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1、医改培训讲义,兴宁市卫生局 郑华,一、医改的目的、意义,为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平。,医改目标,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便价廉的医疗卫生服务。,医改工作重心,保基本：就是满足人民群众基本医疗和公共卫生服务需求，保证居民免费获得国家和地方规定的基本公共卫生项目服务，低成本获得基本医疗服务，缩小城乡、区域基本公共医疗卫生服务的差距。 强基层：加强基层医疗卫生机构和队伍建设；完善农村三级医疗卫生服务网络、发挥县级医院的龙头作用 建机制：改革基层医疗卫生机构补偿机制；转变基层医疗卫生机构运行机制。,医药卫
2、生四大体系： 公共卫生服务 医疗服务体系 医疗保障体系 基本药物供应保障体系,五项重点改革：,（1）加快推进基本医疗保障制度建设 （2）初步建立国家基本药物制度 （3）健全基层医疗卫生服务体系 （4）促进基本公共卫生服务逐步均等化 （5）推进管理医院改革试点,三、医改的文件目录,1、中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 2、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知 3、国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见 4、国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见,5、卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化
3、的意见 6、人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见的通知 7、关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见 8、关于加强乡村医生队伍建设的意见,9、关于印发以全科医生为重点的基层医疗队伍建设规划的通知 10、财政部、国务院医改办关于印发2010-2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法的通知 11、中共广东省委、广东省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见 12、广东省人民政府关于印发广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知,13、关于印发广东省医药卫生体制五项改革2010
4、年度主要工作安排的通知 14、关于印发广东省基本卫生服务项目及项目实施方案的通知 15、国家基本药物目录 16、关于印发广东省国家基本药物制度近期实施方案（2009-2011年）的通知 17、关于公布广东省基本药物增补品种目录(2010年版的通知,四、培训的基本内容,1、基本及重大公共卫生项目进展 2、基层医疗卫生服务体系建设 3、基层医疗卫生机构综合改革方法与措施 4、实施国家基本药物制度情况 5、公立医院改革试点工作进展 讲义内容下载： 信箱：W 密码：12345678,五、我们的工作任务,1、实施国家基本药物制度 “基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可
5、公平获得的药品 。”（关于建立国家基本药物制度的实施意见 ） 。 党中央、国务院的方针政策与战略部署 有利于规范药品生产、流通环节，保障基本药物的生产和供应 有利于缓解群众 “看病难、看病贵”问题 有利于降低药品的虚高价格 有利于促进合理用药、安全用药,2、基本和重大公共卫生服务项目,重大公共卫生服务项目,基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目,解决均等化问题的具体措施,3、基层医疗服务体系建设 卫生院、卫生站、县级医院 经费：老区卫生院建设、国家促进内需经费 公立医疗机构改革：完善服务体系、机制体制创新、加强内部管理 卫生院人事制度改革,六、探讨的几个问题,执行医改政策坚定不移 在党和国家大政方针面前，必须旗帜鲜明、立场坚定。,探讨的几个问题,实施医改后，县域负责制是否适应医疗卫生事业发展？ 欠发达地区的退休人员怎么安置？ 欠发达地区的民营医院出路何在？,分配制度导致年青一代不愿意到基层工作，农村地区医务医务人员的梯队建设怎么办？ 基本药物制度实施以后，药品采购依然是个大问题，为什么不实施药品专卖制度？ 有钱就有医改，对吗？ 为什么要卫生院来负责人事制度改革这个大问题？,实施基本药物制度能否应对面前紧张的医患关系？ 卫生局的管理机制要不要改革？ 医改是世界性的难题，为什么如此仓促推进？ 政府在政策层面上的支撑够不够？ 经费不足该怎么办？,谢谢！,
