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1、一 寸 光 阴 不 可 轻 1 脱贫攻坚学习心得体会 同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之 举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制， 在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫 攻坚明确了方向、提出了要求。 在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路 在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制 好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体 系的规划，把中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定落实到规划中，确 保精准施策、实招
2、更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实 情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既 要体现静态的精准， 把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准， 把脱贫的人 口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县 级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在 县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资 金监管， 切实提高资金使用效果。 推动扶贫开发项目与行业重大项目、 重大工程、 重大政策试点安排相衔接， 扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、 新型城镇化、 特色产业发展、新农
3、村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、 集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在 贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村 两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统 筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任 一 寸 光 阴 不 可 轻 2 考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网 为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。 在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象 精准、项目安排精准、
4、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效 精准。 坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地 区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效 衔接。 继续深化贫困县考核、 干部驻村帮扶、 精准扶贫、 财政专项扶贫资金管理、 金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和 第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行 业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻 断贫困代际传递;实施健康扶贫行动， 确保医疗救助缓解一批， 提高贫困人口身体 素质，减轻其医疗负担，努力
5、减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽 扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作 对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的 新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发 展、 脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动， 精准扶贫到 村到户， 助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动， 营造社会参与扶 贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准 扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地 区的基本生产生活条件， 发展致富产业
6、;实施职业教育培训工程， 对参加中高等职 业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工 程， 帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程， 解决一方水土养不活一方人 一 寸 光 阴 不 可 轻 3 的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶 贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。 在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶 贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚 持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促 使其把主要精力用在扶贫开发上
7、。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优 先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不 脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落 实到村到户到人。 加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获 得感， 激励其自力更生， 激发其脱贫的内生动力与活力。 实施更广泛的社会动员： 提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效 性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合 力。 加强扶贫机构队伍能力建设， 提高干部攻坚克难能力和水平。 大力加强宣传： 宣传同志扶贫开发战略思想， 凝心聚力;宣传扶贫成就， 坚定全国人民走社会主义 道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对 贫困人口的关心， 弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策， 促进政策 落实到村到户到人。
