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1、（发展战略）青岛市十二五科学和技术发展规划纲要（优品）青岛市“十二五”科学和技术发展规划纲要2011-2015青岛市“十二五”科技发展规划编制小组2011年1月目录一、“十二五”科技发展的基础条件（10）（一）“十一五”科技发展回顾（10）1、科技创新基础条件更加扎实（10）2、城市创新体系进一步完善（11）3、创新成果大量涌现（11）4、高新技术产业持续快速发展（12）5、科技支撑社会发展成效显著（12）6、国内外科技合作向纵深发展（13）7、科技创新环境日益优化（13）8、知识产权管理迈上新台阶（14）（二）存在的矛盾和问题（14）1、高端产业发展不够快，产业结构优化升级压力较大（15）2
2、、城市创新要素集聚水平不够高，企业创新欲望不够强烈（15）3、鼓励创新的政策和措施不够完善，产学研合作效果不够突出（16）4、创新资源科学配置机制不够健全，各类创新资源的利用效率不够高（16）5、引进利用国内外先进技术的平台建设相对滞后，“外为我用”的技术引进开发机制亟待建立（17）6、知识产权保护意识不够强，专利创造和运用能力有待提升（17）二、“十二五”科技发展面临的形势和挑战（18）（一）国际发展趋势（18）1、当今世界正处在新科技革命的前夜（18）2、全球经济增长模式将发生重大转变（18）3、科技全球化将深刻影响社会生产生活方式（19）4、科技创新成为各国抢占产业制高点的重要手段（19
3、）（二）国内发展趋势（19）1、“转方式、调结构”成为新时期的中心任务（19）2、科技创新成为推进“转方式、调结构”的主导力量（20）3可持续发展成为关乎国家兴衰的根本战略（20）4自主创新成为实施可持续发展战略的必然选择（20）（三）我市面临挑战（21）1、“转方式、调结构”的挑战（21）2、低碳经济转型的挑战（21）3、资源环境约束的挑战（21）4、海洋资源深度开发的挑战（21）5、城市发展新理念的挑战（22）三、指导思想、总体思路与目标愿景（22）（一）指导思想（22）（二）总体思路（23）（三）发展原则（23）1、高点定位原则（23）2、引领支撑原则（23）3、重点突破原则（24）4、
4、对接国家原则（24）5、系统集成原则（24）6、可实施性原则（24）（四）发展愿景（24）1、创新青岛（25）2、高端青岛（27）3、蓝色青岛（29）4、智能青岛（31）5、生态青岛（33）6、安全青岛（35）（五）发展目标（37）基础设施条件（37）科技创新投入（37）科技成果产出（38）高新技术产业（38）四、空间布局（39）（一）功能区划布局（39）（二）创新体系建设规划布局（41）（三）高新技术项目产业化基地布局（41）（四）战略性新兴产业空间布局（42）五、“十二五”科技发展重点任务（44）（一）加快城市创新体系建设，提升城市自主创新能力，加快推进“创新青岛”建设（44）1、引进建设
5、高层次创新平台（44）2、构建产业技术创新战略联盟（47）3、加快培育创新型企业（48）4、加强创新人才团队引进建设（48）5、加快推进青岛高新区建设（49）6、加强新兴产业领域应用基础研究（50）7、全面深化知识产权工作（51）（二）加快产业关键技术攻关，着力构筑高端产业体系，加快推进“高端青岛”建设（51）1大力发展战略性新兴产业（52）2建设高新技术项目产业化基地（52）3加强产业关键共性技术攻关（52）4加强先进技术引进与转化（53）（三）加强海洋科技创新，引领蓝色经济加快发展，加快推进“蓝色青岛”建设（53）1、加强海洋应用基础科学研究（54）2、超前部署海洋前沿技术（55）3、加快
6、海洋产业技术示范试验基地建设（56）4、加强海洋资源与环境保护技术开发（57）5、推进海洋可再生能源示范区建设（57）6、推进海洋仪器装备产业园建设（58）（四）加快数字化网络化建设，提高城市智能管理水平，加快推进“智能青岛”建设（58）1、支撑推进城市高速通信网络建设（58）2、支撑推进城市数据库和实时处理系统建设（59）3、支撑推进城市智能化应用与服务（59）4、组织开展国家三网融合试点与示范（60）（五）加强节能减排与环境保护，促进自然生态、产业生态、城市生态的良性发展，加快推进“生态青岛”建设（61）1、加强低碳循环技术研发与示范（61）2、加强节能减排技术研发与示范（61）3、加强资
7、源综合利用技术研发与示范（62）4、加强生态保护技术研发与示范（63）（六）强化民生科技支撑，保障社会安全和谐发展，加快推进“安全青岛”建设（64）1、加强社会安全预警、监控和防范技术研发（64）2、加强生产安全预警、监测和应急保障技术研发（65）3、加强食品安全溯源、检测及预警处置技术研发（66）4、加强健康安全检测、预警与疾病防治技术开发（67）（七）发展农业高新技术，加速农业现代化，推进社会主义新农村建设（68）1、实施农业高技术产业化工程（68）2、实施现代种业工程（69）3、实施农村民生科技工程（70）4、实施新农村建设科技示范工程（70）六、实施科技发展重大专项（71）（一）工业技
8、术研究院建设专项（71）（二）先进装备制造专项（73）（三）新材料专项（75）（四）光电子专项（76）（五）新能源专项（78）（六）海洋先进材料与装备制造专项（79）（七）生物医药与制品专项（80）（八）高端通用芯片及重点行业应用基础软件专项（81）（九）城市智能网络技术与应用服务专项（81）（十）交通智能化控制与装备专项（82）（十一）生态环境与城市安全专项（83）（十二）现代种业培育与产业化专项（84）七、保障措施（85）（一）着力实施技术创新工程（85）（二）深入实施科技创新人才战略（85）（三）加快建设科技领域重点项目（85）（四）健全完善科技政策法规（86）（五）全面实施知识产权战略
9、（87）（六）提高全社会科技创新投入规模（87）八、组织实施（87）（一）加强组织领导与统筹协调（87）（二）加强与年度计划的衔接（88）（三）建立规划执行中期评估与修订制度（88）（四）加强规划实施过程监督与绩效考评（88）青岛市“十二五”科学和技术发展规划纲要2011-2015“十二五”是我市实施“环湾保护、拥湾发展”战略、打造蓝色经济区和高端产业聚集区的关键五年，也是我市加快“转方式、调结构”、实现可持续发展充满机遇的五年。制定并实施青岛市“十二五”科学和技术发展规划纲要，对于大幅度提升自主创新能力和城市智能化水平，大力度发展高端技术产业和海洋科技产业，高水平建设环境友好型和资源节约型社
10、会，以科技创新促进产业结构跨越式提升、经济模式跨越式转型、城市建设跨越式发展，加快建设现代化国际城市，都具有十分重要的意义。一、“十二五”科技发展的基础条件（一）“十一五”科技发展回顾1、科技创新基础条件更加扎实。截至“十一五”末，全市共有科研与技术开发机构500家，比“十五”末增加73家。重点实验室158家，其中新增国家级5家、省部级19家、市级14家；工程技术研究中心51家，其中新增国家级5家、省部级1家、市级24家；科技孵化器15家，其中新增国家级3家、市级8家；新增科技部国际科技合作基地3家、国家级创新型企业10家；新认定高新技术企业213家。2009年，全社会研发（R&D）投入967
11、亿元，比2005年增长45%；2010年，地方财政科技投入987亿元、市本级财政科技投入197亿元，比2005年分别增长163%、156%；研发活动人员达26万人年、大型科研仪器设备达1547台（套），比2005年分别增长35%、120%。2、城市创新体系进一步完善。中科院青岛生物能源与过程研究所整建制落户我市，中科院能源科学与技术中心、产业技术创新育成中心成立，中科院光电院青岛研发中心、兰化所青岛研发中心正式奠基；青岛海洋科学与技术国家实验室开工建设；中海油重质油加工工程技术研究中心、海洋工程腐蚀与控制工程技术中心加快建设；德国朗盛高性能橡胶新材料研发中心建成并投入使用；市科技创新综合服务平
12、台建成运行，一批区（市）中小企业创新服务平台建成并运营；企业国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心对行业和企业创新的支撑作用越来越突出。3、创新成果大量涌现。“十一五”期间，我市承担的国家、地方、企业等各类科技计划项目达35万项，比“十五”同期增长45%，其中争取国家各类科技计划4800余项，项目资金逾32亿元。承担国家自然科学基金820余项、经费273亿元，较“十五”期间分别增长65%、99%。时速350公里动车组、数字家庭流媒体终端、自升式钻井船、1000KV特高压导线、LED背光模组、智能交通等近百项关键技术取得重大突破。全市共获国家科技奖31项、省科技奖
13、308项，比“十五”期间分别增长85%、31%，其中“时速250公里动车组高速转向架及应用”、“海洋特征寡糖的制备技术与应用开发”分别获得国家科技进步一等奖和国家技术发明一等奖。4、高新技术产业持续快速发展。“十一五”以来，规划建设了软件与集成电路、新材料、光电子、高速列车等一批高新技术项目产业化基地，2010年实现产值逾600亿元，占全市高新技术产业产值比重11%；培育了新一代网络终端设备及软件、光电子器件及装备、海洋药物及生物材料等一批战略性新兴产业；滚动培育创新型中小企业175家，其中特锐德电器成为我国创业板首家批准上市企业。2010年，全市高新技术产业实现产值5573亿元，占规模以上工
14、业总产值比重4701%，分别比“十五”末提高200%、381个百分点。5、科技支撑社会发展成效显著。我市建成省级痛风病重点实验室、省内首家脐带血间充质干细胞库、首家省级角膜捐献接收机构。在国内首次建立了常见毒物致病性和毒性数据库、常用农药快速检测毒理学质谱库，建成药物非临床研究质量管理规范（GLP）平台并通过国家食品药品监督管理局认证，提高了我市食物中毒突发事件应急处置和食品药品检验水平。开发应用可移式多普勒雷达、海水源热泵等50余项科技奥运创新成果，为奥帆赛和残奥帆赛的成功举办提供了有力支撑。科技强警工作进入全国先进行列，我市成为首批全国科技强警试点市和示范市，全市十二个区（市）全部跨入省级科技强警示范区（市）行列。科技应对浒苔效果突出，在浒苔监测预警、资源化利用和无害化处置等方面发挥了重要作用。即墨、莱西等5市全部成为国家科技富民强县（市），带动了县域经济快速发展。农作物新品种培育、农村科技服务等一系列科技成果加快了社会主义新农村建设步伐。6、国内外科技合作向纵深发展。我市与中
