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1、培训大纲,一、房地产管理部门的政府职能,二、房地产政府管理业务：对象、具体业务定义,三、房地产政府管理部门的信息化需求,1,一、房地产管理部门的政府职能,1、房地产管理部门构成,建设部住宅与房地产业司,省级建委、建设厅,市级建委,市房管局,市交易中心（科）,市权属登记中心（科）,2,1）建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室） 住房公积金监督管理司 指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出住宅建设与房地产业的中长期规划和科技发展战略、产业政策和规章，拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理的规章制度并监督执行；指导全国住宅建设和住房供应
2、政策的实施；拟定房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构的资质标准；提出房地产估价专业技术人员执业资格标准；贯彻落实国家关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施；指导城镇住房制度改革工作；负责住房公积金和其他房改资金的政策指导并监督使用。,2）省建设厅房地产业处 主要职责：负责全省住宅与房地产业行业管理；指导、规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定住宅建设与房地产业的中长期规划和科技发展战略、产业政策和规章；拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、房屋产权登记发证、房屋产权产籍管理和物业管理的规章制度并监督执行；指导全省住宅建设和住房供应政策
3、的实施；负责房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构的资质管理工作；按有关规定，组织房地产估价专业技术人员执业资格注册工作。,3,3）市建委 房地产开发处（一）主要职能1.草拟房地产市场管理的地方性法规和规章草案；2.负责制订房地产开发计划并监督实施；3.组织房地产开发项目建设条件论证、项目初步设计会审和竣工验收工作；4.负责全市商品房预售管理，核发市区商品房预售许可证；5.负责房地产开发企业的资质审核。 房产交易与权籍处（一）主要职能1.草拟房产房政、权属管理的地方性法规、规章草案；2.负责全市直管公房、私房落实政策、特殊用房的调产等管理工作；3.负责全市房产中介机构的资质管理；4.指
4、导房产评估、抵押、租赁、交易工作；5.负责市区住房解困和廉租房管理工作；6.指导全市城镇房屋产权及管理工作。,4,房管局职能,（一）贯彻执行国家和省、市房产管理的方针、政策、法规；参与拟订有关房产管理的政策并组织实施。（二）负责直管公房（市政府授权管理的公房）的经营管理和维修养护；负责全市房屋安全鉴定和房屋测绘工作；会同有关部门对直管公房进行新、旧建规划、建设和管理；指导监督其他房屋的管理。（三）负责旧城改造房屋拆迁管理，参与旧城改造房屋拆迁项目和方案的审查，并组织实施；指导镇区开展拆旧建新业务；负责对拆迁单位和拆迁人员进行资质审定发证；负责对拆迁房屋的产权审查和合同鉴证；负责调解处理旧城改造
5、房屋拆迁纠纷。（四）负责全市房产产权登记管理，核发房产产权证书，负责全市房产产籍登记造册管理；负责全市房产抵押登记管理，商品房银行按揭管理；商品房销售和销售合同管理。（五）负责全市房产交易市场管理；受理房产买卖、交换、赠与、租赁的申报，并进行审核、登记和鉴证等工作；监督房产交易行为，查处违法交易。（六）负责全市房产中介服务管理（包括评估、咨询、经纪等中介服务）；对申报房产中介服务机构进行审批或办理报批手续；负责对房产中介人员的培训和考核；开展房产中介服务行业学术交流活动；拟订房产中介服务管理政策规章，并监督实施。（七）负责全市物业管理工作；负责物业管理机构审批；负责对物业管理人员的培训和考核；
6、组织参与全国和全省物业管理优秀单位和示范单位考评活动；拟订物业管理政策规章，并监督实施。（八）参与拟订城镇解困房、微利房和福利房以及安居工程发展规划，并负责组织实施。（九）负责管理市房地产交易所、市房屋租赁管理所、市房产物业估价所；以及莞城、石龙、虎门房地产管理所的人财物和业务工作；指导其他镇区房地产管理所和房地产交易所的业务工作。（十）承办市人民政府和上级房产管理部门交办的其他事项。,5,4）房管局下属,房屋产权交易管理处简介 市房屋产权交易管理处内设商品房管理科、交易管理科、权证管理科、他项权利管理科、租赁管理科、中介管理科、信息管理科、档案馆、财务科、办公室十个行政业务科室及房地产交易、
7、房地产测绘两个中心。是市政府授权管理市规划区国有土地范围内各类房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、租赁等房地产交易活动的唯一机构。管理处的主要职责是认真贯彻执行国家和自治区关于房屋权属登记管理的法律、法规及相关政策，受理房屋交易、产权登记，颁发房屋权属证书，进行房屋产籍档案的管理，为申请人提供全面、快捷的登记服务和准确、迅速的查询服务。并按照国家房产测量规范规定，采集房屋和房屋用地的有关信息，为房屋产权产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费和城镇规范建设提供数据和资料。管理处的主要业务范围是： 1、维护银川地区房地产交易秩序，保障交易双方合法权益，使交易秩序规范化、法制化。
8、2、提供有关房地产的法律政策咨询，接受有关房地产交易和经营管理委托代理业务。 3、对房地产交易价格进行指导和监控，调控市场价格，查处违纪行为。 4、负责受理房屋权属的总登记、初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记业务。 5、办理房地产交易登记、监证及权属转移手续。 6、办理产籍档案的调阅及咨询业务，对产籍档案进行现代化、规范化管理。 7、为房地产交易提供洽谈、交流信息、展示行情等各种服务。 8、承担商品房面积计算和房屋权属登记中的勘丈测量工作。 9、协助行业主管部门查处商品房面积计算过程中的违法行为，解决房屋面积测量纠纷。 10、依法对银川市房屋中介机构进行管理。,产权产籍科,负
9、责全市房产产权登记发证管理；负责全市公、私房产产权登记审批；核发房地产权证及相关产权证书；负责商品房确认产权审批；核发商品房屋产权权属证明书；负责房产产籍登记造册工作；负责产权产籍档案管理；负责指导镇区房地产管理所房产产权登记发证工作；负责查处假造伪造房产产权证书行为。,6,一、房地产管理部门的政府职能,二、房地产政府管理业务：对象、具体业务定义,三、房地产政府管理部门的信息化需求,7,1、房地产管理对象,1）房屋：坐落、房屋面积、结构、户型,2）权利关系：所有权（使用权、处置权、占有权、收益权） 预权利 正式权利,3）人：各权利人,2、房地产管理业务,8,（登记类）,9,10,转移登记是指房
10、屋权利因交易、赠与等原因发生转移而进行的登记。,13,11,12,（交易类）,（交易类）,13,14,一、房地产管理部门的政府职能,二、房地产政府管理业务：对象、具体业务定义,三、房地产政府管理部门的信息化需求,15,满足日益增长的公共需求 随着经济的快速发展，百姓、企业、甚至其他政府部门对房管部门提出了更高的要求： 高速度，几乎不愿等一分钟； 低成本，费用越低越好； 低风险，使自己合法权益得到保证； 无休息时间，724小时服务； 多渠道。主动上门、互联网、短信、智能卡、指纹器、触屏、大屏、电话等等； 特殊照顾，希望成为VIP。 制止不法分子带来的破坏 随着房地产市场的日益活跃，不法分子纷纷出
11、动，给公平市场带来了破坏，房管部门希望能更有效地预防、避免、制止以下行为的发生： 制贩假证，进行交易，骗取钱财； 编造假合同，骗取按揭贷款； 房地产销售商、代理商和经纪机构资质不清、鱼龙混杂，交易不安全； 销售行为不规范，一女多嫁、违规销售、限制房屋进行交易、重复抵押骗取贷款、重复登记等欺诈行为； 房源供应缺乏透明度，信息不对称，销售商进行销售控制、投机炒作，哄抬房价； 房地产销售商、代理商在合同中单方面增加格式条款，损害消费者利益。,16,1）建设部2004年1月关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知（建办住房200478号）。,2）2004年12月建设部制定了房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）（建办住房2004116号） 。,3）2005年1月23日下发了关于对房地产市场信息系统第一阶段建设情况进行检查验收的通知（建办住房函200540号） 。,政策依据,17,18,19,20,21,
