用科学发展观指导机关事业单位工会工作创新的实践与思考

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1、用 科 学 发 展 观 指 导 机 关 事 业 单 位 工 作 创 新 的 实 践 与 思 考科 学 发 展 观 是 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 工 会 的 动 力 源 泉 。 用 科 学 发 展 观 指 导 机 关 事 业 单 位 工 作 的 创新 , 是 新 的 形 势 下 , 机 关 事 业 单 位 干 部 必 须 认 真 思 考 和 不 断 实 践 的 课 题 。 要 保 持 旺 盛 的 生 机 活 力 , 必须 贯 彻 实 践 科 学 发 展 观 , 坚 持 与 时 俱 进 、 开 拓 创 新 。 在 创 新 中 求 活 力 、 谋 发 展 , 是 机 关 事 业 单 位

2、 干 部的 优 良 作 风 所 在 , 是 时 代 赋 予 的 光 荣 职 责 , 也 是 职 工 群 众 对 党 员 干 部 的 迫 切 期 盼 。 广 大 机 关 事 业单 位 干 部 一 定 要 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 , 始 终 保 持 与 时 俱 进 的 精 神 状 态 , 解 放 思 想 , 实 事 求 是 , 以创 新 的 观 念 审 时 度 势 , 以 创 新 的 勇 气 直 面 难 题 , 以 创 新 的 精 神 开 拓 未 来 。一 、 用 科 学 发 展 观 指 导 机 关 事 业 单 位 工 作 创 新 的 重 要 性思 想 是 行 动 的 先 导 ,

3、认 识 是 实 践 的 升 华 。 解 放 思 想 , 提 高 认 识 , 实 践 科 学 发 展 观 是 创 新 机 关 事 业 单 位工 作 的 重 要 前 提 和 保 障 。 在 新 形 势 下 做 好 事 业 单 位 工 作 , 必 须 充 分 认 识 用 科 学 发 展 观 指 导 工 会 工 作 创新 的 重 要 性 。( 一 ) 用 科 学 发 展 观 指 导 机 关 事 业 单 位 工 作 创 新 是 形 势 发 展 的 必 然 要 求 。 与 企 业 相 比 , 机 关 事业 单 位 具 有 其 特 殊 性 。 机 关 事 业 单 位 是 机 关 事 业 单 位 职 工 群

4、众 合 法 权 益 的 代 表 者 和 维 护 者 , 是 党 联系 职 工 群 众 的 桥 梁 和 纽 带 。 但 机 关 事 业 单 位 与 企 业 最 大 的 区 别 又 在 于 , 他 们 所 联 系 的 这 部 分 职 工 群 众 ,主 要 从 事 非 物 质 资 料 生 产 , 并 以 脑 力 劳 动 者 为 主 体 , 他 们 与 用 人 单 位 之 间 所 依 存 的 关 系 主 要 不 是 劳 动关 系 , 而 是 劳 动 行 政 和 聘 用 关 系 。 当 然 , 机 关 事 业 单 位 的 部 分 职 工 如 工 勤 人 员 等 , 与 用 人 单 位 事 实 上存 在

5、劳 动 合 同 关 系 , 但 这 并 非 是 矛 盾 的 主 要 方 面 。 这 几 年 , 随 着 机 关 事 业 单 位 改 革 的 不 断 深 入 , 政 企分 开 后 , 企 业 单 位 全 部 划 转 出 去 , 工 作 再 照 搬 过 去 的 办 法 已 经 行 不 通 。 固 步 自 封 , 墨 守 陈 规 , 不 图 改进 , 不 思 进 取 , 只 会 错 失 良 机 , 贻 误 事 业 的 发 展 。 唯 有 进 一 步 转 变 不 适 应 、 不 符 合 科 学 发 展 的 思 想 观念 , 与 时 俱 进 , 开 拓 创 新 , 制 定 和 完 善 科 学 发 展 观

6、 的 措 施 , 才 能 不 断 适 应 新 形 势 , 实 现 机 关 事 业 单 位工 作 的 新 突 破 , 创 造 出 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 机 关 事 业 单 位 工 作 的 新 经 验 , 这 是 新 形 势 对 机 关事 业 单 位 工 作 的 必 然 要 求 。( 二 ) 用 科 学 发 展 观 指 导 机 关 事 业 单 位 工 作 创 新 是 增 强 工 会 活 力 的 重 要 前 提 。 由 于 历 史 的 原 因 ,相 当 部 分 机 关 事 业 单 位 真 正 能 够 找 出 适 合 其 特 点 和 规 律 的 工 作 的 新 经 验 并 不 多

7、 。 特 别 是 长 期 以 来 , 机关 事 业 单 位 工 作 主 要 围 绕 行 政 中 心 开 展 工 作 , 业 余 为 主 , 广 大 干 部 职 工 也 多 以 兼 职 为 主 , 在 职 工思 想 政 治 工 作 、 生 活 福 利 和 文 体 活 动 方 面 虽 做 了 不 少 工 作 , 但 真 正 在 突 出 维 护 职 能 , 全 面 履 行 工作 职 责 方 面 下 的 功 夫 和 努 力 还 很 不 够 , 活 力 还 没 有 充 分 显 现 出 来 。 如 何 提 高 机 关 事 业 单 位 的 活 力 ,已 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 项 重 要 任 务

8、 。 很 显 然 , 要 提 高 单 位 活 力 , 需 要 机 关 事 业 单 位 各 级 领 导 干 部用 科 学 发 展 观 审 时 度 势 , 更 新 观 念 , 开 拓 进 取 , 充 分 发 挥 自 身 的 资 源 优 势 , 有 效 整 合 本 行 业 本 单 位 和社 会 一 切 有 利 资 源 , 舍 弃 原 有 格 局 、 原 有 体 制 和 传 统 形 式 中 阻 碍 事 物 发 展 的 不 合 理 的 东 西 , 发 现 和 遵循 新 的 规 律 , 实 现 事 物 要 素 的 重 新 组 合 , 从 思 维 、 机 制 、 工 作 方 式 和 工 作 举 措 上 进

9、行 大 胆 创 新 。 通 过创 新 , 不 断 加 强 组 织 建 设 , 健 全 组 织 体 系 , 扩 大 组 织 的 参 与 和 活 动 领 域 , 增 强 基 层 的 活 力 , 从 而 把 广大 职 工 的 思 想 统 一 到 党 和 政 府 的 各 项 方 针 政 策 上 来 , 统 一 到 促 进 本 行 业 本 单 位 又 好 又 快 发 展 的 主 旋 律上 来 。 因 此 , 增 强 机 关 事 业 单 位 活 力 , 用 科 学 发 展 观 指 导 创 新 是 前 提 , 创 新 是 推 动 机 关 事 业 单 位 工作 的 不 谒 动 力 。( 三 ) 用 科 学 发

10、 展 观 指 导 机 关 事 业 单 位 工 作 创 新 是 广 大 干 部 职 工 的 迫 切 希 望 。 近 几 年 来 , 我 们在 围 绕 中 心 、 服 务 大 局 、 服 务 职 工 上 , 通 过 自 主 创 新 , 自 我 更 新 , 不 断 探 索 做 好 机 关 事 业 单 位 工作 的 新 路 子 , 创 新 工 作 的 新 举 措 , 已 经 初 显 成 效 。 但 从 机 关 事 业 单 位 自 身 建 设 来 看 , 还 存 在 着 一些 亟 待 解 决 的 思 想 问 题 。 主 要 表 现 在 : 一 是 安 于 现 状 、 自 我 满 足 的 安 稳 思 想

11、。 直 接 造 成 精 神 振 奋 不 起来 , 工 作 缺 乏 动 力 , 阻 碍 工 作 创 新 发 展 。 二 是 因 循 守 旧 、 目 光 短 浅 的 “等 靠 要 ”思 想 。 直 接 造 成 了大 局 观 念 不 够 , 视 野 不 宽 、 目 光 短 浅 、 思 路 不 广 、 办 法 不 多 的 状 态 , 致 使 工 作 处 于 被 动 局 面 。 三是 应 付 了 事 、 责 任 不 清 的 得 过 且 过 思 想 。 我 们 的 工 作 权 责 不 清 缺 乏 机 制 , 虽 然 建 立 了 各 种 各 样 的 制 度 ,但 很 多 是 应 急 性 制 度 , 整 体

12、性 、 配 套 性 、 系 统 性 制 度 少 , 存 在 着 执 行 不 力 , 工 作 落 实 不 到 位 , 工 作 难于 取 得 实 效 的 现 象 。 面 对 新 形 势 新 任 务 , 广 大 干 部 职 工 对 创 新 机 关 事 业 单 位 工 作 有 着 更 多 的 企 盼和 期 望 , 希 望 领 导 干 部 多 一 些 工 作 上 的 指 导 服 务 , 少 一 些 工 作 上 的 花 架 子 和 无 用 功 ; 多 一 些 解 决 工作 难 点 、 热 点 问 题 的 思 路 、 典 型 和 措 施 , 少 一 些 一 般 性 的 会 议 、 文 件 和 报 表 。 广

13、 大 干 部 职 工 的 愿望 , 促 使 从 事 机 关 事 业 单 位 工 作 的 领 导 者 , 必 须 进 一 步 解 放 思 想 , 树 立 强 烈 的 忧 患 意 识 和 创 新 意 识 ,积 极 寻 找 破 解 机 关 事 业 单 位 工 作 创 新 发 展 的 办 法 , 必 须 把 用 科 学 发 展 观 指 导 创 新 贯 穿 于 工 作 的 全 过 程 ,探 索 出 一 条 适 应 机 关 事 业 单 位 工 作 的 新 路 子 。二 、 用 科 学 发 展 观 创 新 机 关 事 业 单 位 工 作 的 实 践 与 探 索用 科 学 发 展 观 创 新 机 关 事 业

14、单 位 工 作 必 须 结 合 自 身 实 际 , 有 效 解 决 机 关 事 业 单 位 在 改 革 和 发 展 中 遇 到的 深 层 次 矛 盾 和 问 题 , 不 断 提 升 机 关 事 业 单 位 管 理 服 务 能 力 和 整 体 素 质 。 要 抓 住 工 作 的 重 点 , 以 创 新为 动 力 , 在 突 出 维 护 职 能 , 拓 宽 基 层 民 主 , 提 升 职 工 素 质 , 服 务 改 革 发 展 , 加 强 自 身 建 设 等 方 面 , 进行 了 有 益 的 探 索 和 实 践 。第 一 、 突 出 维 护 基 本 职 能 , 创 新 多 元 维 护 手 段 。

15、科 学 发 展 观 强 调 以 人 为 本 , 工 会 必 须 把 职 工 群 众 的利 益 作 为 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 。 工 会 是 社 会 经 济 矛 盾 、 劳 动 关 系 矛 盾 的 产 物 。 当 前 劳 动 关 系 的新 变 化 , 使 工 会 维 权 工 作 的 领 域 、 重 点 、 对 象 、 方 法 也 随 之 发 生 了 变 化 , 其 难 度 越 来 越 大 。 就 工 会 维权 的 重 点 而 言 , 机 关 事 业 单 位 与 企 业 单 位 相 比 有 所 不 同 。 由 于 体 制 和 分 配 制 度 的 关 系 , 企 业 单 位

16、 维 护职 工 权 益 的 重 点 往 往 是 经 济 利 益 更 具 体 、 矛 盾 更 突 出 , 而 机 关 事 业 单 位 职 工 在 维 权 的 需 求 上 除 关 注 经济 利 益 外 , 更 多 的 是 期 盼 政 治 权 益 、 民 主 权 益 和 精 神 文 化 需 求 上 的 维 权 。 因 此 , 工 会 面 对 这 些 情 况 ,要 坚 持 用 科 学 发 展 观 的 新 思 想 、 新 观 点 、 新 方 法 去 深 入 研 究 劳 动 关 系 新 变 化 的 具 体 内 容 , 有 针 对 性 地探 索 、 创 新 维 护 手 段 , 构 建 适 应 劳 动 关 系 变 化 的 新 的 维 权 机 制 。适 应 劳 动 关 系 新 的 变 化 , 必 须 创 新 多 元 维 护 手 段 。 总 的 来 说 , 就 是 要 适 时 地 创 新 维 权 思 路 , 把 维 护 权益 、 协 调 利 益 、 服 务 职 工 结 合 起 来 , 形 成 维 护 、 协 调 、 服 务 “三 位 一 体 ”的 大 维 护 格 局 , 及 时 调 整 、解 决

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