《{决策管理}22民主决策作出最佳的选择》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{决策管理}22民主决策作出最佳的选择（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2.2 民主决策： 作出最佳的选择,你认为个税起征点有必要提高吗？为什么？,讨论：,温家宝：将提高个人所得税起征点,2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时，温总理表示，我们将提高个人所得税薪酬的起征点，目前该事项已列入国务院议事日程，本周三将讨论。,国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务议，讨论并原则通过中华人民共和国个人所得税法修正案（草案），将提高起征点 。,政府决定提高个人所得税薪酬起征点 。,政府将提高个人所得税薪酬
2、起征点，大家有什么意见？,为什么要提高个税起挣点？,我认为应将个税起征点上调到5000元。,个税起征点应跟物价水平相适应。,一、种不同的决策方式,结论：决策是否科学、合理，至关重要。,政府的重大决策牵涉社各阶层的利益，关系千家万户的社。因此，决策是否科学合理，至关重要。,只有问政于民，问需于民，问计于民，才能全面把握社情民意，才能使国家意志与人民的意志相结合，才能凝聚人心、共克时艰。,二、参与民主决策的方式,(一) 间接参与决策:,(二) 直接参与决策,（公民 代表 决策）,重要保证,（四种方式）,我国公民参与民主决策的方式有哪些？,作为社一员，个人所得税跟我们有着紧密的联系，相信大家有话要说
3、，我们可以通过哪些方式来向决策部门反映？,我要发言-,你认为目前个税起征点多少才合适？,近八成网友期望调至4000元以上,社情民意反映制度,胡锦涛总书记在强国论坛同网友在线交流,温家宝总理与网友在线交流,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等,信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,是决策反映社情民意，增强决策的民主性,个税起征点将上调，昨日引发热议，多位专家在接受采访时均预测，个税起征点可望从目前的2000元提高至3000元，李开发说，此前有学者建议将个税起征点提高到5000元，但考虑到国情，这并不太现实。他个人认为，将个税
4、起征点从现在的2000元提高至3000元比较合理。,专家倾向3000元起征,中国社科院财政与贸易经济研究所研究员张德勇、中国人民大学财政金融系安体富教授也认为，将个税起征点调整至3000元比较合适。 中国社科院财政与贸易经济研究所研究员张德勇建议，在制定个税起征点时，应该与通胀情况挂钩，考虑到未来物价上涨等因素。,专家咨询制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等,论证、座谈,专家学者的专业知识、相关信息,专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。,集中学者智慧,提高决策科学性,是决策反映社情民意，增强决策的民主性,信息是决策的基础；拓宽民意反映
5、渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,社听证制度,模拟听证：提高个人所得税起征点听证,主持人,各方代表 （不同收入阶层代表、企业职工、企业事业单位管理人员、公务员、教师、各类专业技术人员、农村进城务工人员 ）,记录员,听证申请人,媒体记者,模拟听证的步骤,第一步：确立听证主题,第二步：将全班同学分成四个小组， 扮演不同的角色 （1）听证主持人： （2）听证申请人： （3）听证参与人： （4）听证记录员：,第三步：按照下列程序，模拟听证,第四步：宣布方案,宣布议开始，主持人致辞 第一项议程：主持人宣布听证场注意 事项 第二项议程：主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法 第三项议程：听证
6、申请人介绍方案 第四项议程：听证代表自由发言，并进行自由 辩论 第五项议程：议小结 正式代表审阅议记录并签名,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等,论证、座谈,专家学者的专业知识、相关信息,听证,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过听证制度参与决策.,专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。,集中学者智慧,提高决策科学性,是决策反映社情民意，增强决策的民主性,信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,国务院总理温家宝在与网民在线交流时表示，将提高个人所得税
7、费用扣除标准，“这是我们今年给老百姓办的第一件实事。” 温家宝表示，国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，使整个中低收入的工薪阶层受益。,人大批准后可通过哪些方式公布出来？,重大事项社公示制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等,论证、座谈,专家学者的专业知识、相关信息,公示（政府公报、政府网站、新闻发布）,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证,决策机关拟定的方案可能存在不足,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过听证制度参与决策.,专家学者对专
8、业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。,听证的目的是为了决策利民,集中学者智慧,提高决策科学性,是决策反映社情民意，增强决策的民主性,信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,三、同历决策过程，共享决策成果,公民参与决策的意义：（P21）,（1）有利于促进对决策的理解，推动决策的实施； （2）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社责任感。,（1）有助于决策反映民意，体现决策的民主性； （2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。,是推进决策科学化,民主化的重要环节。,从决策者角度看？,从公民的角度看？,一、种不同的决策方式,公民参与民主决策的多
9、种方式（重点）,决策机关,通过,（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社公示制度 （4）社听证制度,本课知识梳理：,二、公民参与民主决策的多种方式,反映,三、民主决策的意义,课堂检测,1.2011年期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网上调查，参与网民达数千万，提出的问题超过百万，从民主决策的方式看，公民参与网上调查属于（ ） A社情民意反映制度 B重大事项社公示制度 C信访举报制度 D舆论监督制度,A,2.今年召开前，多名农民工建议全国人大代表向提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（ ） A、依法直接参与民主决策 B、依法间接参与民主决策 C、通过社
10、情民意反映制度参与民主决策 D、通过专家咨询制度参与民主决策,B,3.有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得,A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要 B、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关 C、政府决策牵涉到社各阶层的利益，关系到千家万户 D、政府决策是为当政者的政绩服务的,C,4.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是,民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 只要广泛了解
11、社情民意就能做到决策的科学化 A、 B、 C、 D、,A,（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力 B、公民行使选举权和被选举权 C、进一步扩大群众的知情权、参与权 D、加强党对国家生活的政治领导,C,5下列属于公民参与民主决策的行为是（）,用电子邮件发表对当地环境污染的看法 向市长打热线举报电话，举报热力公司暖气不暖现象 运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见
12、要求政府决策必须符合自己的利益,、 、 、 、,6决策机关进行科学决策的重要前提是（）,召开信息发布 赋予公民广泛的民主权利 拓宽民意反映渠道 决策机关自律活动,2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，把医药卫生事业改革称为“世界性难题”。在讨论医疗收费标准时，卫生部长陈竺说，召开听证是必然的，要让卫生、法律、经济界的专业人士和社各界人士来参与制定这个收费标准。 请简要回答这种做法的政治学依据是什么？,提示,1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这样做有利于维护人民群众的根本利益。 2、召开听证有利于决策利民，让决策充分反映民意，体现决策的民主性。 3、公民参与民主决策的意义。,谢谢大家!,
