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1、深刻认识重大意义、准确把握精神实质、努力解决突出问题学习实践科学发展观的几点体会,贵州省社会科学院 副 院 长 雷厚礼 教 授 省管专家 硕士生导师,一、深刻认识重大意义（为什么要学？）,1、适应世界深刻变化 当前国际形势异常复杂多变，多极化、全球化与信息化量变累积和加速效应凸显，冷战后国际秩序酝酿重大调整，中国与世界互动日益紧密。当前国际形势呈现五大特征: 一、金融危机严重冲击世界经济，全球宏观经济政策协调空前增强。首先，美国金融危机重创世界经济。其次，各国紧密联手救市，国际货币金融体系改革之争激烈。 二、主要大国力量消长与战略态势转换加快，多极化明显加速。首先，美国内外交困。其次，“多强”
2、更加主动进取。再次，传统与新兴大国复杂互动。 三、全球地缘战略竞争呈现新态势，周边动荡与风险加剧。首先，大国地缘争夺加剧。其次，周边国家政局动荡不已，热点更趋复杂。 四、全球性非传统安全挑战更加突出，全球治理供不应求。首先，各类问题集中爆发。其次，全球治理备受掣肘，多边机制急待强化。 五、中国综合实力与国际地位提升。2008初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。合4.4万多亿美元.居世界经济总量笫三。,2、适应中国深刻变革,我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，
3、自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化
4、需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。,二、准确把握精神实质（学什么?）,、科学发展观的第一要义是发展。 科学发展观的第一要义是发展。学习实践科学发展观,首先必须学习实践发展这个第一要义。发展根本的是经济的发展。必须努力做好八个方面的工作：一是建设创新型国家。二是加快转变经济发展
5、方式。三是发展现代产业体系。四是走中国特色农业现代化道路。五是建设资源节约型、环境友好型社会。六是创新利用外资方式、对外投资和合作方式。七是坚持统筹区域发展的方针。八是继续坚持适时适度的宏观调控。,2、科学发展观的核心是以人为本,科学发展观的核心是以人为本。学习实践科学发展观，必须学习实践以人为本这个核心。 ，“本”指发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。以人为本中的“人”，首先是指广大人民群众一切为了人民群众，一切依靠人民群众。始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重人民主体地位，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见
6、，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。 以人为本的本质是坚持立党为公、执政为民。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。发挥人民首创精神，保障人民各项权益，把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，促进人的全面发展。着重抓好三个方面的工作。一是就业。二是健全保障体系。三是维护好群众权益。,3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续,科学发展观的基本要求是全面协调可持续。就是要在坚持以经济建设为中心的前提下，坚持“五个统筹”，按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化、社
7、会、生态和党的建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 要做好五个方面的工作:一是加快转变经济增长方式，切实走新型工业化道路。二是坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村。三是推进自主创新，建设创新型国家。四是建设资源节约型、环境友好型社会。五是毫不动摇地坚持改革开放。六是促进社会全面进步。,4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾,科学发展观的根本方法是统筹兼顾。就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，正确认识和妥善处理区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放的关系，统筹中央和地方、个人和集体、局部和整体、当前和长远利益关系。统筹国内
8、国际两个大局，加强战略思维，树立世界眼光，把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好环境。 正确处理好涉及全局的重大关系。一是经济发展与社会发展的关系；二是市场机制与宏观调控的关系；三是改革、发展和稳定的关系；四是经济发展与人口、资源、环境的关系。,三、努力解决突出问题（学了干什么？）,胡锦涛指出，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高
9、领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。在学习实践活动中，各地区各部门各单位要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。,第一，必须进一步解放思想，树立科学发展新理念,解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝。改革开放以来的伟大进程，实质是思想不断解放的过程，每一轮思想解放，都形成了每一阶段的发展理念。科学发展观是在新的历史起点上解放思想的结果。作为欠发达的省份，不仅与发达地区拉大了发展差距，近几年也与同是西部地区，体制、结构、政策、自然条件、区位
10、因素等方面大体相当的周边省区拉开了差距，追根溯源，发展差距的背后，更深层次的原因是思想观念的陈旧、落后。要实现经济社会又好又快发展，迫切需要在进一步解放思想，树立新的发展理念。 一是要从小富即安的传统文化束缚中解放出来，树立不甘人后、勇担风险、勇于创业的新理念。 二是要从计划经济体制的影响中解放出来，树立用市场经济的办法破解难题的新理念。 三是要从自我发展的半封闭状态中解放出来，树立世界眼光，树立利用国内国外两个市场、两种资源加快发展的新理念。 四是要从主要依靠国有大中型企业的传统抓法中解放出来，树立扶持非公经济大发展的新理念。 五是要从单纯追求GDP增长的片面性中解放出来，树立以人为本、全面
11、、协调、可持续发展的新理念。,第二，必须正确分析省情，面对客观现实，看到差距，把握优势，提高科学发展的新认识,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。唯物辩证法是马克思主义的思想精髓。世界上一切事物都是相互联系、发展变化的，联系是普遍的，发展是永恒的；事物及其内部诸要素间的矛盾运动是事物发展的根本动力，在矛盾运动中，起决定性作用的是主要矛盾或矛盾的主要方面。这是唯物辩证法的两个基本原理。因此，矛盾分析的方法就是辩证唯物主义的根本方法。科学发展观就是为我们提供了这样的一个强大的方法武器。要实践好科学发展观，就必须用矛盾分析的方法来剖析实际，抓住主要矛盾，破解发展难题。一是差距和
12、成绩。二是优势和劣势。三是主流和支流。,第三，必须从大局着眼、从本地实际出发，走特色发展之路，完善科学发展的新思路,一个单位或地区，基础、环境、条件等各不同，实现科学发展就不能简单地生搬硬套，必须在完整准确把握科学发展观的精神实质的前提下，科学审视自身情况，努力找出落实科学发展观的结合点。要善于用全球化的战略思维完善科学发展的思路，利用国内国外两个市场、两种资源，选准自己的发展定位；要善于抓住机遇来完善科学发展的思路，紧紧抓住国家的一些政策调整的机会，积极争取，乘势而上，在为全局做贡献的同时，加快发展自己；要善于发挥比较优势来完善发展思路，发展壮大独具特色的主导产业和经济结构；要善于运用市场经
13、济规律来完善发展思路，根据市场需求确定发展方向，靠市场化运作优化生产要素配置，运用市场机制推动发展方式转变。,第四，必须不断深化改革、扩大开放，扫除体制、机制障碍，增添科学发展的新活力,改革开放是推动中国经济社会发展的永恒动力，也是贯彻落实科学发展观的重要保证，在任何时候、任何情况下都不能动摇。经济社会发展中存在诸多不协调、不可持续、不符合科学发展观的矛盾和问题，深层次原因仍然是体制不完善，既有旧体制遗留的老问题，又有新体制发育中出现的新问题。旧体制遗留的和新旧体制转换过程中形成的不合理权利和既得利益都在影响和阻碍科学发展观的落实。一要健全现代企业制度。二要加快发展非公经济。三要深化行政管理体
14、制改革。四要建立科学、有效的评价、考核体系和激励、约束机制。五是建立社会公平调控机制。,第五，必须抓住结构调整这条主线，增强发展协调性，构建科学发展新格局,结构调整是经济发展的永恒主题，是保持经济全面、协调、可持续发展的必然要求，是有效应对各种经济风险的治本措施。推进科学发展的过程，实质上也是促进结构优化升级的过程。我省的所有制结构、经济结构、产业结构、产品结构、区域结构都存在着一定的甚至是严重的不合理问题，都需要进一步调整、优化。 一是坚持优化国土开发格局，促进区域经济协调发展。 二是发挥比较优势，积极调整产业结构。 三是在精深加工上下功夫，大力调整产品结构。,第六，必须大力推进自主创新，转
15、变经济发展方式，开辟科学发展的新途径,要立足科学发展，着力自主创新，促进科技与经济有机结合。充分发挥企业在自主创新中的主体地位，大力推进产学研结合，完善鼓励企业增加研发投入的机制，推进科技成果产业化；充分发挥政府在自主创新中的主导作用，加强和改进政府科技宏观管理体制，营造有利于科技创新和人才成长的政策环境；充分发挥市场在配置创新资源中的基础性作用，激发企业和全社会的创新活力。特别要全面发挥人才资源在自主创新中的重要作用，培养造就大批尊重科学、尊重创新、尊重人才的优秀党政人才队伍，造就一批富有创新意识和能力，适应全球化要求的企业家，造就大批技能型和复合型人才，造就一批一流的科技领军人物、学科带头
16、人。在普遍提高创新素质、创新能力的基础上，努力推进“四个转变”。 一是由主要依靠物质投入推动经济增长向依靠科技进步和科技创新转变。 二是由资源初加工、粗加工向精深加工和发展新兴产业并举转变。 三是由重开发、轻保护向保护自然环境、合理利用资源、建设生态文明方向转变。 四是由粗放式的经营管理向强化科学管理、提高质量转变。,第七，必须坚持以人为本，切实保障和改善民生，共享科学发展的新成果,科学发展观的核心是以人为本。实质上就是要把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。在整个现代化过程中，通过发展满足人们日益增长的物质文化需要始终是我们要解决的主要矛盾。要着力解决“一条腿长、一条腿短”的问题；注重改善人民生活，着力解决城乡低收入居民的实际困难；注重促进社会公平正义，着力保障人民群众的合法权益，赢得广大群众的信任、拥护和支持。必须考虑人民群众的要求和期待，考虑各项社会事业自身发展规律，统筹兼顾，突出重点，加强薄弱环节。当前要着力解决好五大问题：社会保障最关键，要把它作为安民心、稳大局的根本大计。扩大就业最重要，要把
