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1、2020/8/3,1,企业并不是从来就有的，而是商品生产的产物。 手工业工场是企业的最初典型形态。机器大工业时代，作为社会基本经济单位的企业大量涌现，并从工业领域扩展到商业、建筑、运输、金融等各个领域。 企业是生产力发展到一定水平的产物，是商品经济和社会分工发展到一定阶段的产物。 企业的本质在于它是一种生产的分工和协作组织。 企业不仅仅是组织生产的基本单位，而且也是一种资源配置的机制。企业是产权界定明确，拥有充分自主权，并以法人财产对企业的债务负责的法人实体和市场主体。,2020/8/3,2,2、企业是社会经济的细胞,市场活动的主体：居民、企业、政府（包括事业单位)。 在市场经济条件下，企业是
2、最基本、最重要的市场活动的主体，企业是社会经济的细胞，是市场机制运行的微观基础。 企业是实行自主经营、自主盈亏的经济组织。 企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。,2020/8/3,3,企业市场经济的微观基础，对社会经济的发展具有重要的作用,首先，企业是直接从事生产、流通、服务，提供各种产品和服务的经济组织，为社会提供大量的物质产品和劳务，是保证经济和发展的物质财富的重要源泉。（经济组织）,2020/8/3,5,再次，企业是劳动者从事生产劳动并得到收入分配的基本单位，社会经济活动和各种经济关系也都通过企业来发生的
3、。（各种社会关系的枢纽）,2020/8/3,6,最后，一个国家的经济在国际经济关系中是否有竞争力，主要是表现在企业是否具有竞争力。（企业发达程度是一国国际竞争力的体现）,2020/8/3,7,1、社会主义市场经济中的企业 企业的分类,（1）按企业的所有制性质不同，可将企业分为国有企业、集体企业、 个体企业、私营企业、“三资”企业（非公有企业）等。 （2）按企业的所属行业的不同，可将企业分为工业企业、商业企业、农业企业、金融企业、交通运输企业等。 （3）按企业出资者的不同，可将企业分为内资企业、外商投资企业。 （4）按企业的组织形式的不同，可将企业分为独资企业、合伙企业、公司制企业（股份制企业）
4、等。 （5）按企业的法律地位的不同，可将企业分为法人企业和非法人企业。 （法人企业与非法人企业最主要的区别，就是法人企业可以独立地承担民事责任。而非法人企业，比如：不独立核算的分公司，不独立承担民事责任，其民事责任由总公司来承担 ）,2020/8/3,8,只有当企业在法律上成为民事权利和义务的主体时，才能独立的承担财产责任，企业产权有没有独立化是衡量企业是否具有法人资格的主要标志。,2020/8/3,9,在我国社会主义市场经济中，作为微观基础的企业有两类：一类是国有企业，一类是非国有企业。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义所有制结构，决定了社会主义市场经济条件下，多种所有制企业共
5、同发展。从而在理论和实践的结合上，确认作为社会主义市场经济微观基础的不仅仅是国有企业，各种形式的集体所有制企业，还包括大量的非公有制企业，它们共同构成社会主义市场经济的微观基础。,2020/8/3,10,2、市场经济中企业的基本特征,（1）自主经营，即企业拥有全部生产经营的自主权。 （2）自负盈亏，即在扣除成本、税费后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负担。 （3）自我发展，即企业生存空间的拓展、营销渠道的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期自主决策。 （4）自我约束，即企业自觉地约束自己的行，形成自觉的约束机制（激励、约束机制）和风险防范机制。,2020/
6、8/3,11,3、国有企业是国民经济的支柱,在我国众多企业中，国有企业在国民经济中一直居于主导地位，对经济发展作出了历史性的贡献，起到了国民经济的支柱作用。国有企业不仅是社会主义社会生产力发展的主要实现者，而且是社会主义生产关系的主要体现者，是社会主义市场经济的主力军。(关键部门关键领域、对国家财政收入的贡献最大、资产技术管理 水平等企业素质最高等),2020/8/3,12,国企改革大体经历了四个阶段：,第一阶段：1979年1983年，是国企改革的起步阶段。实行放权让利，扩大企业生产经营自主权。 第二阶段：1983年1985年，改革的主要内容是调整和规范企业与政府间的利益关系，重点是“利改税”
7、和“拨改贷” 。（ “利改税”是将国有企业财政缴款中的上交利润改为缴纳所得税，把国营企业向国家上交利润改为缴纳税金，税后利润全部留归企业，是国家参与国有企业纯收入分配制度的一种改革。） 第三阶段：1985年1992年，是国有企业改革全面展开阶段，实行企业承包经营责任制。 第四阶段：1992年至今，国企改革由政策调整转向制度创新。国企改革的方向是建立现代企业制度。,2020/8/3,13,承包经营责任制，国有企业经济体制改革中采取的一种生产经营责任制形式。承包经营责任制是在社会主义公有制基础上，按照所有权与经营权分离的原则，通过签订承包合同，确定国家与企业之间的责、权、利关系，使企业具有自主权的
8、经营管理制度。其基本形式是“两保一挂”，即企业保证完成承包合同规定的上缴税利指标，保证完成国家规定的技术改造任务，工资总额与实现利税挂钩。,2020/8/3,14,现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要内容： 一是建立完善以企业法人产权为中心的企业产权制度，实行产权结构多元化，并允许流动， 二是建立现代企业组织制度，主要指建立股东大会，董事会，监理会和经理班子的公司治理机构，完善和充分发挥其职能作用， 三是建立现代企业管理制度，包括劳动用工制度，岗位
9、责任制度，分配制度和企业财务制度， 四是实行一些配套福利改革，如建立完善新的社会保障制度等。,2020/8/3,15,第二节 建立现代企业制度是国有企业改革的方向,2020/8/3,16,一、现代企业制度的基本特征,第一，产权清晰。产权清晰是指出资者与作为法人企业之间产权关系的清晰。 第二，权责明确。权责明确就是要通过法律法规确立所有者和企业法人对企业财产分别拥有的权利、承担的责任和各自履行的义务。 第三，政企分开。政企分开就是要使政府与企业的职能分离，建立与市场经济体制相适应的政府与企业的关系。 第四，管理科学。管理科学就是要建立科学的企业管理体制（科学人财物管理）、组织管理制度。,2020
10、/8/3,17,二、现代企业制度的基本 形式和内容,1、现代企业制度的形式,企业作为一个独立的经济实体，是通过一定的财产制度组织起来的。企业财产的组织制度也就是企业资本组织形式。从法律的角度对企业资本组织进行界定，主要有三种类型，即个人业主制，合伙制，公司（法人）制（尤其是股份公司）。,2020/8/3,18,现代企业制度，就其内容看，主要包括法人财产制度、有限责任制度和法人治理结构。 第一，法人财产制度。 第二，有限责任制度。有限责任包含两方面内容：一是就投资者而言，出资人仅以投入企业的出资额为限，对企业债务承担责任；二是就企业而言，企业以其全部资产为限对债务承担责任。 第三，法人治理结构（
11、公司治理）。法人治理结构最明显的特征是，所有者、经营者、生产者之间，通过公司的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构，形成各自独立、权责分明、相互制约的机制，并由法律和公司章程加以确立和保证。,2020/8/3,19,三、建立现代企业制度的客观必然性,在发展社会主义市场经济的新形势下，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。这是国有企业在制度和运行机制方面所形成的新优势所在。,2020/8/3,20,首先，现代企业制度是发展社会主义市场经济的必然要求,2020/8/3,21,其次，建立现代企业制度是我国国有企业改革实践的必然结果.,2020/8/3,22,1、国有经济的战略性调整（有所为，有所不
12、为） 对国有经济进行战略性改组，就是通过国有资产的流动和重组，在适当收缩国有经济战线的前提下，改善国有资产的配置结构，使国有资本从一般竞争性领域向必须由国有经济发挥作用的战略性领域集中。,四、国有经济的战略调整和 战略改组,2020/8/3,23,2、国有企业的战略改组,借助资本市场，改组处于竞争领域的大型国有企业。 （2）进一步加快放活中小企业的步伐。 （3）收缩战线，将财力集中到关系国民经济命脉的四大重大行业和领域中的国有企业。,2020/8/3,24,3、建立国有资产管理体制,第一，解决好中央政府与地方政府管理国有资产的权责问题，通过构建符合我国社会主义基本经济制度要求的国有资产管理体系，明确国有资产出资人。 第二，解决部门多头管理国有资产的问题，通过成立统一的国有资产管理机构，实现管资产和管人、管事相结合。,
