《{管理信息化信息化方案}人力资源和社会保障信息化建设解决方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{管理信息化信息化方案}人力资源和社会保障信息化建设解决方案（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、WEB2.0 创新2.0,数字人社全覆盖,互联网+,从分散到集中,智慧人社探索,金保工程建设背景,2003年8全国整体立项，劳动保障信息化建设全面展开。是国家电子政务 “十二金”工程之一。 总体目标：一个工程：覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、 信息共享的劳动和社会保障电子政务工程 两个系统：劳动力市场和社会保险信息系统 三层结构：市、省、中央三层数据分布和管理结构 四项功能：业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策,2005年-2009年，分散建设。2005年启动立项，盟市自行分散建设。搭建了一定的信息化基础，形成了信息化的思想，但整体标准不高，建设水平参差不齐，各自形成信息孤岛。没有很
2、好地解决精细管理和公共服务，不能有效支撑统一监管、省级统筹和跨地区服务。,建设背景,信息化建设要以人力资源开发、就业服务和社会保障为重点。 要统一软件、统一数据、统一标准、统一设计，对内要切实增强监督 管理和在线经办能力，对外要建立面向社会公众的信息化服务平台，以 便提供网上查询、电话咨询、网上办理业务和一卡通，真正实现高效规 范便捷的管理和服务。 实现从自治区到盟市、旗县区，一直到社区、苏木乡镇、嘎查村网络的 上下联通和全覆盖。 成立一个专抓信息化建设的班子，由一名副厅长牵头，就业、社保、 医保三个局的局长共同负责，抽调得力人员集中力量和时间开展工作。 信息系统有关软硬件开发配置和运行维护可
3、委托或承包给中国联通 内蒙古分公司。 信息化建设班子和中国联通内蒙古分公司共同指定软件开发商。,2009-12-24,建设背景,安全 运维,社保卡 合作银行,电信运营商,软件 开发,硬件系 统集成,内蒙古科电,主要合作伙伴,数字人社全覆盖,互联网+,从分散到集中,智慧人社探索,自治区三大中心和覆盖城乡的服务网络,服务通道全面连通,内外网安全策略,自治区到嘎查村的服务网络（12个盟市2个计划单列市101个旗县区、3209个劳动保障工作站11193个行政嘎查村）,基于外网的公共服务,人力资源社会保障私有云,六年省级大集中之路,集中式人力资源（劳动就业）信息系统,呼伦贝尔市五险（2010年逻辑集中
4、2014年物理集中）,集中式城乡居民养老保险系统 自治区本级、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、满洲里市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、二连浩特市五险,集中式基金财务系统 鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市五险 集中式人力资源（劳动关系）信息系统 集中式12333电话服务平台,包头市五险 集中式社会保障卡管理信息系统 集中式指纹认证系统,赤峰市、呼和浩特市五险 集中式人力资源（人事人才）信息系统 全区异地就医直接结算平台试点 内蒙古12333协同办公系统,2009,2010,2011,2014,2013,2012,集中式社会保险信息系统,全区集中生产库,社会保险信息系统,核心平台三版,12333,网站,公共 服
5、务库,短信,宏观决策,基金监管,决策库,城职养老保险,五险合一城镇社会保险,城乡居民养老保险,城职医疗保险,城居养老保险,新农保,城职工伤保险,城职生育保险,城职失业保险,城职养老479.1万人；新农保入库756万; 城职医疗419.5万人；城居医疗552.7万人； 工伤保险245.7万人，失业保险224万人 生育保险255.6万人。,入库1960万人基本信息。 14个盟市91个旗县区,集中式人力资源信息系统,6条业务线 151个功能模块 涵盖：劳动用工备案、企业薪酬、劳动保障监察和网格、信访、行政复议等。,上线运行 涵盖：专业技术人员管理、工资福利管理、事业单位管理、军转干部安置、各类流动人
6、才、流动党员管理。,17条业务线 309个功能模块 涵盖：基本信息管理、就失业、再就业援助、劳动保障代理、劳务派遣、就业培训、创业服务、职业技能鉴定、技工学校、境外人员在华就业、农村牧区劳动力管理、转移就业、零就业零转移家庭管理。,8条业务线 17个功能模块 涵盖：实名制采集子系统、网上求职、网上招聘子系统。,一期,二期,三期,实现人力资源业务全覆盖,四期,入库989万人基本信息； 比对核实45.6万单位基本信息。,全区45所高校92513名应届大学毕业生就业、14433人的人才储备、24352名六项目人员信息，5445人的2012年公务员考录，1084人的2012年区直事业单位招考信息,包括
7、：机构人员管理、事业单位岗位设置、公开招聘、岗位聘任管理、处级干部任免管理、考核、奖惩、培训、工资核定管理、工资批量调整和配置管理等。 管理全区2万多家事业单位基本信息，70多万事业单位在职正式人员基本信息及工资薪酬信息。,集中式社会保险基金监管系统,接口数据库,统一监管 支持基金监督部门对 全区社保基金的监管,监管范围 覆盖养老、失业、医疗、 工伤、生育等多个险种 涉及征缴、支付、管理、 运营四个环节,宏观监管 及时了解掌握基金运转 情况和支撑能力，实现 制度平稳运行,微观监管 及时发现社会保险基金和 疑点问题，并追踪薄弱 环节问题处理全过程,业务生产库,财务生产库,自治区集中数据库,一体化
8、 基金财务系统,集中式社会保险 基金监管系统,养老 医疗 工伤 生育 失业,养老：84个旗县区；新农保：36个旗县区； 职工医疗：41个旗县区；居民医疗：34个旗县区； 工伤：43个旗县区；生育;39个旗县区；失业：70个旗县区,统一的需求管理平台,互联网,金保专网,人力资源信息系统,社会保险信息系统,社会保障卡系统,基金财务信息系统,自治区-盟市-旗县区三级用户,2010年上线以来，共处理各类需求89111条。其中：社会保险信息系统76355条，城乡居民养老保险信息系统9408条，社会保障卡系统1177条，12333公共服务939条，人力资源系统1232条。,跨部门共享机制,民政,医疗机构,
9、金融机构,审计,地税,工商,技术监督,邮政,公安,教育,内蒙古12333电话服务平台,政策咨询,信息查询,业务经办,投诉建议,人事考试、职业技 能鉴定等业务,养老保险缴费比 例、医疗保险缴 费等政策,一地呼入、全区咨询,社保账户查询、 社保卡申领进 度查询等,受理劳动监察投诉举报,坐席人员达到106人， 人工接电量达到31.7万， 电话咨询总量已达到217万，,内蒙古12333短信平台,社保缴费、社保账户、 支付明细、权益记录,会议通知、邮件收发、 公务处理,发送近二十万条,统一的社会保障卡,卡面全区统一：无地区标识 照片采集标准:全区统一。 卡内结构：联网交易，存储个人基本信息。,Text
10、in here,Text in here,20多种非标准卡片：覆盖人群有限；应用领域仅限于医疗保险业务；无法异地读取各类卡片，更不能办理异地业务；卡片数据未经公安实名校验。 统一为全区7000多家医院、药店、经办机构配发标准社会保障卡读卡器一万余台。,集中建设 统一发行 原有各类卡片兼容使用,自治区大集中 基本信息库,集中制卡 个人化中心制卡,集中式社会保障卡 管理系统,社会保障卡应用环境改造情况,20多种不同结构 的非标准医保卡 兼容使用,全区7800多家定点医院 药店统一改造完成,统一更换标准开放 兼容的通用读卡器,内蒙古异地就医直接结算管理平台,备付金管理 拨付管理 资金对账 报表统计,
11、即时结算垫付 查询统计 结算对账,异地就医申请 异地就医即时结算,两定机构,备付金管理 结算确认 稽核,网上申请 网上审批 全流程电子化监管,统一三大目录（19226种药品、8694种诊疗设施、5333种医疗耗材）,信息安全体系,安全管理体系 完善安全管理制度 修改安全管理办法,安全运维体系 专业运维队伍 完善运行维护制度 建立运维知识库 优化运维管理流程,安全技术体系 加强安全维护 完善安全管理平台 加强安全培训 实现IT监控 完善应急机制 完善灾备演练,按照人社部有关要求，完成了自治区人力资源社会保障13个重要信息系统的安全等级保护定级备案测评工作，下一步将开展整改工作。,数字人社全覆盖,
12、互联网+,从分散到集中,智慧人社探索,十八大对政府及公共服务的要求,十八大,切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。,全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。,深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务
13、、维护社会公平正义转变。,习近平总书记提出“四个全面”战略布局,“四个全面” 2012年11月十八大提出全面建成小康社会； 2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革； 2014年10月十八届四中全会提出全面推进依法治国； 2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。 “四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。,“全面建成小康社会”：“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，即经济持续健康发展，人民民主不
14、断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，同时强调要确保全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。 “全面深化改革”：总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 “全面依法治国”：对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体规划和全面部署。十八届四中全会强调指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的
15、必然要求。 “全面从严治党”：是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出的战略部署，习近平总书记在讲话的开篇就明确提出了“全面推进从严治党”的重大命题。结合党的建设的实际，习近平总书记还提出了“新形势下坚持从严治党”八个方面的任务要求，即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。,李克强提出：要制定各行业“互联网+”行动计划,“互联网+”民生:围绕民生热点，构建公共服务信息平台，推动基本公共服务向社区、农村延伸。鼓励各类市场主体共同参与增值性、公益性开发和创新
16、应用，实施信息惠民工程，支持发展智慧社区、智慧医疗、智慧养老、智慧交通、智慧法务、智慧家居，以及社保“一卡通”应用等，积极发展区域化线上线下结合（O2O），为百姓提供便捷实惠的优质服务。到2020年，建成更加普惠的智慧民生综合服务体系，促进全区城乡居民共享智慧化建设成果。,内蒙古自治区人民政府关于加快推进“互联网+”工作的指导意见,德国提出工业4.0,美国的社会保障卡印制简单，就是一张纸质卡片，其核心是一组9位数的数字，但是这组数字的背后可不简单，它隐藏着一个庞大的计算机信息系统，一个记录了几乎所有美国人社保缴纳和领取记录、工资、工作以及家庭变更等情况的巨型数据库。当事人只需说出社会保障卡号，就可进入这一信息系统和数据库。 在美国任何一个州，以及世界上大多数国家的定点城市缴纳和领取社保，真正实现了社保的“全国通”，甚至是“全球通”。不仅如此，美国的社保号码还有“溢出”效应，由于它长期保持
