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1、,水务工程安全生产管理,2,安全以人为本 安全是文明程度的直接反映 要我安全 我要安全 我会安全 我能安全 安全与人类文明是矛盾统一体,安全文化的理念 “安全第一、质量第二、生产第三” 10000 1 = 0,3,安全的“0”管理理念,安全生产各类事故为0 安全生产的重要性在于通过查找隐患和整改问题，将各种事故苗头消灭在萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是安全管理的首要目标。避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作才真正发挥作用。 其他工作再好，出了事故一切等于0 如果因为安全工作不深入，浮于表面现象或是各项安全措施的不落实而导致事故的发生，那么就否定了前期所作的一切工作，付出但没有
2、收获。,4,安全工作0起点 安全工作没有大小、轻重之分，良好的安全生产局面是长期检查监督管理、整改隐患的结果，任何的马虎、敷衍都会导致严重的后果。俗话说得好，因小失大、量变产生质变，所以，在安全工作中只有时时保持清醒的头脑，兢兢业业作好各项安全管理工作，在安全生产中，始终站在起跑线上。 执行制度0距离 安全生产的各项规章制度，如果不能迅速有效的传达到基层并不折不扣的贯彻执行，它就不能发挥应有的作用，危害生产的行为、思想和危险源不能得到及时的控制，落实制度就是一句空话。,目录,1、安全生产管理体系 2、隐患排查 3、安全质量标准化 4、重大危险源管理 5、文明工地 6、安全防护、文明施工措施费管
3、理,6,安全生产管理4+3模式,综合管理： 安保体系 安全质量标准化 文明施工 隐患排查,专项管理： 重大危险源管理 安全文明施工措施费管理 其他专项活动（六打六治、防坍塌、清剿火患、百日安全生产大检查）,安全生产管理体系,安全生产，人人有责 安全生产是指为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 现场施工安全生产管理体系，应围绕安全管理目标，以项目经理为安全生产第一责任人，协调施工现场各参建方，建立安全生产管理组织，遵循策划、实施、检查、改进的模式循环运行。 指导性、针对性、可追溯性,8,操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了,操作工滑了一下，
4、扭伤了脚,操作工滑了一下，但没摔倒,泵旁边泄漏的润滑油未及时清理,Incidents,9,9,危害“金字塔”,基本思路,职责分明，各负其责 建立体系，依法办事 预防为主，把握重点 有始有终，封闭管理,安全生产管理体系主要内容,一.管理职责 二.策划 三.实施和检查 四.审核和改进 五.资料和记录,一、管理职责,项目部应针对项目管理的组织结构，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系。 现场施工各层次的主要安全职责为： 总承包项目部应统一负责建立并完善现场施工安全生产管理体系 专业分包项目部应根据分包专业工程的范围、特点，负责建立和实施该专业工程现场施工安全生产管
5、理体系； 劳务分包项目部直接纳入相应发包单位现场施工安全生产管理体系。 班组应遵守安全生产规章制度，结合工种实际落实相关的安全施工措施和要求。 作业人员应服从班组管理，遵守操作规程和劳动纪律。 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）,项目经理应对本项目安全生产负总则，并负责项目安全生产管理活动的组织、协调、考核、奖惩。 各职能部门（或岗位）应负责实施分管业务范围内的安全管理活动，并配合其他职能部门（或岗位）安全管理活动的实施。 项目部安全职责应形成文件并予以传达沟通，履职过程应留有相应的资料和记录。 项目部应依据安全职责，制定安全生产考核奖惩办法，明确考核权限、考核周期和奖
6、惩标准。,项目经理终身责任 1、质量终身责任追究建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2014124号） 2、质量安全责任十项规定建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）（建质2014123号）,二、策划,1、制定管理目标 2、危险源管理 3、资源配置 4、修订调整,二、策划 1、制定管理目标,项目部应针对工程施工和风险特点,制定安全管理目标,并形成文件。 项目安全管理目标内容应包括: 生产安全事故控制指标; 安全生产、文明施工达标目标。,二、策划 2、危险源管理,安全状况的判断：木桶原理,降低风险,个体防护,选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）,无事故!,工作,
7、避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失的处理原则,通过改进管理体系要素 阻止事故发生,通过改善工作条件 阻止事故发生,通过提高人的素质 阻止事故发生,通过本质安全设计阻止,通过HSE设施设备,对施工过程、人员活动、设施设备中可能存在的危险源,应参与或组织进行识别、风险评价,制定相应的风险控制措施,主要包括以下两方面内容: 对危险性较大的分部分项工程,在施工组织(总)设计的基础上,应按规定单独编制专项安全施工方案,针对其重大危险源,制定专项安全技术措施; 对其它危险源,在施工组织设计中制定安全技术措施、明确相关的安全生产规章制度、操作规程。需要时也可单独编制专项安全施工方案。,二、策划
8、3、资源配置,项目部应依据安全管理目标和风险控制措施,制定下列相关资源配置计划: 1法律法规、标准规范、规章制度、操作规程; 2施工技术和工艺; 3技术、管理人员,分包单位和作业班组; 4物资、设施、设备、检测器具和劳防用品; 5安全生产费用。,二、策划 4、修订调整,法定要求、工程设计或施工条件变化时,项目部应及时对全管理目标、风险控制措施,以及资源配置计划的充分性与适宜性进行评价,进行必要的修订和调整。,三、实施和检查,1、教育培训 2、分包控制 3、安全技术交底 4、安全验收 5、安全检查 6、动态监控 7、整改和复查 8、应急和事故处理 9、考核和奖惩,三、实施和检查 1、教育培训,项
9、目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部必须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全年生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。 培训对象： 1新进从业人员三级安全教育、分包商从业人员的进场安全教育; 2上岗前的安全教育和培训; 3经常性的安全教育和培训; 4工作对象改变时、节假日前后、事故后的针对性的安全教育和培训。,三、实施和检查 1、教育培训,培训内容 必需的安全生产、文明施工意识: 1)本岗位的安全生产、文明施工职责; 2)遵章守纪和服从管理的重要性,违章指挥和违章作业的危害性; 3)本职工作有关的重大危险源(包括环境因素)及其潜在风险。 必需的安生产、文明施工
10、知识和技能: 1)法律法规、标准规范和其他应遵遁的要求; 2)规章制度、操作规程和操作技能; 3)针对性的风险防范措施,包括针对新技术、新工艺、新材料和新设备,或致害因素多、施工作业难度大的工程特殊的安全技术特性,及其特定的风险防范措施; 4)发生事故等紧急情况时的应急救援措施。,三、实施和检查 1、教育培训,持证上岗,三、实施和检查 2、分包控制,合格分包商 对分包的有效证照和相关资料能追溯检查。 签订合同、安全生产协议、备案。 项目部应对分包单位实施管理： 1组织审核、审批分包单位的施工组织设计和专项施工方案; 2确认分包单位进场项目部、班组及从业人员的资格,并进行针对性的安全教育培训和安
11、全施工交底,形成双方签字认可记录; 3对分包单位进场的物资、设施、设备的安全状态进行验收; 4对分包单位的安全生产、文明施工费用的使用情况进行监督检查； 5对分包单位的安全生产、文明施工的管理活动进行监督、检查、定期考核。,三、实施和检查 3、安全技术交底,施工前,项目部应依据风险控制措施要求,组织对专业分包单位、施工作业班组安全技术交底,并形成双方签字的交底记录。 安全技术交底的内容应包括: 1施工部位、内容和环境条件; 2专业分包单位、施工作业班组应掌握的相关现行标准规范、安全生产、文明施工规章制度和操作规程; 3资源的配备及安全防护、文明施工技术措施; 4动态监控以及检查、验收的组织、要
12、点、部位及节点等相关要求; 5与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文明施工技术措施; 6潜在事故应急措施及相关注意事项。,三、实施和检查 4、安全验收,安全验收应分阶段按以下要求实施: 1施工作业前,对安全施工的作业条件进行验收; 2危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中,对可能给下道工序造成影响的节点进 过程验收; 3物资、设施、设备和检测器具在投入使用前进行使用验收; 4建立必要的安全验收标识。未经安全验收或安全验收不合格,不得进入后续工序或投入使用。 总包项目部应在作业班组或专项工程分包单位自验合格的基础上,组织相关职能部门(或岗位)实施安全验收,风险
13、控制措施编制人员或技术负责人应参与验收。 必要时,应根据规定委托有资质的机构检测合格后,再组织实施安全验收。,三、实施和检查 5、安全检查,项目部应实施日、周、月安全巡查和专项检查;实行总承包施工的,应在分包项目部自查的基础上,由总包项目部组织实施。 项目部对检查中发现的安全隐患,应责令相关单位整改,并分类记录,作为安全隐患排查治理的依据;对检查中发现的不合格情况,还应要求采取纠正措施。,三、实施和检查 6、动态监控,项目部应依据风险控制要求,对易发生生产安全事故的部位、环节的作业活动实施动态监控。 监控人员由被监控对象的主管职能部门(或岗位)负责落实;监控人员应熟悉操作规程和施工安全技术,配
14、备人数应满足监控的实际需要。 监控人员发现违反风险控制措施要求的情况时,应立即制止,必要时责令暂停施工作业、撒离危险区域并报告。,三、实施和检查 7、整改和复查,对施工过程中发现的安全隐患以及不合格的情况,项目部应组织相关责任单位、部门、人员落实整改,并明确时间、人员和措施要求。,三、实施和检查 8、应急和事故处理,项目部应依据应急预案,结合现场实际,配备应急物资器材,开展事故应急预案的培训与演练,并在事故发生时立即启动实施。 在事故应急预案演练或应急抢险实施后,项目部应对事故应急预案的可操作性和有效性进行评价,必要时进行修订。 事故发生后,项目部应配合查清事故原因,处理责任人员、教育从业人员
15、,吸取事故教训,落实整改和防范措施。,三、实施和检查 9、考核和奖惩,总承包项目部应依据安全生产考核奖惩办法,对分包项目部安全生产职责的履行情况进行考核。 总承包项目部和分包项目部应依据安全生产考核奖惩办法,分别对各自的职能部门(或岗位)、施工班组安全生产职责的履行情况进行考核。 项目部应根据安全生产职责履行情况考核的结果,依据安全生产考核奖惩办法,及时实施奖励或惩罚。,四、审核和改进,项目部应定期分类汇总安全检查发现的问题,排查确定多发和重大安全隐患,制定纠正和预防的措施,进行专项治理。 项目部应委托具有资格的人员组成审核组,在各主要施工阶段对安全生产管理体系建立和运行的符合性、有效性进行审
16、核 对审核发现的不合格及相应的不符合审核准则的事实应进行处置,并提出改进要求。包括分析原因,制定、实施并跟踪验证相应的纠正措施。,A基本条件类 A1企业证照资料 A2从业人员名册与资料 A3文件 A4安全质量标准化 B核心要求类 B1危险源管理 B2危险性较大分部分项工程管理,C基本要求类 C1安全管理目标 C2安全生产职责和考核、奖惩 C3安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理 C4安全教育 C5交底、验收、检查、整改、复查 C6班组安全管理 C7事故报告、处理、统计 C8内部与外部审核和改进,五、安全生产管理体系资料和记录,项目部应完整收集各类资料；真实的记录相关安全管理活动，确保资料和记录及时、有效。 项目部应按职责分工落实安全生产管理资料和记录编制、填
