第八讲司法制度课件

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1、司法制度,第九讲 司法制度,一、司法制度与司法原则 二、侦查制度 三、检查制度 四、审判制度,司法制度,中国司法制度发展的曲折进程,“文革”时砸烂“公检法”的悲剧； 改革开放时期，司法制度的恢复、发展；,司法制度,一、司法制度与司法原则,（一）司法制度的基本概念 司法司法机关依照法定职权和程序，运用法律处理案件的专门活动。 司法制度关于司法机关的性质、地位、职权、任务、组织、人员以及活动原则和运行程序等各方面制度的总称。 包括，（1）“司法”的制度；（2）“司法权”的配置和行使；（3）“司法机关”的组织结构和工作程序。,司法制度,包括侦查制度、检察制度、审判制度、监狱制度、仲裁制度、司法行政管

2、理制度、调解制度、律师制度、公证制度、国家赔偿制度、法律援助制度等 。,司法制度,司法机关,中华人民共和国刑法 第九十四条 本法所称司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。 （1）人民法院（审判机关）；（2）检察院 （国家法律监督机关）；（3）公安机关（在刑事诉讼中行使侦查、拘留、预审职能）；（4）司法行政机关（领导、管理狱政、劳动改造工作）；（5）国家安全机关。,司法制度,司法原则,司法原则是司法过程中必须遵循的基本原则。 1.司法公正原则。 （1）审判官不能自己审判自己，不得审理与自己有利益关系的案件； （2）公平的诉讼程序（相同的控诉、申诉、辩护、上诉等诉讼权利）； （

3、3）审理过程中，遵循信息对称原则：双方都应提供信息；双方都应知道他方提供的信息，并发表自己的意见； （4）公平的处理； （5）公正的法律原则。,司法制度,2.司法独立。 （1）司法权由专门的司法机构和人员独立行使； （2）法官独立审判，只服从法律，不受外来干涉； （3）唯一能对法官的法律观点施加具有约束力影响的机关是上诉法院； （4）法官依法独立审判，确保忠实于法律与良知； （5）法官在审判活动中享有司法豁免权； （6）陪审团、陪审员独立； （7）法官职务、薪俸固定制度。,司法制度,3.法律平等原则。 （1）立法平等，即人的权利平等； （2）司法平等，即 A法律给予全体公民以平等的保护（地位平

4、等、司法救济、公正审判）； B法律给予全体公民以统一的适用； C当事人诉讼地位平等。,司法制度,4.审判公开原则。 （1）审理、判决公开； （2）犯罪证据公开。 “推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。,司法制度,二、侦查制度,侦查是公安机关（包括国家安全机关）、人民检察院和军队保卫部门在办理案件的过程中，依照法律进行的专门调查工作和采取有关强制措施的活动。它是侦查机关在刑事案件立案后、起诉前收集证据，查明案情，确定是否起诉的准备程序，是刑事诉讼程序中的一个重要阶段。 侦查权，是依法收集证据，揭露和证实犯罪，查获犯罪人，并采取必要的强制措施的权力，它与审判权和检

5、察权同属于司法权，同属于国家权力的重要组成部分。,司法制度,侦查制度,1.受案、立案制度 ； 2.侦查程序制度 ；,司法制度,3.强制措施制度 刑事诉讼法规定的强制措施有五种，即拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。 （1）拘传是侦查机关对于未羁押的犯罪嫌疑人，强制其到指定地点接受讯问的一种方法。它与传唤的主要区别在于它具有强制性并且仅适用于犯罪嫌疑人。 （2）取保候审是侦查机关责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金，以保证其在取保候审期间不逃避侦查，并随传随到的一种强制方法。,司法制度,（3）监视居住是指侦查机关责令犯罪嫌疑人在诉讼过程中，未经批准不得离开住处或指定的局所，并对其行动加以监视

6、的一种方法。 （4）拘留是侦查机关对于现行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下，暂时剥夺其人身自由、予以羁押，并进行审查的一种方法。除流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子外，一般拘留时限为10日，最多为14日。 （5）逮捕是侦查机关对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的，依法剥夺其人身自由、予以羁押，并进行审查的一种方法。,司法制度,4.证据制度 证明案件真实情况的一切事实都是证据，包括下列七种：（1）物证、书证；（2）证人证言； （3）被害人陈述；（4）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；（5）鉴定结论；（6）勘验、检查笔录；（7）视听资料。以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根

7、据。 （侦查工作制度）,司法制度,大陆法系国家的侦查制度,1.特点： 审问式（纠问式）诉讼模式，本质在注重发挥侦查机关在刑事诉讼中的职权作用，不注重强调刑事被告人的权利和主动性。 （1）在侦查阶段，法官不主动介入，主要有侦查机关决定诉讼手段，刑事被告人处于被动地位； （2）侦查机关居于主动地位，收集、审查证据，以揭露犯罪事实，查明、证实犯罪嫌疑人有罪，为起诉、审判做准备，其查获罪犯、维护秩序为职业设定的主要目的。,司法制度,2.内容： （1）法律赋予侦查机关以较大的权力； A有权采取广泛的一般性侦查手段； B可采取一系列强行侦查手段以直接控制、了解当事人及其犯罪情况； C对强行侦查手段的使用具

8、有较大的自由裁量权； D可采取一定的秘密侦查手段。,司法制度,（2）侦查机关在行使权力时有较大的自由，其他司法机关不强调控制，只是制约与监督； A侦查手段的决定权； B侦查人员对侦查措施的适用条件有较多的自由裁量权； C侦查机关对诉讼手段有一定选择权。 （3）严格控制被告人的诉讼权利； A辩护权限制； B羁押为常见手段； C侦查机关可采取各种严厉手段讯问被告人。,司法制度,重口供； 否认被告人的沉默权，对其沉默做不利评价和处置； 力求通过法律未明确禁止的手段获取口供。,司法制度,我国的警察刑事职权,1侦查权，即警察机关为搜集证据，审查证据，揭露犯罪，查缉犯罪嫌疑人而进行专门调查取证的职权。 2

9、刑事强制权，即警察机关为保证刑事诉讼活动的进行，防止犯罪嫌疑人，刑事被告人和罪犯逃避侦查、审判和监管，依法采取对上述人员限制人身自由的职权。 3刑罚执行权，即警察机关依法对已经发生法律效力的刑事判决、裁决所确定的刑罚内容，付诸实施的权力。根据我国法律规定，监禁刑由监狱机关执行，管制、剥夺政治权力、缓刑等由公安机关执行。,司法制度,4行政拘留权，指对于违反治安管理处罚条例的行为，公安机关依法处以在短期内剥夺其人身自由的权力。行政拘留的期限，法律规定为1日以上，15日以下；如果一人实施两种以上违法行为，都被处以拘留的，则合并执行期限可以超过15日。 5刑事拘留权，指对应当逮捕的犯罪嫌疑人，公安机关

10、在法定的紧急情况下，依法剥夺其人身自由的权力。 6劳动教养决定权。,司法制度,我国公安机关的侦查权,（1）传唤权，即公安机关人民警察在侦查阶段通知犯罪嫌疑人于指定的时间自行到达指定地点或到其住处接受讯问的权力。 （2）讯问犯罪嫌疑人权，即公安机关人民警察为了查明案件事实和其他有关情况，依照法律程序，以言词方式对犯罪嫌疑人进行审问的权力。 （3）询问证人、被害人权，即公安机关人民警察依照法定程序，以言词的方式向了解案件真实情况的人、受犯罪行为侵害的人进行调查的权力。,司法制度,（4）勘验、检查权，即公安机关人民警察依法对与犯罪有关的场所、物品、尸体或人身等亲临查看、寻找和检验，以发现和固定犯罪活

11、动所遗留下的各种痕迹和物品的权力。 （5）搜查权，即公安机关人民警察为了收集犯罪证据，查获犯罪人，对犯罪嫌疑人以及可能隐藏犯罪人或犯罪证据的人身、物品、信息和其他有关地方，依法进行搜索、检查的权力。 （6）扣押物证、书证权，即公安机关人民警察在勘验、搜查中，对发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的物品、文件，依法予以扣留的权力。,司法制度,（7）鉴定权，即公安机关人民警察在侦查刑事案件的过程中，为解决案件中的某些专门性问题，依法指派或者聘请有专门知识的人进行鉴别和判断的权力。 （8）通缉权，即公安机关人民警察在侦查刑事案件的过程中，对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，依法通令缉拿归案的权力。 （9）

12、技术侦查权，即公安机关人民警察在侦查过程中依法运用现代科学技术侦破刑事案件，发现罪犯和查找罪证的权力。,司法制度,（10）刑事强制措施权。公安机关在侦查活动中，可以采取限制或剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由的强制方法，包括：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。 在上述刑事强制措施中，除逮捕需经人民检察院批准以外，其他强制措施均可由公安机关直接决定采用。,司法制度,理论基础,1.刑事侦查机关存在的主要理由在于查明犯罪事实真相，揭露、证实犯罪； 必须强化侦查机关的权力，弱化被告人的防护手段及其诉讼防御能力； 2.是控制犯罪、防止犯罪结果发生的必然要求； 赋予侦查机关紧急处置权力、较低的羁押条件、

13、有弹性的羁押期限、严格限制保释措施的使用。 3.基于公民对国家权力的信任。 非法取得的证据也往往作为定案证据；不允许因为程序上的错误而放纵有罪的被告。,司法制度,英美法系国家的侦查制度,弹劾式侦查模式；当事人主义。 1.特点： 限制侦查机关的权力使用，双方以法律平等地位对立、抗辩；法官以第三人介入侦查阶段，监督、制约侦查活动。 （1）强调侦查机关和被告人诉讼法律地位的平等性、对抗性，强化被告人的诉讼地位和诉讼能力；,司法制度,（2）赋予被告人以权利； A 沉默权； 一旦行使，审讯即中止； 侦查机关只有在被告人放弃沉默权并知道供述可能作为法庭证据的情况下，才能询问被告； 违法口供不予采信； 询问

14、方式非主要取证手段。,司法制度,B律师协助辩护权； 单独会见交流权；询问在场权。 C保释权； 保释金的适度原则。,司法制度,美国律师辩护权,（1）要求为得到律师而暂停诉讼； （2）不受控制地、用书信或电话的方式为得到律师而自由地与外界联系，告知亲友他已被控犯罪； （3）如果他因经济原因不能得到律师，可以要求法院为其指定律师，除非由于起诉书仅控告一个或数个交通肇事罪而不适用本项规定。 美国纽约州刑事诉讼法第17010条和第18010条规定,司法制度,（3）法官作为第三方介入； A法官对强行侦查手段的采用拥有广泛的决定权； B严格限制强行侦查手段，较为严格的适用条件； C对一般性的诉讼手段也有决定

15、权。,司法制度,理论基础,1.公民权利优先观念； 2.政府权力有限观念； 必要的恶防止滥用，首在约束。 明确规定侦查机关的权力范围和行为限度（禁止某些手段；严格限制手段的适用条件；规定较高的适用标准；减少自由裁量权）；尽量弱化侦查手段本身的强度；对侦查权力的行使进行有效的监督和制约。,司法制度,警察权力行使的原则,1.政治原则、依法原则； 2. 公共原则以维护公共秩序为必要，除此以外，警察权不得干涉。（日本）：警察公共原则又包括三项原则，即不可侵犯私人生活原则、不可侵犯私人住所原则以及不干涉民事原则。,司法制度,3.目的原则只对负有责任者行使警察功能。 只对那些破坏公共秩序进行违法犯罪活动的责

16、任者，为维护法律实施，维持公共秩序，才能对其行使警察权。,司法制度,4.比例原则 警察功能仅止于维持公共秩序必要的最低限度。 其条件与状态，与秩序违反行为产生的障碍应成比例。尤其是在警察处罚权的行使中，要使处罚程度与违法程度相适应，两者应成比例。,司法制度,5.程序原则警察权的行使应当严格按照法定的程序。 6.平等原则 “相同的事物应为相同之处理，不同的事物应为不同之处理。”,司法制度,7.责任原则秩序违反责任之原则，凡个人行为或所支配之物，危害社会公共之安全与秩序，致群众生命危险，或有发生危险之虞者，对此状态之发生应负责任之人，发动命令或强制权能之法原则。 警察责任分为行为责任与状态责任。前者指对于因自己或受自己支配之人的行动所发生之危险负有排除之责任。后者系指对于物（动物亦同）之状态所发生之危险，负有排除之责任，不得主张牛之行为不可预测而避其责。,司法制度,三、检察制度,（一）检察制度 （二）检察机关的职权 1.法律监督权； 侦查监督权； （1）调阅案卷；（2）发出指令；（3）改变对刑事案件的侦查权；（4）对侦查活动中的违法活动提出抗议或作出处理；（5）决定刑事案