为什么要统筹城乡发展,第一个阶段是改革开放前 以工业化为重点的国民经济发展战略 第二个阶段是改革开放后 一是国家财政资农资金不足 二是土地征用制度对农民明显不公平 三是税赋制度不合理 四是就业机会不平等,为经济社会发展提供了大量的农产品,以“剪刀差”的形式，为国家工业化提供了重要的资金物质支持。,从1952年到1990年，农民以工农业产品“剪刀差”的形式，为国家的工业化建设提供了大约9500亿元。,以税费的形式为国家提供了重要的财源支持,农村税费改革以前，农民一年向国家交纳的税费约1000多亿元，乡镇企业交纳的税费2300多亿元。,以征地方式为城镇化和工业化 提供了重要
7、的土地和资金支,各级政府从农民当中得到的土地的净价差收益达到14200亿元。,以进城务工的形式为城市发展提供了重要的劳动力支持,据统计2008年全国外出农民工2亿人，每个农民工为城市创造了14万元产值。全国农民工每年为城市奉献14000多亿元。,怎样统筹城乡发展,一、打破城乡二元结构 二、深化农村综合改革 三、要加大农村公共产品的投入力度 四、应当努力在建立城乡统一的公共服务体制上有所突破,（二）统筹区域发展,1、意义 (1)推进区域经济协调发展,是落实科学发展观的重要内容,是社会主义本质和市场经济规律的必然要求,事关我国改革开放和现代化建设的全局(2)有利于缩小地区差距,全面建设小康社会,实
8、现共同富裕(3)有利于优化经济结构,优化资源配置（4）有利于构建社会主义和谐社会,2、怎样统筹区域发展,统筹区域发展，要继续推进国家区域发展总体战略，积极推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，引导生产要素跨区域合理流动和产业合理布局，逐步形成东中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格局。,第一、坚持推进西部大开发 切实抓好生态环境建设 有力加强基础设施建设 大力发展优势特色产业 推进社会事业全面发展,青藏铁路,黄河大柳树水利枢纽工程,三峡大坝全景图,第二、振兴东北等老工业基地,加快改革开放步伐 加大经济结构
9、调整和技术改造力度 大力推进资源性城市转型 搞好就业和社会保障体系建设,第三、促进中部地区崛起,进一步推进改革开放 要加强现代农业和重要商品粮基地建设 加大结构调整力度 加快工业化和城镇化进程,第四、鼓励东部地区率先发展,加快产业结构升级 提高对外开放水平 发挥城市圈的辐射带动作用 加强与中西部经济技术协作 有条件的地方率先基本实现现代化,一个中国，四个世界,广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9+2”。,大珠三角都会圈将赶超世界三大都会区。（图片来源：文汇报）,“15+1”。 以上海为中心，南京、杭州为副中心，扬州、泰州、南通、镇江、
10、常州、无锡、苏州，嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山，共15个,5+2”战略合作格局的框架，即河北、山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部五个省区，北京和天津两个市。,环北部湾经济圈,环渤海湾经济圈,（三）统筹经济社会发展,改革开放以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，生产力发展十分迅速，经济效益显著提高，综合国力和人民生活水平上了一个新台阶。2003年国内生产总值突破11万亿元，人均国内生产总值超过1000美元。但必须看到，当前经济社会发展中还存在着一些困难、矛盾和问题，,老百姓最关心的民生问题,当前经济社会发展中还存在着一些问题,经济增长与社会事业发展相对失衡 经济增
11、长与扩大就业相对失衡 。 经济增长与扩大就业相对失衡 经济增长与人的全面发展相对失衡 经济增长与体制创新相对失衡。,怎样让经济社会协调发展,第一、一定要树立辩证的思维方式，只有经济、政治、文化各构成要素全面发展，社会整体才能进步。 第二、一定要树立唯物史观，对经济社会协调发展有科学的认识和把握 第三，一定要坚持马克思主义认识论，按照经济社会发展的客观规律办事 第四，一定要运用马克思主义基本观点，澄清关于经济社会协调发展的模糊认识,第四、统筹人与自然和谐发展,一是严格控制人口骤增与资源锐减 二是努力促进经济增长方式的转变 三是努力走新型工业化道路 四是大力发展先进生产力。 五是积极培植绿色环保产
12、业,。,2002年4月10日，在摩洛哥举行的第17届沙地马拉松赛上，运动员们在沙尘暴掀起的漫天沙尘中艰难前行。,2002年10月23日，在澳大利亚格里菲斯湖地区，羊群被一股强劲的沙尘暴包围。,如果你不曾去过大西北，你就不会领略到“沙尘暴”、“荒漠化”的威力，当漫天的黄沙飞尘连阳光都遮蔽的严严实实，当你推开门步行不到十米便吃到满嘴沙土或许那一刻，才能让你真正感受到什么叫做“环境恶化”；如果你不曾去过大西北，或许你根本无法想象“干旱”到底是什么，当村民花费半天时间到距离村庄数十公里外的沟渠去驼水或挑水，当渴极了的鸟儿也在天空盘旋着，一旦发现拉水的队伍，便朝着驴背上的水囊俯冲而去或许那一刻，你我才会
13、明白，地球资源于我们是多么珍贵。,流经城市的河段90%受到污染3/4的湖泊出现富营养化近3亿农村人口饮用不合格的水,太湖、巢湖、滇池等相继爆发蓝藻 2007.5,市民抢购饮用水 超市饮用水断销,面积 比例 万平方公里 72.5% 696.12 6.3% 60.63 7.5% 71.98 7.9% 75.88 4.8% 46.39 0.9% 9.00,酸雨影响面积占国土面积1/3（世界三大酸雨区之一 ），近年有加重趋势,恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然都报复了我们。” 自然辩证法,第五、统筹国内发展和对外开放,就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利
14、用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，立足于扩大内需，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内发展和对外开放相协调。,第六、统筹中央和地方关系,第七、统筹个人利益和集体利益、局部利 益和整体利益、当前利益和长远利益,就要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要正确处理好各种利益关系。,（八）统筹国内国际两个大局,大国是关键； 周边是首要； 发展中国家是基础； 多边外交是舞
15、台。,“大国是关键”,目前我们要处理好的大国关系是中美关系、中俄关系、中欧关系、中日关系。,“周边是首要” “与邻为善、以邻为伴”、“睦邻、安邻、富邻”。,发展中国家是基础,中国是一个发展中国家，中国永远站在发展中国家一边。,多边外交是舞台,胡锦涛奥巴马入围时代百大影响力人物,这八个统筹，把我们现在所面临的各种突出问题基本上包括在里面了，我们最后能不能落实科学发展观，就是看我们能不能统筹好方面的关系，能不能解决好这些统筹当中的各种突出问题，如果我们解决好了，我们应当说，我们真正做到落实科学发展观了。,统揽全局科学筹划兼顾各方,四、掌握统筹兼顾的科学思想方法,一要总揽全局，统筹规划 二要立足当前，着眼长远。 三要全面推进，重点突破 四要兼顾各方，综合平衡,欢迎批评指正! 谢谢大家！ 电子信箱：,
