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1、中国监狱制度,陈珊珊 LAW09095,中国监狱制度概述,一、监狱和监狱制度的概念 广义的监狱指关押一切犯人的场所，包括监狱，看守所，拘留所等。 狭义的监狱指 依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。 我们主要从狭义上来理解。,监狱制度就是指依法被判处刑罚的犯罪分子实施惩罚改造的刑事执行制度，它是由刑法、刑事诉讼法、监狱法等法律加以规范，是国家司法制度的重要组成部分。 具体来讲，是关于监狱的性质、工作原则、监狱管理体制以及监狱执行刑罚时所采取的手段和方法等方面内容的总称。 1994年12月20日第八届全国人民代表大会常务委员会第11次会议
2、通过中华人民共和国监狱法，同日颁布实施 。,监狱的产生是随着阶级的变化需要而变化的，是为统治阶级服务的，反映着统治阶级的意志。因此，监狱是阶级社会特有的现象，是阶级矛盾不可调和的产物，是国家的暴力机器之一，是随着阶级、国家的产生而产生，也会随着国家的消亡而消亡。,奴隶制、封建制国家的监狱主要是监禁候审被告和等待执行犯人的场所，而不是刑罚的执行手段，因此不是改造罪犯的场所。当时的刑罚主要是生命刑（死刑）、身体刑（肉刑）、和流刑（流放）。没有自由刑，即徒刑，因此监狱只是暂时羁押以待审判和执行的场所。 现代的监狱把惩罚犯罪和改造犯罪结合起来，充分体现了法治社会的威慑性与文明性特征。,三、中国监狱的性
3、质和特征,性质： 1.我国监狱是人民民主专政工具之一 2.我国监狱是国家的刑罚执行机关 特征 ： 1.监狱设置具有法定性 2.行刑对象具有特定性 3.改造职能具有特殊性 4、行为规范具有严肃性,四、中国监狱的设置与职能,（一）、中国监狱的设置 监狱法规定，监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。 这样有助于根据历史、经济和自然条件等因素的综合考虑来使监狱的设置布局合理，同时也有助于确保刑罚统一、有效、正确的贯彻执行。,1监狱的分类 监狱是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期两年执行罪犯的场所。 （1 ）、监狱。 （2）、未成年犯管教所,2监狱的设置及其机构人员,（1）、监狱
4、领导和工作机构的设置 各监狱设监狱长1人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。工作机构除一般包括行政机构和生产经营机构外，还设狱政、生活卫生、教育等机构。 （2）、监狱管理人员 监狱法规定，监狱的管理人员是人民警察，这一规定明确了监狱管理人员的法律地位。监狱警察是人民警察的一个警种，与公安、交通等警察具有同等的法律地位。,五、监狱的管理体制,监狱法第10条规定，国务院司法行政部门主管全国的监狱工作，国务院司法行政部门即司法部设监狱管理局，作为司法部管理全国监狱的职能部门。 监狱实行党委领导下的监狱长负责制。 各省、自治区、直辖市的司法厅（局）主管本行政区域所
5、辖范围内的监狱工作；省、自治区、直辖市的监狱管理局在当地司法厅（局）的领导下具体管理辖区内的监狱工作。 监狱工作由国家的司法行政部门主管，是世界各国的通例，只有个别国家例外。,六、监狱的功能,惩罚功能 ：使罪犯感到痛苦 、安抚被害 人 、预防再犯罪 ； 改造功能 ：转化犯罪思想 、使罪犯再社会化 、减少重新犯罪 ； 防卫功能 ：特殊预防、一般预防。 七、中国监狱工作的方针与原则 （一）惩罚与改造相结合 （二）教育与劳动相结合,八、我国监狱的基本制度,（ 一） 我国监狱的行刑目的是惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪，在这一行刑目的基础上建立了我国监狱的基本制度，充分体现了以改造罪犯成为守法公民的宗旨
6、，是我国监狱基本制度中的“中国特色”之表现。 1.我国监狱基本制度的内容 (1)刑罚执行制度。其中包括：收监制度；罪犯提出申诉、控告、检举的处理制度；监外执行制度；减刑、假释制度；释放制度。,(2)罪犯管理制度：分押分管制度、考核制度 、奖惩制度 (3)罪犯教育制度 ： 从阶段上分为：入监教育（对象为入监的罪犯，时间为2个月）、正常教育、出监教育（对象为即将刑满释放的罪犯，时间为3个月）。 从教育活动的形式上分为：分类教育、个别教育、集体教育、社会教育等，同时对罪犯进行必要的心理矫治。 从内容上分为：思想教育、文化教育、技术教育。,(4)罪犯劳动制度 凡有劳动能力的罪犯必须参加劳动； 罪犯参加
7、劳动的时间每天不超过8小时，每周不超过44小时。因季节性生产或其他生产需要，须经监狱长批准，可以调整、综合利用劳动时间。 监狱对参加劳动的罪犯，按照其劳动表现和劳动效果，给予适当报酬。,(5)生活、卫生制度：生活方面、卫生方面 2.我国监狱基本制度的特色 (1)以改造人为宗旨 (2)充分发挥教育在改造罪犯工作中的主导作用 (3)通过劳动改造罪犯 (4)充分发挥管理的改造、激励作用 (5)对罪犯实行社会主义人道主义,九、监狱与人权,在看守所有多少种死法？喝开水会发病死，上厕所会摔死，半夜做恶梦会吓死，睡姿不对会昏迷死，呆久了会发狂死，“躲猫猫”会玩死雷人并不能服人，离奇死法挑战的是想象力，拷问的
8、是公信力。,1“激动死”陕西女子王会侠2009年底被警方带走，“问话”20小时后非正常死亡。警方称情绪激动紧张为死亡的诱发因素。2“证据不足死”2010年，四川绵阳蒲泽民的案子经两次审理都因证据不足未能宣判，但蒲泽民最后却莫名其妙地死在了看守所。 3“喝开水死”2010年，一名河南青年看守所内死亡，尸体上有多处伤痕。警方称他是是在提审时喝开水突然发病死亡的。 “上厕所死”2010年，内蒙古呼和浩特一名身上有多处伤痕的重刑犯莫名死亡，警方解释是他夜里上厕所时跌倒所致。,躲猫猫事件回放 2009年1月28日，李荞明因涉嫌盗伐林木，被云南晋宁县公安局刑事拘留，羁押于晋宁县看守所。 2月12日，经送医
9、院抢救无效的李荞明死亡。晚11时，调查组通报：2月8日下午放风时，死者与狱友在天井玩“躲猫猫”游戏，由于死者抓到同监狱友普某某，而引起普某某不满，最终两人发生争执。争执中普某某先踢了死者一脚，随后又朝其头部击打一拳，死者由于重心不稳摔倒后，头部与墙壁和门框夹角碰撞，最终受伤。 2月19日，云南省委宣传部发布公告，征集网民参与调查“躲猫猫”事件真相。,2月20日，网友调查委员会发布调查报告，称查看监控录像和会见当事人的要求都被拒绝，探寻真相还是要靠司法机关。 2月20日，晋宁县公安局向网友、媒体代表组成的调查委员会公布对“躲猫猫”事件的调查结果，称是游戏中的意外事件。该县检察院副检察长韩红兵表示，没有发现公安机关存在严重失职渎职现象。 2月27日17时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，公布检察机关调查结论：2月8日17时，张涛、普华永等人以玩游戏为名，用布条将李荞明眼睛蒙上，对其进行殴打。其间，普华永猛击李荞明头部一拳，致其头部撞击墙面后倒地昏迷，经送医院抢救无效死亡。,私营监狱,由于世界各国的犯罪率越来越高，各国政府在监狱的兴建和管理上开支也越来越大。在这种背景下，私营监狱便应运而生 。,
