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1、1贯彻落实省委重大决策部署工作汇报来源课件 w .5 YK J.OM 4 贯彻落实省委重大决策部署工作汇报2006 年 7 月省委、市委历来十分关心、支持*投资区的发展，并寄予厚望。省委*书记、市委书记多次亲临* 考察调研、加强指导、提出要求，使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势，为*实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年 1 月胡总书记莅临 *视察，并发表重要讲话，进一步明确了*台商投资区的地位和责任，指明了*加快发展的方向和目标，使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实，全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进，2实现
2、经济社会持续平稳较快发展，为全省全市的发展大局做出积极贡献。一、工作情况省第七次党代会以来，*投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任，坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署，紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇，充分发挥*投资区优势，积极构建对台前沿平台，全面加快新港区、新工业区、新市区建设，使“四个专题”的作用更加凸现、 “四个方面”重大意义的内涵更加深刻、 “四个推进”的指导思想更加明确、 “四个基本”的工作布局更加完善、 “四个关键”的工作要求更加落实、 “六个
3、扎实”的总体部署更加到位。*经济社会正发生着可喜的变化，主要体现在三个方面：1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战，全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记 1 月 *日视察福建、视察*重要讲话精神，坚决贯彻*书记“*.*” 、 “*.*”重要讲话精神，更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来，统一到市委提出的目标任务和决策部署上来，以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲，满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局，努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任；更加注重发挥投资区优势，调动干部群众的积极性，在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、3当先锋、争上游；更加注重发展区域经济，坚持
4、发展为大、发展为先、发展为重，以强烈的责任和高昂的气势，抓机遇、求发展、争作为，加快推进“三新”建设，逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓厚气氛和蓬勃态势。2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势，经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点：一是“快” ，经济发展的速度加快。2005 年实现生产总值*.*亿元、工业总产值*亿元，与 2001 年相比，分别增加了*.*倍和*.*倍，年均增长达*%。二是“好” ，指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速，产业结构进一步优化。2005 年，第三产业实现增加值*.*亿元，首次高于 GDP 增长速度。三次产业结构
5、日益趋好（见附表*） 。三是“高” ，引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业*家，国家、省、市技术研发中心*家，高科技产业工业产值占*工业总产值*%以上。*科技创业中心已有* 家企业进驻，年产值将近*亿元。四是“大” ，指大型项目多。2005 年，产值在*亿元以上的企业有*家，*亿元以上的有* 家，亿元以上的有 *家，世界* 强企业投资项目*个。2006 年*-4 月，全区实现生产总值*.*亿元、工业总产值*.*亿元，分别完成年度计划的*.*%和*.*%；财政总收入*.*亿元、地方级财政收入*.*亿元,分别完成年度计划的*.*%和*.
6、*% ；外商投资总额*.*亿美元、合同利用外资*.*亿美元，分别比增*.*%和4*.*%，新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄，态势正在逐步形成。3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005 年完成全社会固定资产投资*.*亿元， 2006 年*-4 月完成固定资产投资*.*亿元。*大道顺利通车，天竺山森林公园正式开园，行政中心及市民广场投入使用，城乡基础设施日趋完善，人民生活水平显著提高。2005 年实现城镇居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入 *元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收，被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模
7、范区。二、工作措施在建设海峡西岸经济区的全局中，*主动呼应、积极融入，清醒认识自身地位、优势和使命，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位，力争在*个国家级开发区中争上游，在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力；全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署，把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来，毫不动摇地贯彻省委的战略决策，坚定不移地执行市委的工作部署，全区动员、全民参与，积极主动地投身海峡西岸建设大局，全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展；牢记立党为公、执政为民的宗旨，全面加快
8、经济社会发展，不断提高人民生活水平，力求经济效益、5社会效益与生态效益同步增长，物质文明、政治文明与精神文明同步推进，让广大人民群众共享改革发展成果。（一）舞动“一个龙头”：坚持工业优先发展坚持工业优先，壮大工业规模，扩张经济总量，拉动 GDP快速增长，并以工业的快速发展，带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业，促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及*产业导向，发挥龙头企业的产业集群作用，引进配套企业，延伸产业链，集聚产业群，扩充产业量，提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005 年，化工、电子、机械三大
9、支柱产业共完成产值*.*亿元，占全区工业总产值的*%以上。二是拓展招商空间，提升引资质量。完善基础设施配套建设，加大招商力度，扩大招商视野，加大项目推介，做好项目的跟踪协调，瞄准跨国公司大型工业项目，组团赴日韩、美国和北欧开展招商，提高招商引资的档次和水平。2005 年，共引进外资项目*个，合同利用外资*.*亿美元，实际利用外资*.*亿美元，分别完成年度计划的*%和*%，*家日本跨国公司和*家美国企业落户*，招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产，壮大产业规模。不断改善投资软硬环境，加强对现有企业的跟踪服务，定期召开协调会，及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难
10、，做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷增资扩产。20056年，增资项目*个，增资*.*亿美元。（二）扭住“两个抓手”：做强*湾港区、拓展对台作为1、做强*湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇，利用金融信贷环境相对宽松的时机，着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势，做大做强*湾港区，提升* 的核心竞争力。一是全面加快现有*个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发，开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个*西港区*万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港 *#-*#、*港区 *#、*# *#、*#以及*#-
11、*#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头，包括：*个* 万吨级、*个 *万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位，全部建成后，* 湾港区将形成拥有*个泊位的超级大港，包括：*个*万吨级散杂货码头、*个* 万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个* 万吨以下泊位，成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入，港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进，海投物流园区进展顺利，口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟*，一批临港企业落户*。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在*港
12、开通了* 条境内外航线，翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头，*综合竞争优势进一步凸显。2005 年，进出口贸易总额达*.*亿美元、比增*%，港口货物吞吐量达*.*万吨，集装箱吞吐量首次突破*万7标箱。2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机，利用台商投资区的机制，发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*”台交会、 “*”投洽会等载体，深入研究台资流动规律，主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移，认真落实同等优先政策，建立健全服务台商的长效工作机制，着力营造适合台企发展的社会环境，使*成
13、为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业*家，已投产* 家，投资总额 *亿美元，占全区外商总投资额的*%。目前， *最大的企业是台企，最多的企业是台资，最多的商人是台胞。台资企业已占据*经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行，在构建互利双赢的经贸合作中体现作为，成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会，成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士*批*多人次。在*首届慈济文化节上，举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动，吸引两岸信众*多人，邀请了* 个台湾组团、* 位台胞参加，增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文*篇、书画作品*幅。连战、李炷烽等知名人士赠送
14、墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐，开发青礁慈济宫旅游景区，建设闽台农业合作示范基地，提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次，吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。（三）立足“三大支撑”：项目带动、平安建设、先进性教8育1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变，为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业，拓展上下游项目，延长产业链，形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。PX 项目已列入国家 “十一. 五”石化发展规划，不日即可获批。PTA 二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制，可行性
15、报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策，鼓励“零地招商” ，设立行业龙头企业的专项基金，提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻*。2006 年*4 月，引进* 万美元以上项目*个，其中新批*个、增资*个，合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组，落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度，成立招商中心和招商顾问团，以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前，我区*个市重点项目和* 个区重点均项目进展顺利。2、扎实推
16、进“平安*”建设。全面落实平安建设的领导责任，采取切实有效措施，不断提高群众知晓率、参与率和满意率，确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道，引导群众以合法的渠道反映合理诉求，妥善处置群体性上访等突发事件，维护社会安全稳定。92005 年共受理群众来信来访来电*件、*人次，做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势，持续开展专项整治行动。加大科技强警力度，在全区设立*个监控探头，建立终控网络，有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设，提高路面见警率，严厉打击违法犯罪活动，推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础，落实目标责任。建
